■ 張維宸

（中國國土資源經濟研究院，北京 101149）

加長地質找礦的短木板，力求地質找礦的重大突破

■ 張維宸

（中國國土資源經濟研究院，北京 101149）

“木桶理論”是指木桶盛水的多少是由其短板決定的?！澳就袄碚摗辈粌H僅適用于管理研究，同樣適用于地質找礦事業(yè)研究。地質找礦工作有其獨特的十大特點。制約地質找礦工作難以取得較大突破的“短板”不是資金投入不足，也不是礦業(yè)權數量太少，而是地質找礦人才隊伍匱乏，尤其是領軍人物奇缺。解決這一問題的有效辦法就是加快對地質找礦新生力軍的“傳、幫、帶”，加大對地質找礦新生力軍的培訓力度。

木桶理論；地質找礦；人才；領軍人物

1“木桶理論”的內涵

木桶理論是美國管理學家彼得提出的，主要是指：“由多塊木板構成的木桶，其價值在于其盛水量的多少，但決定木桶盛水量多少的關鍵因素不是其最長的木板，而是其最短的木板。要想使木桶裝更多的水，就應設法增長最短的那塊木板的長度，使它與其它木板平齊”。一個精明的管理者，應善于發(fā)現自己負責的系統中最短的那塊木板。敢于揭短，善于補短，才能大大提高系統工作效率和經濟效益。

仔細想來，其實“木桶理論”不僅僅適用于管理研究，而且適用于經濟研究，適用于社會生活的方方面面，同樣也適用于地質找礦事業(yè)的研究。

2 地質找礦工作的特點

地質找礦工作是一種集野外勘查工作和室內研究分析工作于一體的生產活動，既包含大量的腦力勞動，又需要較多的體力勞動與其相結合。地質找礦工作具有以下幾個特點：

（1）地質找礦工作過程的循序漸進性。地質勘查事業(yè)不同于其他事業(yè)，它是一個從已知到未知、由表及里、由淺入深的過程。

（2）地質找礦工作對象的不同質性。在所有勘查對象中，沒有兩個完全相同的對象，就如同世間沒有兩片完全相同的樹葉一樣，世間也沒有兩個完全相同的礦床。工作對象的不同質性決定了地質勘查在時間序列和空間序列上的探索性、創(chuàng)造性和永不重復性，決定了礦床勘探是需要經過不斷的“假設—求證—證實(或證偽)”的一個復雜過程。

（3）地質勘查產品的抽象性。地質勘查的產品是大量數據和地質成礦信息，這些數據和信息是否能夠成為現實的礦產品，還需要進一步的驗證。雖然它們已經包含了人類抽象勞動創(chuàng)造的價值和大量具體勞動創(chuàng)造的使用價值，但如果不進行進一步的驗證，那么這些數據和信息也不具有任何使用價值。當然，一旦經過驗證有礦床存在，其價值就不再單單是人類抽象勞動創(chuàng)造的那部分價值，而是包含大量人類活勞動在內的價值增值，同時還由于礦產資源具有稀缺性，價格隨市場供需形勢而上下波動。勘查產品的使用價值也開始逐步浮出水面。

（4）地質找礦投入的長周期性。經過人類數百年開發(fā)礦產資源，地表礦和埋藏淺的礦床基本采盡。礦床埋藏越來越深，隱伏礦床的特點決定了需要投入大量的資金，而且需要長時間的投入。地質勘查周期較長，一般為10年左右。很多大型、超大型礦床甚至需要經過幾十年，乃至上百年的持續(xù)勘查投入。

（5）地質找礦工作的高風險性。礦產勘查成功率是相當低的，一般成功率為1%-2%。有礦無礦是客觀存在的，是不以人的意志為轉移的。地勘工作者并不能生產礦床，只能探索礦床的有無和大小。

（6）地質找礦工作的高收益性。雖然地質勘查風險性很高，但高風險同時意味著高收益，地質勘查投入產出比是非常高的。中國地質大學（北京）周進生研究員根據地礦、冶金、有色金屬、武警、煤田、石油天然氣、海洋石油、石化集團、核工業(yè)、化工、建材、輕工鹽業(yè)、中聯煤氣等部門提交的2001～2004年代表性礦種新增資源量和投資狀況，計算了地質勘查工作的投入產出比，即每萬元礦產勘查投資可以查明可供開發(fā)的礦產資源儲量，結合各種金屬近年的市價，發(fā)現找金礦的投入產出比為1：50左右，銅為1：80左右，鉛為1：300左右，而找銀礦和鋅礦的投入產出比高達1：1000左右！

（7）地質找礦工作的正外部性。人類使用的95%以上的能源、80%以上的工業(yè)原材料和70%以上的農業(yè)生產資料均來自礦產資源。而地質勘查位于整個礦業(yè)的最前端，后續(xù)產業(yè)鏈至少包括采掘、冶煉、礦產品加工，甚至可以把裝備制造業(yè)等計算進來。地質勘查探明的礦產資源，既是礦山建設的基礎，又是后續(xù)產業(yè)建立和發(fā)展的前提，同時也是國民經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的“生力軍”。地質勘查產業(yè)在拉動下游行業(yè)投資、創(chuàng)造社會財富、推動就業(yè)等方面具有較強的產業(yè)輻射性。目前，我國擁有各類礦業(yè)城市（鎮(zhèn)）近500座，容納人口3億多，礦業(yè)職工2000多萬人，礦業(yè)城市的礦業(yè)產值約占全國礦業(yè)總產值的80%。

（8）地質找礦競爭的非充分性，主要是探礦權競爭的非充分性。探礦權屬于不可復制的稀缺資源，礦床的有無、礦種、規(guī)模等資源稟賦要素的客觀差異決定了探礦權設置的不可重復性。因為探礦權具有物權的性質，一個勘查區(qū)塊不能同時由兩家或多家勘查企業(yè)共同占有，也就是探礦權人的唯一性、排他性。

（9）地質找礦成果的低流動性?？辈槌晒牡土鲃有允怯傻刭|勘查成果具有很強的不確定性帶來的高風險性特點決定的。雖然地質勘查投入具有持續(xù)性、長期性，地質工作者對勘查對象經過了反復認知，但勘查成果的質量究竟如何也沒有100%的把握。而勘查成果是勘查者活勞動的結晶，有的甚至是許多勘查者一生，甚至幾代人的心血。而在進行礦業(yè)權交易時，買賣雙方的心態(tài)又是不同的，買方擔心勘查成果具有的高風險，賣方則擔心自己多年的辛勤工作會“打水漂”，希望自己的心血能賣個好價錢，這就形成勘查者與開采者之間利益分歧，雙方又都難以尋找到讓對方滿意的定價機制，從而往往造成交易的“難產”。

（10）地質找礦難度的遞增性和礦產資源的不可再生性。礦產資源是客觀存在的并在相當長時期內恒定不變，具有不可再生性。正如同一盤蘋果一樣，吃掉一個就少一個。發(fā)現一個就少了一個，下一步勘查發(fā)現礦床的概率就因此降低了。而隨著全球性勘探程度的不斷深入，找礦的難度也在不斷增加，找礦成本不斷攀升。

3 制約地質找礦難以取得較大突破的“短板”

長期以來，在我國幾乎難以找到大型—超大型礦床，難道我國根本不具有大型—超大型礦床的成礦有利條件嗎？也未必盡然。通過“木桶理論”想到的是制約我國地質找礦難以獲得較大突破的重要原因是存在“短板”，而對這一“短板”究竟是什么還存在一定的分歧。

3.1 有人說，地質找礦工作沒有突破的重要原因是地質勘查投入資金不足

在國民經濟持續(xù)穩(wěn)定增長的背景下，新一輪國土資源大調查中，從1999年-2008年，中國累計投入礦產資源勘查資金達3621.91億元。其中非油氣礦產地質勘查投資702.38億元，油氣礦產地質勘查投資2919.53億元（見圖1）。從圖中可以看出，我國的地質勘查投資呈不斷上升的態(tài)勢。

現在全社會地質勘查費投資熱情越來越高，非油氣礦產資源勘查投入多元化體系基本形成。2001年-2008年，地質勘查投資共計3355.2億元，其中財政撥款317.1億元，占總投資的9.45%，社會投資3038.1億元，占總投資的90.55%（見下圖2）。從圖2中可以看出，財政撥款投資地質勘查的力度在不斷加大，社會資金也在不斷加大對地質勘查的資金投入。

3.2 也有人說，地質勘查難以獲得突破的重要原因是礦業(yè)權數量太少

圖1 1999～2008年中國礦產資源勘查投資情況

圖2 2001～2008年中國地質勘查投資情況

截至2009年12月31日，全國共有有效探礦權38505個，全國共有有效采礦權120677個。如此眾多的礦業(yè)權已經使地質工作者應接不暇。礦業(yè)權太多就容易散而小，這樣就難以在地質勘查中形成具有規(guī)模效益的整裝勘查，到處是小作坊式的地質勘查，不要說技術人員投入難以滿足，就是勘查機械設備也很難大規(guī)模投入，與新時代的現代找礦相距甚遠，怎會有較大的勘查突破呢？許多礦業(yè)權在那里“靜靜地等待地質工作者的到來”，這些礦業(yè)權人根本不做地質勘查工作，也沒有人來做，只有等待時機靠倒賣礦業(yè)權牟利了。所以礦業(yè)權數太少使地質勘查難以獲得突破的說法不能成立。

3.3 其實，地質勘查難以獲得突破的重要原因應該是人才匱乏，尤其是領軍人才奇缺

地球科學是一門研究空間廣、時間跨度大、內容復雜、理論深奧、實踐探索性非常強的科學，地質找礦專家是在長期的野外工作中產生的，而不是整天坐在辦公室思考產生的?？v觀地質工作的發(fā)展史，可以清楚地看出地質工作總是與國家宏觀經濟政策有著千絲萬縷的聯系的，而地質人才質量和數量也是隨同地質事業(yè)興衰而起伏的。50多年來，地質事業(yè)經歷了四個階段，即初創(chuàng)鼎盛、文革荒廢、恢復重建、發(fā)展創(chuàng)新等四個時期，地質人才質量和數量同樣經歷了這四個時期。

初創(chuàng)鼎盛期（1950～1966年）：1952年中央人民政府地質部成立后，在蘇聯地質專家的幫助下，通過地質院校和地質隊的野外地質實踐錘煉出一大批地質專家，這一時期也是地學界出院士最多的時期。當時的地質工作者以野外工作為榮，甚至有的同志為出野外還向領導寫請戰(zhàn)書，許多地質工作者一年在野外工作10多個月。

文革荒廢期（1967～1978年）：“文化大革命”期間地質部被撤銷，改為國家計委地質局，后來改為國家地質總局。受其影響，各省（區(qū)、市）也先后撤銷地質局。一些工業(yè)部門的地質管理機構也隨之撤銷，有的合并到綜合部門，有的成為綜合部門或重工業(yè)局（廳）的地質組。地質工作進入一盤散沙狀態(tài)，地質工作管理和研究都被大大削弱了?！白x書無用論”泛濫，一大批優(yōu)秀的地質工作者離開了自己深愛的地質事業(yè)，當時的研究整理工作還是靠手寫（繪）完成，地質工作者的離去，意味著資料源的“丟失”，甚至許多地質工作又重新回到20世紀50年代初期狀態(tài)，也就是出現了地質研究的缺位。

重建恢復期(1979～1996年)：1978年十一屆三中全會后，地質部被恢復，地質工作提出了“以地質找礦為中心”的口號，全國開始再次進入地質找礦高潮階段。高考的恢復，又使無數學子投入到地質學領域中來，他們秉承了地質工作者的優(yōu)良傳統，忘我工作。現在的地質勘查工作中的領軍人物基本都是這段時間產生的，但他們大部分已經走上了管理崗位，已經沒有更多時間在野外一線從事地質研究工作。同時地勘單位屬地化過程中，地質項目萎縮，工資沒有保障，地質事業(yè)一時出現與經濟發(fā)展脫節(jié)現象，致使又有大批地質“精英”離開地勘單位，再次重創(chuàng)了恢復重建時期的地勘事業(yè)。

發(fā)展創(chuàng)新期（1997年～現在）：隨著地球科學的不斷發(fā)展和新一輪國土資源大調查的啟動，又有大批地質學子走出校門投身于地質找礦大軍隊伍中來，他們具有火一樣的熱情，他們成為野外地質調查的新生力軍，地質找礦工作在他們身上正發(fā)生著翻天覆地的變化。尤其是國務院《關于加強地質工作的決定》出臺以來，地質學再度成為熱門學科，越來越多的有志青年報考地質學專業(yè)，地質隊伍在不斷壯大，地質勘查優(yōu)秀成果不斷涌現。然而，他們大多熱衷于室內研究，而不喜歡野外勘查，尤其是不愿意長期野外勘查工作。而“文革”時期的地質工作者大多年事已高，紛紛離開地質勘查隊伍，重建恢復期的領軍人物大多已不再直接從事野外地質工作，從而產生了一個20多年的斷檔，也意味著地質事業(yè)正好斷檔一代人。

地質事業(yè)出現嚴重的人才斷檔，尤其是領軍人物的奇缺是造成地質勘查工作難以在短期內取得較大突破的重要原因。

4 結論和建議

在中國以往制約國民經濟發(fā)展的“瓶頸”中，能源與原材料的短缺、礦產品的短缺占絕大部分。每次短缺后都會引發(fā)一輪地質找礦狂潮，都會令國人進一步加深對地質工作的重要性再認識。隨著經濟的快速發(fā)展和經濟對礦產資源需求的不斷增長，礦產資源出現短缺。即使地質找礦工作不出現斷檔，礦產資源出現短缺也是難以避免的。

當前，我們首先要加快解決的是制約地質勘查工作的“短板”問題，通過老地質工作者和中年地質工作者對新生力軍的傳、幫、帶，通過不斷對他們強化培訓，尤其是野外一線實踐工作的培訓，力爭在最短時間內縮小斷檔。要給新生力軍壓擔子，也要從物質和精神兩個方面給予他們更多關懷，使他們能夠安心為地質事業(yè)工作。如果不迅速解決這個地質事業(yè)的“阿克琉斯之踵”，那么即使投入更多資金，也難以取得地質找礦重大突破，更難以實現礦產資源供應“立足國內”的目標。如果礦產資源問題不能盡快得到解決，那么我國的經濟發(fā)展就很可能會受到世界礦產資源大國的嚴重威脅，進而影響到國家安全。

[1]羅德明.“木桶理論”對大學生職業(yè)生涯規(guī)劃的啟示[J].福建論壇·人文社會科學版,2009 (6):170-172.

[2]李建華,唐荊元.試論礦產地質勘查的基本特點[J].中國國土資源經濟,2006,(10):36-38.

C969；F407.1

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1672-6995(2010)04-0030-04

2009-10-12

張維宸（1974—），男，河北省保定市人，中國國土資源經濟研究院助理研究員，遙感地質工程師，理學碩士，主要從事國土資源管理、國土資源政策法規(guī)及國土規(guī)劃研究。