贠曉蘭
農(nóng)業(yè)是人類生存的基礎(chǔ),是工業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展和繁榮的前提條件,是國民經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)。因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中具有戰(zhàn)略性的意義。我國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展,沒有農(nóng)民生活水平的提高,沒有農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮,全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)就無法實現(xiàn)。因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)應(yīng)是當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。
然而,由于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)成為缺乏自我積累、自我發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè);同時,由于我國農(nóng)業(yè)比較效益低,又導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的后續(xù)投入嚴(yán)重不足。這樣,農(nóng)業(yè)投入不足問題就成了制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展,就迫切需要突破瓶頸,尋求更廣闊的融資之道。
目前,我國正逐步推進以政府財政投入為先導(dǎo)、企業(yè)和農(nóng)民投入為主體、信貸投入為驅(qū)動、外資投入為補充的多渠道、多層次、多元化、內(nèi)外結(jié)合的農(nóng)業(yè)投融資體制。但是,這一投融資體制的推進受到諸多因素的制約。
1.政府財政投入的局限性
政府對農(nóng)業(yè)的財政投入既要受到可以調(diào)動的資金資源的限制,還要受到宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的限制。目前我國政府在宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策上加大了對農(nóng)業(yè)的財政投入力度,加大了對農(nóng)業(yè)的財政性支持,但是相對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要而言,其力度和規(guī)模仍然受到政府財力的限制。
政府通過國民收入的再分配,加大了對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展前期基礎(chǔ)設(shè)施的興建。然而,由于以農(nóng)產(chǎn)品加工和流通為主的行業(yè)是比較典型的競爭性行業(yè),因此不屬于政府財政適于進入的范圍。
因此,無論是從財力、還是從市場經(jīng)濟規(guī)劃的角度考慮,政府以財政投入的方式來配置和提供實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需要的資金是有限的。
2.信貸投入的局限性
商業(yè)銀行的經(jīng)營機制是自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自負盈虧、自主經(jīng)營。因此,銀行信貸資金對農(nóng)業(yè)的投放要受到安全性、效益性等商業(yè)經(jīng)營原則的限制。
現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)總體上比較利益較低,擔(dān)保、抵押以及農(nóng)業(yè)保險缺乏,難以利用信貸資金解決農(nóng)業(yè)運轉(zhuǎn)和發(fā)展所需要的資金。而且,由于以農(nóng)產(chǎn)品加工和流通為主的行業(yè)又是比較典型的競爭性行業(yè),就更難獲得銀行信貸資金的投放,從而使缺口進一步加大。
目前,我國將加強為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供小額貸款和保險等金融服務(wù)。但是,在我國目前的銀行組織體系中,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)的支持體系還需進一步完善,通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融支持體系來解決農(nóng)業(yè)運轉(zhuǎn)和發(fā)展所需要的資金也不會一蹴而就。
因此,面對目前我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需要的大量資金,信貸投入的方式具有局限性。
3.外資投入的局限性
利用外資投入解決農(nóng)業(yè)運轉(zhuǎn)和發(fā)展所需要的資金受到諸多因素的制約。
第一,目前我國農(nóng)業(yè)的規(guī)?;徒?jīng)營組織化程度還比較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)還相對落后,加上規(guī)?;r(nóng)業(yè)投資大、周期長,受自然條件及多變因素影響大,從而難以有效吸引外資投入。
第二,雖然國家已將農(nóng)業(yè)列入鼓勵外資進入的行業(yè),但在相關(guān)政策支持上還不完善,還缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)指導(dǎo),這就客觀地影響了外資進入的積極性。
從我國農(nóng)業(yè)利用外資投入的宏觀和微觀層面來看,上述問題在較長的時期內(nèi)仍將存在。因此,外資投入也難以滿足當(dāng)前我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需要的大量資金。
4.企業(yè)和農(nóng)民投入的局限性
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有自然性和資本回報周期長等特點,這就決定了農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性。盡管國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展出臺了許多優(yōu)惠政策,由于產(chǎn)業(yè)比較利益的原因,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民仍然缺乏對農(nóng)業(yè)的投資能力,缺乏對農(nóng)業(yè)的投資信心。因此,目前要依靠農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的自我發(fā)展和自我積累很難在短期內(nèi)形成資金的聚積效應(yīng)。
由于農(nóng)業(yè)的規(guī)?;徒?jīng)營組織化程度低,生產(chǎn)技術(shù)相對落后,農(nóng)業(yè)企業(yè)一般自有資本較少,自我積累能力較弱,再加上規(guī)?;r(nóng)業(yè)所需投資數(shù)額大,資本回報周期長,并且受自然條件及各種變動因素影響大,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)難以有效吸引資本的直接投入。農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r也決定了其通過資本市場進行融資的可能性很小。
這樣,要解決農(nóng)業(yè)發(fā)展投入不足的問題,就必須還要有新的思路。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化既是擴大利用資本的過程,也是加深利用資本的過程,資本的加深利用可以通過低成本經(jīng)營來實現(xiàn)。當(dāng)擴大利用資本已成制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸時,就應(yīng)當(dāng)通過加深利用資本,以低成本擴張來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入資源的增加。
按照美國哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特創(chuàng)建的價值鏈理論,企業(yè)在價值鏈的各個環(huán)節(jié)中具有不同的比較優(yōu)勢。通過建立戰(zhàn)略聯(lián)盟可以使合作各方一起協(xié)調(diào)或合用價值鏈,從而使價值鏈的有效范圍擴展,使合作各方共同獲得競爭優(yōu)勢。
市政建設(shè)需要大量施工材料,材料質(zhì)量直接影響著施工質(zhì)量,質(zhì)量管理沒有抓好材料采購關(guān),在施工中使用了質(zhì)量不達標(biāo)材料,這樣就會影響到施工質(zhì)量。另外,在施工現(xiàn)場缺乏對材料有效管理,造成材料的損壞或者性能變化,導(dǎo)致市政建設(shè)施工質(zhì)量出現(xiàn)問題。
利用戰(zhàn)略聯(lián)盟使資源運籌的范圍從企業(yè)內(nèi)部擴展到企業(yè)外部,實現(xiàn)在更大的范圍內(nèi)促進資源的合理配制,從而給合作各方帶來資源的節(jié)約以及資源使用效率的提高。那么,目前通過發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟來促進農(nóng)業(yè)的開放與擴張進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入資源的增加應(yīng)當(dāng)是一個可行的選擇。
戰(zhàn)略聯(lián)盟是兩個或兩個以上的獨立法律實體為了實現(xiàn)各自的某種戰(zhàn)略目標(biāo)而建立的一種合作關(guān)系。利用戰(zhàn)略聯(lián)盟促進農(nóng)業(yè)的開放與擴張具有如下幾個方面的優(yōu)勢。
首先,戰(zhàn)略聯(lián)盟以共同擁有市場、合作開發(fā)技術(shù)等作為基本目標(biāo),聯(lián)盟中的各成員在合作領(lǐng)域內(nèi)對未來有共同的構(gòu)想。當(dāng)合作機會來臨時,聯(lián)盟中的各成員便會聚兵會戰(zhàn)。過后,各成員又可各奔前程,形成一個動態(tài)、開放的組織體系。這樣,戰(zhàn)略聯(lián)盟就可以成為解決目前農(nóng)業(yè)發(fā)展投入不足問題的變通方式,通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、國內(nèi)市場與國際市場的有效對接,為加深利用資本開拓廣闊的空間。
第二,戰(zhàn)略聯(lián)盟改變了傳統(tǒng)的以競爭對手消失為目的的對抗性競爭,各成員之間從防御的角度出發(fā),為了競爭而進行合作,依靠合作來進行競爭,由單贏變?yōu)槎嘹A。通過發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、國內(nèi)市場與國際市場互動發(fā)展,實現(xiàn)共同繁榮。這樣,以戰(zhàn)略聯(lián)盟促進農(nóng)業(yè)的開放與擴張進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入資源的增加就具有了可行性。
第三,戰(zhàn)略聯(lián)盟不是對瞬間變化所做出的應(yīng)急反應(yīng),而是各成員為了優(yōu)化競爭環(huán)境而做出的一種長遠謀劃,是一種戰(zhàn)略性的行為。面對內(nèi)部和外部環(huán)境的變化,各成員從戰(zhàn)略的高度調(diào)節(jié)和改善彼此共有的經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營條件。目前,自然資源和人力資源的缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施和交通條件的落后、鄉(xiāng)村土地或土地使用權(quán)市場的不完善等方面的問題還制約著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,要改善這些制約因素,突破這些制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸,發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟不失為一條可選擇的途徑。
第四,戰(zhàn)略聯(lián)盟使其各成員在資源共享、優(yōu)勢相長、相互信任、相互獨立的基礎(chǔ)上結(jié)成相互平等的合作關(guān)系,各成員共享經(jīng)營資源,并在持續(xù)的合作過程中,共創(chuàng)聯(lián)盟的整體經(jīng)營資源,合作關(guān)系也將隨之不斷發(fā)展。發(fā)揮戰(zhàn)略聯(lián)盟所產(chǎn)生的這種棘輪效應(yīng),可以促進以工補農(nóng)、以工建農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),促進我國農(nóng)業(yè)參與國際貿(mào)易分工,促進我國農(nóng)業(yè)由粗放型經(jīng)濟向集約型經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
第五,戰(zhàn)略聯(lián)盟將各成員獨有的優(yōu)勢結(jié)合起來,使各成員之間優(yōu)勢相長。同時,戰(zhàn)略聯(lián)盟使合作各方共同分擔(dān)研究和開發(fā)的成本與風(fēng)險。這樣,戰(zhàn)略聯(lián)盟就可以使各成員加快創(chuàng)新速度,提高經(jīng)營效率,降低經(jīng)營風(fēng)險,降低產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)的總成本。這正體現(xiàn)了通過低成本擴張來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入資源的增加、以低成本擴張的方式來推動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的戰(zhàn)略思路。
目前,我國參與國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)合作已經(jīng)具有了一些比較成功的實踐,而且許多國際區(qū)域經(jīng)濟合作組織也都將農(nóng)業(yè)作為開展經(jīng)濟技術(shù)合作的優(yōu)先領(lǐng)域。另外,我國也一再加強對涉農(nóng)企業(yè)提供財政與金融支持。這樣,也就為利用戰(zhàn)略聯(lián)盟促進我國農(nóng)業(yè)的開放與擴張進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入資源的增加創(chuàng)造了條件并奠定了基礎(chǔ)。
要利用戰(zhàn)略聯(lián)盟促進農(nóng)業(yè)的開放與擴張,就應(yīng)當(dāng)善于從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上識別發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系的機會。戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系可以由處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游且在管理能力上具有優(yōu)勢的一方來發(fā)動,其具有足夠的影響力去說服對方參與到合作活動中來。因此,利用戰(zhàn)略聯(lián)盟促進我國農(nóng)業(yè)的開放與擴張就應(yīng)當(dāng)走以城帶鄉(xiāng)、以工帶農(nóng)、以國際貿(mào)易帶動國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的開發(fā)路徑。
根據(jù)目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實狀況,利用戰(zhàn)略聯(lián)盟促進農(nóng)業(yè)的開放與擴張應(yīng)當(dāng)注重推進如下幾個方面的戰(zhàn)略合作。
1.積極推進在研究和開發(fā)新產(chǎn)品或新技術(shù)方面的戰(zhàn)略合作
農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于由資源依賴型向科技推動型轉(zhuǎn)變。因此,利用戰(zhàn)略聯(lián)盟促進我國農(nóng)業(yè)的開放與擴張,首先需要積極推進在研究和開發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)新技術(shù)方面的戰(zhàn)略合作。
合作各方可以通過簽訂協(xié)議在研究和開發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)新技術(shù)方面進行合作,將產(chǎn)品的制造和最終產(chǎn)品的銷售由合作各方各自承擔(dān)。這樣有利于加快新的農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)新技術(shù)的不斷推出。
合作各方還可以通過聯(lián)合投標(biāo)的方式進行戰(zhàn)略合作,通過建立一個聯(lián)合體去共同研究和開發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)新技術(shù),擴大新產(chǎn)品或新技術(shù)的研究和開發(fā)規(guī)模。這樣有利于適應(yīng)國家或有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的引導(dǎo),有利于適應(yīng)國家或有關(guān)部門為了加強對各種所有制農(nóng)業(yè)企業(yè)的政策扶持而對新產(chǎn)品或新技術(shù)的研究和開發(fā)項目提出的規(guī)模要求以及其他方面特定的要求。
在推進研究和開發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)新技術(shù)方面的戰(zhàn)略合作過程中,合作各方共同分擔(dān)研究和開發(fā)的成本與風(fēng)險。這樣有利于在國內(nèi)和國際市場上積極推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作與技術(shù)交流,引進先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及優(yōu)良的品種,加大農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的深度和廣度,促進農(nóng)業(yè)比較利益的提高,進而可以吸引更多的合作者進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,加快我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,促進我國農(nóng)業(yè)向集約型經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變。
2.積極推進農(nóng)業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)間的戰(zhàn)略合作
農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的發(fā)展實踐表明,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立于第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)相互融合、相互支撐的基礎(chǔ)之上,而且三個產(chǎn)業(yè)相互融合的趨勢越來越強,農(nóng)業(yè)的發(fā)展要以工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展來扶持和帶動。因此,利用戰(zhàn)略聯(lián)盟促進我國農(nóng)業(yè)的開放與擴張,就需要積極推進農(nóng)業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)間的戰(zhàn)略合作。
合作各方可以通過合資經(jīng)營、購買股權(quán)或簽訂協(xié)議的方式積極推進農(nóng)業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)間的戰(zhàn)略合作,以此改變我國以往第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃彼此割裂的狀態(tài),實現(xiàn)第二、第三產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供必要的支撐。
在積極推進農(nóng)業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)間的戰(zhàn)略合作過程中,應(yīng)當(dāng)充分利用我國制造業(yè)、服務(wù)業(yè)所形成的開放優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈等方面的有利條件并使其向農(nóng)業(yè)延伸。通過發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)來扶持和帶動農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值,形成第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)全面開放、互動發(fā)展的格局,使我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展具有堅實的基礎(chǔ)和強勁的動力,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)模效益,提升農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展能力。
3.積極推進在加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程方面的戰(zhàn)略合作
從國際貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢來看,以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為核心的新型貿(mào)易壁壘正在不斷發(fā)展,高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的措施將成為國際貿(mào)易中實行貿(mào)易保護主義的主要手段和高級形式。因此,利用戰(zhàn)略聯(lián)盟促進我國農(nóng)業(yè)的開放與擴張,就需要積極推進在加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程方面的戰(zhàn)略合作。
合作各方可以通過簽訂協(xié)議推進在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面的戰(zhàn)略合作,通過有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立,擴大相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率和相應(yīng)技術(shù)的使用范圍。
在推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面的戰(zhàn)略合作過程中,合作各方應(yīng)當(dāng)廣泛收集、分析有關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn),推動相應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)的引進工作,以此加快我國農(nóng)業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的步伐。
在推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面的戰(zhàn)略合作過程中,在積極引進國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的同時,還應(yīng)當(dāng)注重引進相應(yīng)的技術(shù),積極推進在研究和開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品或技術(shù)方面的戰(zhàn)略合作,以促進我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升,促進我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平不斷提高,促進我國農(nóng)產(chǎn)品加快實施ISO9000質(zhì)量體系認證,以此獲取國際貿(mào)易通行證,在國際貿(mào)易中最大限度地消除技術(shù)壁壘,進而進一步促進我國與國際間的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)合作,吸引更多的合作者進入我國的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
4.積極推進在農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道方面的戰(zhàn)略合作
隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展,發(fā)達國家紛紛在營銷渠道方面開展戰(zhàn)略聯(lián)盟,以應(yīng)對全球競爭,謀取最佳渠道效益。為了順應(yīng)國際競爭的要求,利用戰(zhàn)略聯(lián)盟促進我國農(nóng)業(yè)的開放與擴張,還需要積極推進在農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道方面的戰(zhàn)略合作。
合作各方可以通過合資經(jīng)營這種橫向聯(lián)盟的方式或通過簽訂分銷協(xié)定這種縱向聯(lián)盟的方式推進在農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道方面的戰(zhàn)略合作,改變以往以競爭對手消失為目的的對抗性競爭,實現(xiàn)大規(guī)模的合作競爭。
在推進農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道方面的戰(zhàn)略合作過程中,合作各方應(yīng)當(dāng)充分地利用彼此的市場資源,把產(chǎn)品推向更為廣闊的市場。
在國際貿(mào)易中,要善于利用在農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道方面的戰(zhàn)略合作,繞過各種正式或非正式的貿(mào)易壁壘,開拓國際市場,以此進一步推動發(fā)展戰(zhàn)略合作的空間。
在推進農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道方面的戰(zhàn)略合作過程中,應(yīng)當(dāng)及時地了解和把握農(nóng)產(chǎn)品的市場走向,以市場為導(dǎo)向確定進一步發(fā)展戰(zhàn)略合作關(guān)系的領(lǐng)域,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及時適應(yīng)國內(nèi)外市場的需求變化,進而促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整及優(yōu)化,促進我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。
利用戰(zhàn)略聯(lián)盟促進我國農(nóng)業(yè)的開放與擴張,以低成本擴張來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入資源的增加,其核心在于提升農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展能力,促進我國農(nóng)業(yè)由粗放型經(jīng)濟向集約型經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變,促進我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。