楊 霄 陳義軒

（宜賓市農(nóng)科院 644000）

在我國農(nóng)業(yè)市場化水平不斷提高、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)市場競爭日趨激烈的新形勢下，黨的十七屆三中全會明確指出，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營信息化。如何推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，當(dāng)前的緊迫任務(wù)就是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息分析工作，提供客觀、及時、準(zhǔn)確的信息分析研判，為政府宏觀調(diào)控作決策參考。

1 分析工作的重要意義

我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)自身發(fā)育程度和整個產(chǎn)業(yè)對外開放深度決定農(nóng)業(yè)信息分析工作的重要性。實(shí)踐表明，無論是遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使市場機(jī)制在資源配置中起基礎(chǔ)作用；還是彌補(bǔ)市場失靈，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，都必須占有充分的信息資源，都必須依賴于客觀、及時、準(zhǔn)確的信息分析研判，否則市場運(yùn)行就會出現(xiàn)偏差，市場調(diào)控就難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。從近年農(nóng)產(chǎn)品市場波動看，能否及時、準(zhǔn)確、全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，能否高效捕捉和靈敏跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況，能否有預(yù)見性地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢做出科學(xué)分析判斷，已經(jīng)成為衡量政府部門執(zhí)政能力的一個關(guān)鍵因素。

2 分析工作存在的主要問題

隨著決策層對農(nóng)業(yè)信息分析專家關(guān)于形勢的研判和所提的政策建議的日漸關(guān)注，一定程度上加快了農(nóng)業(yè)信息分析工作的進(jìn)程，出現(xiàn)了一批專業(yè)期刊。只是在實(shí)際工作中，農(nóng)業(yè)信息分析工作才剛剛起步，主要存在以下問題。

2.1 研究課題分散

任何一個產(chǎn)業(yè)都有其內(nèi)在的規(guī)律，任何一個領(lǐng)域都有一些值得長期關(guān)注和研究的課題。但由于多方面原因及制約，農(nóng)業(yè)信息分析工作仍存在科研跟著項目走，啥項目能拿到經(jīng)費(fèi)就分析啥的現(xiàn)象。就這種頻繁變化研究和關(guān)注領(lǐng)域的情況不僅給農(nóng)業(yè)信息分析工作者帶來了不少困擾，同時導(dǎo)致一批重大農(nóng)業(yè)信息分析選題無人問津，而另一批選題則在同一層面上徘徊不前。

2.2 數(shù)據(jù)支撐乏力

利益多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體及深刻變化的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式，這對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作提出了更高的要求。農(nóng)業(yè)信息采集的及時性、準(zhǔn)確性和全面性必須努力實(shí)現(xiàn)新的提升，否則直接影響農(nóng)業(yè)信息分析工作質(zhì)量和水平。產(chǎn)業(yè)基本數(shù)據(jù)不準(zhǔn)容易引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場波動，從而損害廣大生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益。

2.3 人為資源浪費(fèi)

客觀地講，現(xiàn)在從事信息分析的專業(yè)和兼并的機(jī)構(gòu)及人員也不少，但是哪些是偏重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論研究的，哪些是偏重分品種信息跟蹤分析的，那些是專攻長期性、戰(zhàn)略性制度安排的，哪些是為政府部門提供適時決策咨詢的，研究部門間還缺乏分工，定位還不夠明確。一方面，政府部門在產(chǎn)業(yè)管理決策中缺乏信息分析支持；另一方面，科研部門及社會團(tuán)體在研究中“自得其樂”，偏離產(chǎn)業(yè)管理主旋律。一方面，農(nóng)業(yè)信息分析專業(yè)力量和投入不足；另一方面，又在一定程度上存在著重復(fù)勞動和資源浪費(fèi)。

3 加強(qiáng)分析工作的對策

適應(yīng)形勢發(fā)展需要，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)信息分析格局，把握正確的工作方向，使之服從和服務(wù)于我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大局，始終是我們不斷思考的問題。當(dāng)前和今后一個時期，為使我國農(nóng)業(yè)信息分析能夠站上一個新臺階特提出以下建議。

3.1 注重人才培養(yǎng)

要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中贏得主動，就必須對一些重大問題進(jìn)行前瞻性的研究，進(jìn)行有預(yù)見性的研判。要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)信息分析在新形勢下的重要地位，把一大批優(yōu)秀的科研力量及各方有識之士吸引到這一工作中來，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、視野寬、能力強(qiáng)的骨干隊伍是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，同時也是進(jìn)一步提升工作的基礎(chǔ)和重要任務(wù)。

3.2 確立實(shí)效課題

鑒于全面、可靠、及時的信息內(nèi)容是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、管理決策的重要依據(jù)，應(yīng)堅持研究課題的真實(shí)有效性。目前，國家有關(guān)部門正在積極研究調(diào)查內(nèi)容，改進(jìn)調(diào)查方法，力求農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)更為詳實(shí)、及時、客觀，確保農(nóng)業(yè)信息分析工作高質(zhì)量、高成效。從而為引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，組織生產(chǎn)，政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，制定產(chǎn)業(yè)政策提供價值參考。農(nóng)業(yè)科研情報系統(tǒng)要發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)信息采集與整理方面發(fā)揮重要作用，真正成為農(nóng)業(yè)信息分析的一個重要基礎(chǔ)平臺和一支重要力量。

3.3 分析方法科學(xué)

對不同課題的分析方法不能一概而論，要通過不斷的探索與創(chuàng)新，找到各自適用的分析方法。切忌完全借助互聯(lián)網(wǎng)，要善于、肯于、敢于向基層學(xué)習(xí)，向工作在一線的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者學(xué)習(xí)，積極找到好的分析方法，拿出國家決策層及其他用戶信得過、用得上的信息分析成果。

3.4 多方資源整合

積極探索政府部門、事業(yè)單位、科研院所及其他社會力量間相互融合、相互聯(lián)動的工作機(jī)制，形成集中各方力量、匯集各方智慧、體現(xiàn)各方關(guān)注的新型農(nóng)業(yè)信息分析工作格局。尤其是要在科學(xué)研判農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旗幟下，打通管理與科研在信息分析方面相互屏蔽的現(xiàn)象，真正形成工作合力，為提升整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和國際競爭力提供堅強(qiáng)的智力支持和強(qiáng)大動力。