○蒙 木

不要讓歷史成為負(fù)擔(dān)。這是尼采的告誡。而美國之所以選擇先進(jìn)的民主模式來治理國家，固然緣于華盛頓、富蘭克林、杰斐遜、麥迪遜、亞當(dāng)斯和漢密爾頓等人的超前理念、過人膽識(shí)和天才設(shè)計(jì)；但民主政治能夠在美利堅(jiān)這塊沃土上扎根，并得到發(fā)揚(yáng)和不斷完善，則主要是因?yàn)槊览麍?jiān)沒有歷史包袱。

美洲本來是印第安人生息繁衍的家園，白人勢(shì)力入侵后，他們相中這一塊富饒的黃金之國，便賴著不走了。這些美利堅(jiān)的新人本質(zhì)上都是客人，客人與客人之間的身份是對(duì)等的，他們驅(qū)逐主人后，用各自實(shí)力瓜分了主人留下的財(cái)產(chǎn)。強(qiáng)烈渴求秩序的精明的客人們明白相互間持久暴力是不能持久的，容易兩敗俱傷。為了確保自己對(duì)搶來財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)（后來約翰·亞當(dāng)斯說：“財(cái)產(chǎn)權(quán)必須得到保護(hù)，否則自由就不可能存在?！保?，面對(duì)共同的敵人——印第安主人，他們形成了嚴(yán)格的私有財(cái)產(chǎn)觀念并且認(rèn)定“面對(duì)公共事務(wù)，社會(huì)比個(gè)人強(qiáng)”，于是他們需要相互間訂立攻守同盟，訂立契約。契約精神是民主的核心。

早在1620年11月11日，海上飄蕩66天之久的“五月花”號(hào)即將在陌生的新大陸靠岸。新大陸，是一片待開發(fā)的處女地，他們上岸定居之后未來的社會(huì)將是什么樣子的，當(dāng)時(shí)也許無人能夠準(zhǔn)確地預(yù)料。這時(shí)候船停了下來，船上的成年男子開始議論：我們將如何管理未來的新世界？依靠什么？領(lǐng)袖的權(quán)威？軍隊(duì)的威力？還是國王的恩賜？把這個(gè)問題弄清楚之后再上岸。發(fā)言十分激烈，有權(quán)參加討論的是船上41名成年男子，最后他們決定共同簽署一份公約，這就是《五月花號(hào)公約》：

以上帝的名義，阿門。

為了上帝的榮耀，為了傳播基督教信仰，為了國王和祖國的名譽(yù)，我們這些簽名的人，作為愛爾蘭統(tǒng)治者以及護(hù)教者詹姆斯一世國王的忠誠臣民，將著手在弗吉尼亞北部這片新開拓的海岸建立第一個(gè)殖民地。我們?cè)诖?，在上帝以及我們各自的面前，?yán)肅地定下相互契約。依據(jù)該契約，我們自愿結(jié)成一個(gè)民眾自治團(tuán)體，據(jù)此來保證大家共同的安全，并實(shí)現(xiàn)上述目的；今后，在認(rèn)為符合殖民地一般幸福的情況下，因地制宜地制定公平正義的法令法規(guī)，制定憲法，組建公職機(jī)構(gòu)，并且，我們宣誓將服從這些法律和公職。

這41位男子在牛皮紙質(zhì)的約定上簽下了自己的名字，翻譯成中文，不足300字。然而，信仰、自愿、自治、法規(guī)、公平……這些關(guān)鍵詞幾乎涵蓋了美國立國的基本原則，可以不夸張地說，美國幾百年的根基就建立在這短短的幾百字之上。

1802年，在當(dāng)年“天路客”登陸的樸茨茅斯，約翰·亞當(dāng)斯于一年一度的“先祖日”慶典上發(fā)表演講，他把《五月花號(hào)公約》看成是美國民主之花盛開的前奏，“這則積極向上的、富有創(chuàng)意的社會(huì)公約在人類歷史上或許是絕無僅有的”。

探險(xiǎn)美洲有著激烈的宗教和政治背景。1630-1660年的30年中，英格蘭爆發(fā)了一場(chǎng)真正的政治論戰(zhàn)和政治實(shí)驗(yàn)，1640年英格蘭國王和議會(huì)之爭(zhēng)以議會(huì)的勝利而告終。在論戰(zhàn)過程中，共享民主政治的基本原則得到充分討論。在美洲的很多殖民者參與了討論，他們多是帶有獨(dú)立見解，有著根深蒂固地從自己立場(chǎng)出發(fā)思考問題的習(xí)慣。遠(yuǎn)隔重洋的王國政府無力把胳臂伸得太遠(yuǎn)，他們也天然繼承了這個(gè)政治實(shí)驗(yàn)成果。

在一個(gè)沒有貴族的國家，君主政體沒有多大意義。杰斐遜說：美國人“擺脫君主政體，就像脫掉舊裝穿上新衣服一樣輕松自如”。人人都有資格過上最好的生活，只要他們努力工作，人往高處走不僅在道德上可以接受的，還是令人欽佩的。艾比尼澤鮑德溫說：“我們當(dāng)中沒有平民百姓這種玩意兒，在虛榮和時(shí)尚之間，這一品種被徹底消滅了?！卑兹松鐣?huì)里不存在貴族階級(jí)，也沒有嚴(yán)格的最底層，未來向他們開放，每個(gè)人都向上爬。不愿安分守己可能是這個(gè)國家最重要的特征。持續(xù)不斷的流動(dòng)性瓦解了定居的社會(huì)，趕走了等級(jí)制，助長了平等的假說。殖民者們到新大陸上普遍組建“小政府”，通過議會(huì)和選舉來治理公共事務(wù)?？湛跓o憑，大家相約的事情要寫下來，美洲的殖民地史無前例地形成了一系列成文憲法。《康涅狄格基本法》是全世界第一部成文憲法，有一部成文憲法使得此后美洲殖民地議會(huì)明顯比英格蘭議會(huì)更進(jìn)一步。

大量涌入北美的客人們，有些迫于貧困，有些出于好奇，有些是為了擺脫追殺和牢獄之災(zāi)，有些是懷著一夜暴富的投機(jī)者和冒險(xiǎn)家，也有最真摯、最虔誠的一部分，他們以傳播福音為其主要的工作范圍。就是這些傳播福音者也來自法國、德國、英國、荷蘭、西班牙、葡萄牙、意大利、瑞士等不同國情的歐洲各地，他們認(rèn)識(shí)到宗教和知識(shí)的源泉在母國被弄臟了，他們代表各種宗教流派來追求自由、籌謀一方凈土，把新大陸建為“山上的城”。幾個(gè)不同的新教團(tuán)體脫穎而出：日內(nèi)瓦和荷蘭的加爾文教派、英格蘭的英國國教、德國北部的路德教會(huì)，他們滿懷感激之情，感謝上帝讓他們脫離了歐洲的貧困和壓迫，幸福地進(jìn)入了新的樂土，他們要在同一塊大陸上和平共處，必須學(xué)會(huì)相互寬容。第一個(gè)宗教寬容法案，是1649年馬里蘭大議會(huì)通過的《寬容法案》，該法案不僅確立自由信奉宗教的原則，而且使得對(duì)他人宗教使用敵意語言成為一種犯罪。這個(gè)令人驚訝的法案把各種宗教派別的更多流亡者成批帶到美洲。

1719年荷蘭歸正會(huì)的德國牧師領(lǐng)導(dǎo)了一系列的培靈會(huì)，強(qiáng)調(diào)“虔誠主義”，通過一種圣潔的生活而不去操心折磨17世紀(jì)的教條之爭(zhēng)，這直接推進(jìn)了美洲從鄉(xiāng)村開始的“大覺醒運(yùn)動(dòng)”。宗教是啟蒙之友。大覺醒運(yùn)動(dòng)也是一場(chǎng)啟蒙運(yùn)動(dòng)。他們接受了培根、洛克的理性主義精神，認(rèn)為真理要從《圣經(jīng)》中自己去尋找，去分享上帝的仁愛和激情，愛是宗教體驗(yàn)的本質(zhì)。因此大覺醒的人們更珍視個(gè)人的體驗(yàn)，不強(qiáng)調(diào)禮拜儀式的正確性，不強(qiáng)調(diào)教區(qū)的邊界，貶低神職人員的個(gè)人權(quán)威。

當(dāng)這些殖民者受到英國政府無理干涉的時(shí)候，他們便又聯(lián)合起來組成大陸會(huì)議，討論對(duì)策。戰(zhàn)爭(zhēng)本來是可以避免的，如果他們被允許與母國就兩個(gè)民族之間的恰當(dāng)關(guān)系展開爭(zhēng)論的話。不幸的是，英國王權(quán)政府還不了解新大陸就隨便決策，顢頇地堵死了這個(gè)通道，他們侮辱來談判的富蘭克林。經(jīng)過戰(zhàn)爭(zhēng)的美國開國元?jiǎng)讉兩钌罱邮苓@個(gè)教訓(xùn)：話語選擇，比武器來說是更好的選擇，也是代價(jià)最低的選擇。

所以獨(dú)立革命勝利后，關(guān)于聯(lián)邦憲法得到了全民而充分的討論，用富蘭克林的話說，是“一場(chǎng)真正的戰(zhàn)爭(zhēng)”。

帕特利克·亨利、約翰·漢考克、塞繆爾·亞當(dāng)斯、埃德蒙·倫道夫、喬治·克林頓、理查德·亨利·李，喬治·梅森，擔(dān)心新的大政府很快會(huì)落入特殊利益集團(tuán)之手。本來對(duì)通過聯(lián)邦憲法持很大的保留態(tài)度，但他們提出具體反對(duì)的理由五花八門，對(duì)拒絕之外選擇什么，無法取得一致?？墒菓?zhàn)爭(zhēng)期間，小政府運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，要不是華盛頓的堅(jiān)韌、勤勉和協(xié)調(diào)能力，根本難以支撐。這是教訓(xùn)。另，如果聯(lián)邦憲法通過了，人們期待華盛頓被召回重新?lián)?dāng)大任，他會(huì)阻止權(quán)利的濫用，就像他曾經(jīng)在政府缺乏權(quán)力的時(shí)候做得一樣好。眾所周知，華盛頓贊成批準(zhǔn)憲法，富蘭克林也支持憲法通過，所以漢密爾頓、麥迪遜、約翰·杰伊、約翰·馬歇爾、詹姆斯·威爾遜等聯(lián)邦主義者們最后占了上風(fēng)。

第二次制憲會(huì)議中除了種植園主、土地所有者、商人、大學(xué)畢業(yè)生，還有其最重要的成分——律師。律師和種植園主、商人不同，他們沒有既得利益要不斷促進(jìn)，因此成為公共利益的基石，成為天生的統(tǒng)治精英。漢密爾頓認(rèn)為：州立法機(jī)關(guān)，由種植園主、商人和其他既得利益集團(tuán)占支配地位是自然的，也無可非議，但國會(huì)應(yīng)該律師占支配地位。州代表地方利益，聯(lián)邦國會(huì)代表國家利益和公共利益，并在兩者間調(diào)停。這也是富蘭克林的一貫思想。麥迪遜在討論聯(lián)邦憲法時(shí)，建議把“宗教寬容”改為“宗教信仰自由”。他還在憲法中引進(jìn)普選的概念，提出全國性政府應(yīng)該直接作用于人民，他的權(quán)力應(yīng)該直接來自人民。他創(chuàng)造了“我們美利堅(jiān)合眾國的人民”這個(gè)莊嚴(yán)的概念。麥迪遜和詹姆斯·威爾遜強(qiáng)調(diào)選舉和代議制是美國民主區(qū)別于雅典和羅馬的古老法則。

約翰·漢考克、塞繆爾·亞當(dāng)斯兩個(gè)重量級(jí)的反聯(lián)邦主義者盤踞的馬薩諸塞州，最后提出擬定一份權(quán)利法案作為附加條款，以通過聯(lián)邦憲法。盡管憲法是由那些受過教育的精英弄出來的，但它的討論和批準(zhǔn)是公開的，最后是由普通百姓決定的。

聯(lián)邦憲法被采用之后，使用的民主和政治平等得到切實(shí)體現(xiàn)，州和聯(lián)邦的立法團(tuán)體的代表有的是農(nóng)夫，有的是鐵匠，有的是屠夫，當(dāng)然也有數(shù)學(xué)家和律師。做代表不需要特別的天才。承認(rèn)每個(gè)人都有資格過最好的生活，到讓他們參與到政府管理的權(quán)利，只是一步之遙。像農(nóng)夫、鄉(xiāng)紳這些詞被淘汰，代之以“公民”。加圖說：“一件事對(duì)公眾來說是好是壞，普通百姓是最好的法官?！苯莒尺d相信：“向一個(gè)農(nóng)夫和教授提同一個(gè)問題，前者常常解決得更好，因?yàn)樗粫?huì)被人為的規(guī)則領(lǐng)入歧途?！薄皢⒚蔁o知者，解放被奴役者”。這種平等主義和理想主義精神把教育權(quán)放在了國家優(yōu)先考慮的事項(xiàng)的前面。無論是華盛頓、富蘭克林還是杰斐遜、麥迪遜和亞當(dāng)斯都認(rèn)定宗教、道德、知識(shí)對(duì)好的政府和人類福祉都是必不可少的，學(xué)校和其他教育手段應(yīng)該永遠(yuǎn)得到鼓勵(lì)。

一群嚴(yán)肅認(rèn)真、有判斷力，以一種實(shí)用主義精神聚集起來的人們，討論大政府和小政府的優(yōu)劣，討論如何讓政府不陷入特殊利益集團(tuán)的手里，也討論如何避免“多數(shù)人的暴政”。憲法在批準(zhǔn)過程中，引發(fā)公眾對(duì)這個(gè)問題反復(fù)展開大爭(zhēng)論，這公眾的政治爭(zhēng)論是一個(gè)生機(jī)勃勃的教育。華盛頓和漢密爾頓觀點(diǎn)趨同：“每個(gè)人都應(yīng)該被假設(shè)為流氓，在他所有的行動(dòng)中，除了個(gè)人利益，沒有任何其他目標(biāo)。我們必須根據(jù)這個(gè)利益來統(tǒng)治他，并借助這種利益讓他和公共利益合作，盡管他的貪婪和野心永不饜足。”約翰·亞當(dāng)斯說：“造就紳士的，既非出身，亦非特權(quán)，而是教育?！眮啴?dāng)斯的父親是一個(gè)粗魯無文的農(nóng)夫，他本人則通過在哈佛上學(xué)成為一個(gè)紳士。勇于承擔(dān)責(zé)任的漢密爾頓本是個(gè)被無良父親拋棄的私生子，他通過在國王學(xué)院學(xué)習(xí)，成為同時(shí)代最有鋒芒的律師之一。正是教育才會(huì)把這些新生的州聯(lián)盟和共和結(jié)構(gòu)和民主內(nèi)容打造成和平發(fā)展的火車頭。

眾望所歸的華盛頓在總統(tǒng)任內(nèi)發(fā)現(xiàn)，權(quán)力還是分散更好，他把所有主要政治派別都網(wǎng)絡(luò)旗下。他一直強(qiáng)調(diào)聯(lián)邦憲法是以民主的方式創(chuàng)立并被人民自由討論而后采用的，人民當(dāng)然要遵守，代表民意的政府更應(yīng)該遵守，所有事情上，行政部門都必須服從憲法。美國因此成為一個(gè)法治國家。本來總統(tǒng)是唯一一位由全體國民選舉出來的官員，這種道德的合法性其實(shí)給新生共和國的首腦賦予了令人生畏的潛在權(quán)力，正是華盛頓的自我約束和良好判斷給美國民主帶來一個(gè)幸運(yùn)的起點(diǎn)。杰斐遜曾評(píng)價(jià)說：“華盛頓一個(gè)人的節(jié)制和美德，很可能防止了這場(chǎng)革命像其他大多數(shù)革命一樣，以顛覆它原本打算建立的自由而告終?！?/p>

民主帶來最大的人類福祉多半是其他民族所不曾享受的，美國人幸運(yùn)地選擇了它，并享受了它，今天美利堅(jiān)合眾國也因此成為世界上最富有和強(qiáng)大的國家。