謝小玲

（貴州建工集團(tuán)第七建筑工程有限責(zé)任公司，貴州 貴陽550002）

引言

價(jià)差體現(xiàn)的是一種價(jià)格本質(zhì)意義上的變動(dòng)，體現(xiàn)的是工程實(shí)施期間施工單位和建設(shè)單位所應(yīng)承擔(dān)的“風(fēng)險(xiǎn)”和不應(yīng)遭受的“額外損失”。它應(yīng)是投標(biāo)階段和施工階段社會(huì)認(rèn)可的普遍變化，而不應(yīng)是某一施工單位的個(gè)體行為。可以用兩個(gè)階段的社會(huì)平均價(jià)格水平的變化來確定價(jià)差。為便于操作，這種社會(huì)平均價(jià)格可以用當(dāng)?shù)卣靸r(jià)管理部門發(fā)布的工程造價(jià)信息和其他有關(guān)部門發(fā)布的一些指數(shù)信息類數(shù)據(jù)作為依據(jù)來進(jìn)行確定。本文簡單介紹了工程結(jié)算中的價(jià)差和價(jià)差調(diào)整，建立了計(jì)算價(jià)差調(diào)整費(fèi)用的數(shù)學(xué)模型，并基于此模型對(duì)工程價(jià)款“價(jià)差調(diào)整”進(jìn)行了探討。

1 價(jià)差和價(jià)差調(diào)整

價(jià)差是一定條件下的不同對(duì)象或同一對(duì)象不同條件下的價(jià)格差異。本文講到的”價(jià)差”是指構(gòu)成工程直接費(fèi)要素的人工、材料、機(jī)械等同一對(duì)象在不同計(jì)價(jià)階段之間的價(jià)格差異，特別是投標(biāo)報(bào)價(jià)或簽訂合同與工程結(jié)算兩階段之間的價(jià)格差異。如在進(jìn)行窗戶選擇時(shí)，鋁合金窗和塑鋼窗之間的價(jià)格差異就是不同對(duì)象在選擇窗戶這一條件下的價(jià)差，而塑鋼窗在合同制定階段和工程實(shí)施階段之間的價(jià)格差異就是同一對(duì)象不同條件下的價(jià)格差異。

價(jià)差調(diào)整是由于價(jià)差的存在，同時(shí)其它條件又成立時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用調(diào)整?？梢钥闯?，價(jià)差是價(jià)差調(diào)整的必要條件，但卻不是充分條件，是否進(jìn)行價(jià)差調(diào)整還要根據(jù)合同和有關(guān)法律、法規(guī)及文件而定。工程價(jià)款價(jià)差調(diào)整的方法有很多，如工程造價(jià)指數(shù)調(diào)整法、實(shí)際價(jià)格調(diào)整法、調(diào)價(jià)文件計(jì)算法、調(diào)值公式法等都是工程價(jià)款價(jià)差調(diào)整方法。

2 價(jià)差調(diào)整的數(shù)學(xué)模型

根據(jù)以上分析，價(jià)差調(diào)整費(fèi)用由價(jià)差調(diào)整直接工程費(fèi)和相關(guān)的其它稅費(fèi)組成，價(jià)差調(diào)整直接工程費(fèi)又是由各個(gè)調(diào)價(jià)對(duì)象的價(jià)差調(diào)整直接工程費(fèi)求和得出，某個(gè)調(diào)價(jià)對(duì)象價(jià)差調(diào)整直接工程費(fèi)又等于合理的分析用量和合理的價(jià)差之積。公式如下：

其中，C為工程價(jià)款價(jià)差調(diào)整費(fèi)用；

C1為價(jià)差調(diào)整的基本直接費(fèi)；

△Pm為某一調(diào)價(jià)對(duì)象的價(jià)差；

Nm為某一調(diào)價(jià)對(duì)象的分析用量；

C2為根據(jù)C1計(jì)算出的其它稅費(fèi)，因C2和C1或者C1中的部分費(fèi)用有一定關(guān)系，在此暫把C2表述為C1的函數(shù)，計(jì)作“C2=F（C1）”。

3 基于上述數(shù)學(xué)模型的價(jià)差調(diào)整探討

3.1 關(guān)于價(jià)差的確定

如前所述，本文講到的價(jià)差是指構(gòu)成工程直接費(fèi)要素的人工、材料、機(jī)械等同一對(duì)象在不同計(jì)價(jià)階段之間的價(jià)格差異，特別是投標(biāo)報(bào)價(jià)或簽訂合同與工程結(jié)算兩階段之間的價(jià)格差異。工程實(shí)施往往都需要很長一段時(shí)間，建材市場行情又常常變化不定，可以說構(gòu)成工程要素的各種人工、材料、機(jī)械從簽訂合同到工程實(shí)施期間一般都會(huì)有價(jià)格變化，即都會(huì)有價(jià)差。然而是不是有價(jià)差就要進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，調(diào)整工程價(jià)款呢？當(dāng)然不是。能否進(jìn)行價(jià)差調(diào)整還要依據(jù)合同和其他有關(guān)文件及法規(guī)，所以價(jià)差的確定并不是將兩個(gè)價(jià)格簡單做減法，而一定要根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理計(jì)算。當(dāng)前，比較常見的做法是在合同中就建設(shè)單位和施工單位對(duì)價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍進(jìn)行明確。如：施工期間雙方確認(rèn)價(jià)格或?qū)?yīng)造價(jià)信息價(jià)格比投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的價(jià)格變化幅度在±K以內(nèi)的價(jià)格不再調(diào)整，超出該幅度的，超出部分進(jìn)行調(diào)整。

在此，將某一對(duì)象前一個(gè)階段的價(jià)格計(jì)為P1，后一個(gè)階段的價(jià)格計(jì)為P2，并引入前面的K（變化幅度）。定價(jià)差的方法如下：

（1）首先，計(jì)算│（P2－P1）/P1│的值。

（2）將上述計(jì)算結(jié)果與K比較，并計(jì)算價(jià)差：當(dāng)｜（P2－P1）/P1｜≤K時(shí)，不進(jìn)行價(jià)差調(diào)整；當(dāng)｜（P2－P1）/P1｜＞K時(shí)，進(jìn)行價(jià)差調(diào)整。此時(shí)又分兩種情況。一是當(dāng) P2＞P1時(shí)，價(jià)差△P=P2-（1＋K）P1（△P＞0，調(diào)正差）；二是當(dāng) P2＜P1時(shí)，價(jià)差△P=P2-（1－K）P1（△P＜0，調(diào)負(fù)差）。

這里有一個(gè)關(guān)鍵的問題就是如何確定P1和P2、P1、P2確定的合理與否直接影響價(jià)差調(diào)整的合理性。當(dāng)前，常見的一種確定方法是將中標(biāo)報(bào)價(jià)中的價(jià)格確定為P1，將施工期雙方確認(rèn)的價(jià)格確定為P2，但是認(rèn)真分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)這種方法的不合理性。首先，目前的商務(wù)評(píng)分方法常常是基于投標(biāo)總價(jià)進(jìn)行打分，這樣即使總價(jià)合理也無法保證投標(biāo)報(bào)價(jià)中的每一項(xiàng)單價(jià)、每一種材料價(jià)格等都是合理的，或者說是符合招標(biāo)文件的本質(zhì)意圖的。另外，投標(biāo)單位一旦中標(biāo)就可以認(rèn)為其對(duì)該招標(biāo)范圍內(nèi)的所有工程內(nèi)容進(jìn)行了承諾，包括按要求完工的承諾和造價(jià)的承諾。為了中標(biāo)，投標(biāo)單位在報(bào)價(jià)時(shí)，常常會(huì)采取一些降價(jià)讓利等措施，此時(shí)的投標(biāo)價(jià)格更多的是一種承諾，不宜作為將來進(jìn)行價(jià)差調(diào)整的依據(jù)。最后，為了避免投標(biāo)單位的不平衡報(bào)價(jià)，也不應(yīng)將投標(biāo)書中的價(jià)格作為價(jià)差調(diào)整的依據(jù)。在實(shí)際工程結(jié)算案例中常常發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位有利用不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)進(jìn)而獲得“額外”利潤的現(xiàn)象，此舉之所以能成功，一個(gè)重要原因就是合同中對(duì)價(jià)差調(diào)整中的P1和P2沒有給予明確合理的規(guī)定。

3.2 關(guān)于調(diào)價(jià)對(duì)象用量的確定

為了便于分析和討論，在此暫不考慮工程變更因素對(duì)分析用量的影響。關(guān)于構(gòu)成調(diào)整價(jià)差對(duì)象的用量的確定，目前常見的一種方法是按照中標(biāo)預(yù)算或合同預(yù)算進(jìn)行提取分析，得出各對(duì)象用量，將此用量作為調(diào)整費(fèi)用的用量。但本人認(rèn)為該做法不妥。其原因正如上述關(guān)于價(jià)差確定的有關(guān)敘述中所談，價(jià)差調(diào)整費(fèi)用體現(xiàn)的是對(duì)工程造價(jià)變化的調(diào)整和補(bǔ)充，它的多少直接反映工程造價(jià)的變化程度，強(qiáng)調(diào)的是超出一定范圍的風(fēng)險(xiǎn)或收益不應(yīng)只由施工方一家承擔(dān)或享受。這里的“超出”是站在合同所規(guī)定的工程承包范圍內(nèi)的工程內(nèi)容這個(gè)角度上來說的，所以，對(duì)應(yīng)調(diào)整價(jià)差元素的用量也應(yīng)是對(duì)應(yīng)合同或工程承包范圍的真實(shí)用量（合理消耗量），而不是中標(biāo)預(yù)算或合同預(yù)算中的分析用量。這樣做同樣可以避免投標(biāo)單位利用不平衡報(bào)價(jià)獲取“額外”利潤，也可以避免因某些算量不準(zhǔn)而遭受“額外”損失。

3.3 關(guān)于價(jià)差費(fèi)用相關(guān)稅費(fèi)的計(jì)取

根據(jù)以上設(shè)定及分析可知，本文所提的相關(guān)稅費(fèi)就是公式中的C2，它和C1或C1中的部分變量有關(guān)，我們把它計(jì)作C1的函數(shù)，即C2=F（C1）。確定價(jià)差相關(guān)稅費(fèi)的過程就是建立上述函數(shù)和求解函數(shù)的過程。

當(dāng)前，大多數(shù)地方造價(jià)管理部門都規(guī)定價(jià)差僅計(jì)取稅金，在此條件下，C2就是C1的簡單的比例函數(shù)，可以簡單地表示為：C2=RC1（R代表稅率）。然而，本人認(rèn)為如此簡單地計(jì)算C2，即價(jià)差僅計(jì)取稅金的做法還不夠合理。

根據(jù)以上分析，假如存在價(jià)差，也就是全部或部分工、料、機(jī)價(jià)格需要調(diào)整，如果這些調(diào)整也同樣會(huì)帶來工程間接費(fèi)的變化，那么這些變化也應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整。一般來講，間接費(fèi)和工程材料費(fèi)沒有關(guān)系，材料價(jià)格的調(diào)整也不會(huì)使間接費(fèi)變化。而人工價(jià)格往往是某時(shí)某地的一個(gè)比較普遍適用的一個(gè)規(guī)定，特別是當(dāng)前的一些文件都對(duì)人工單價(jià)進(jìn)行了比較強(qiáng)制性的且不得低于某一值的硬性規(guī)定；而間接費(fèi)中的管理費(fèi)和規(guī)費(fèi)更多的是帶有人工費(fèi)性質(zhì)的費(fèi)用，所以，如果C1中的人工費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，那么間接費(fèi)也應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

關(guān)于間接費(fèi)的取費(fèi)基數(shù)目前大致有三種。一是直接費(fèi)，二是人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)，三是人工費(fèi)。如前分析，第一種確定間接費(fèi)取費(fèi)基數(shù)的方法不太合理；第二、三種方法比較合理，也正被越來越多的地方造價(jià)管理部門所采用。用第二、三種方法進(jìn)行取費(fèi)時(shí)，將人工單價(jià)的變化理解成不只是對(duì)直接費(fèi)和稅金的影響，還應(yīng)理解成對(duì)間接費(fèi)有影響，如此，則將人工費(fèi)的價(jià)差同樣也理解成函數(shù)“C2=F（C1）”的一個(gè)變量也就理所當(dāng)然了。

4 結(jié)束語

價(jià)差調(diào)整是工程價(jià)款結(jié)算時(shí)很重要的一項(xiàng)工作，對(duì)于工程結(jié)算編審雙方造價(jià)從業(yè)人員來說就是要深刻理解和全面把握價(jià)差調(diào)整的本質(zhì)和內(nèi)涵，根據(jù)工程合同，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，正確計(jì)算價(jià)差調(diào)整費(fèi)用，合理確定工程結(jié)算價(jià)款；同時(shí)也呼吁相關(guān)造價(jià)管理部門能切實(shí)履行工程造價(jià)管理職能，及時(shí)制定和頒發(fā)合理、合法的造價(jià)管理辦法，正確指導(dǎo)工程造價(jià)工作。

[1]權(quán)金生.工程結(jié)算是企業(yè)生存的基礎(chǔ)[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技，2004，05，20.