王冬明

（浙江省電力公司電力交易中心）

1 我國特高壓輸電網(wǎng)建設(shè)概況

1.1 我國的能源格局

我國油氣資源貧乏，煤炭和水能資源相對豐富，煤電、水電在我國電力生產(chǎn)中將長期占據(jù)主導(dǎo)地位。隨著開發(fā)力度的加大，未來核電和可再生能源發(fā)電的比重會有所提高，但以煤為主的能源格局在較長時期內(nèi)不會發(fā)生根本變化。2008年，全國3.43萬億kWh發(fā)電量中，火電占81%，水電占16.4%，核電占2%，風(fēng)電占0.4%。

同時，我國能源資源分布與生產(chǎn)力布局很不平衡。煤炭資源保有儲量的76%分布在山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等北部和西部地區(qū)；80%的水能資源分布在四川、云南、西藏等西部地區(qū)；陸地風(fēng)能主要集中在東北、華北北部、西北等 “三北”地區(qū)。而我國2/3以上的能源需求則集中在東、中部地區(qū)，但這些地區(qū)大多缺少一次能源。上海的能源自給率僅為1.5%，江蘇、浙江、北京的能源自給率均低于15%，河北、湖北、江西、福建等省也不足50%。

在這種能源格局下，特高壓電網(wǎng)成了能源大規(guī)模、大范圍、高效率優(yōu)化配置的重要途徑。和“西氣東輸”、“煤炭東運”等能源配置方式相比，特高壓輸電有其獨特優(yōu)勢。對西部和北部的可再生能源送出，更是具有無可比擬的技術(shù)優(yōu)勢。因此特高壓電網(wǎng)將在保障能源供應(yīng)、促進(jìn)節(jié)能減排、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。

1.2 特高壓交流試驗示范工程

1000 kV長治-南陽-荊門特高壓交流試驗示范工程是我國第一個1000 kV電壓等級的輸變電工程，工程建設(shè)1000 kV的長治變電站、南陽開關(guān)站和荊門變電站，以及1000 kV輸電線路長南I線358.5 km和南荊I線281.3 km。

特高壓交流試驗示范工程于2008年12月7日開始調(diào)試，12月30日22∶00圓滿完成各項調(diào)試項目，進(jìn)入168 h試運行；2009年1月6日22∶00，試運行圓滿結(jié)束。

1.3 向家壩-上海±800 kV特高壓直流線路

向家壩-上?！?00 kV特高壓直流線路工程正在建設(shè)中。向上線極I預(yù)計于2010年4月投產(chǎn)，極II預(yù)計于2010年6月投產(chǎn)，總?cè)萘?40萬kW，預(yù)計2010年交易電量為100億kWh。

向上線電源工程中的向家壩水電站是金沙江流域梯級開發(fā)的最后一級水電站。電站設(shè)計左、右岸各裝4臺80萬kW機組，總裝機容量640萬kW，年平均發(fā)電量307.47億kWh。工程計劃2012年首臺機組發(fā)電，2015年底全部投產(chǎn)。

1.4 “兩橫兩縱”特高壓交流電網(wǎng)

未來，特高壓交流試驗示范工程將北延至陜北、南延至湖南；還將建設(shè)錫盟到華東、蒙西到山東、四川到華東的特高壓交流線路，最終形成“兩橫兩縱”的特高壓交流電網(wǎng)，實現(xiàn)華北、華中和華東電網(wǎng)同步運行。

2 特高壓交流試驗示范工程輸電交易簡析

2.1 交易組織方式

晉東南煤電基地建成后，特高壓交流試驗示范工程交易采用規(guī)劃中的能源流向，實行全年北電南送。當(dāng)前，考慮四川有富裕水電，交易流向采用南北互供送電方式，即枯水期北電南送，豐水期南電北送。

北電南送方式下，安排山西外送，華中電網(wǎng)除河南外其他五省市 （湖北、湖南、江西、四川、重慶）按比例消納；南電北送方式時，安排四川水電外送，京津唐作為消納方。

交易中，送出省市的發(fā)電企業(yè)是市場中的賣方，各受入省市電力公司是買方，送出省市電力公司、區(qū)域電網(wǎng)公司和國家電網(wǎng)公司是市場中的輸電方。特高壓電網(wǎng)輸電交易采用國網(wǎng)公司統(tǒng)一組織、三級交易協(xié)同運作的組織方式，確保交易的合法合規(guī)。

2.2 電價定價方式

組織特高壓交易過程中，電網(wǎng)公司要事先與地方政府、發(fā)電企業(yè)以及電力監(jiān)管機構(gòu)充分溝通，參照政府批復(fù)上網(wǎng)電價，確定上網(wǎng)電量交易電價，確保發(fā)電企業(yè)的正常權(quán)益不受損。

國家電網(wǎng)公司對各輸電方收取的輸電電價進(jìn)行了明確規(guī)定，確定過程中充分考慮各受入省市標(biāo)桿上網(wǎng)電價，保證了各受入省市電力公司的正常權(quán)益。

2.3 交易特點分析

當(dāng)前特高壓交易有以下主要特點：由國家電網(wǎng)公司組織，采用固定分電模式；采用輸電交易方式，輸電費和輸電線損比較公開透明；經(jīng)政府等相關(guān)機構(gòu)的同意，直接從發(fā)電企業(yè)組織交易電量；國家電網(wǎng)公司嚴(yán)格監(jiān)控特高壓交易結(jié)算行為，確保交易結(jié)算規(guī)范。

可以看出，當(dāng)前的交易模式融合了計劃手段和市場手段：在組織上主要采用計劃手段，實施上按照市場方式操作，交易信息也比純計劃方式更加公開透明。但由于組織過程和實施過程的參與方并不完全一致，實施過程中的協(xié)調(diào)溝通工作比較多。

基本不可存儲的特性決定了電力只能是 “現(xiàn)買現(xiàn)用”，這也是電力市場有別于其他普通商品市場的最重要的特性。特高壓輸電市場也會受到這個特殊性的制約，其交易模式是否高效，直接影響到特高壓電網(wǎng)的市場競爭力。

2.4 資源優(yōu)化配置效果

當(dāng)前特高壓輸電交易是結(jié)合特高壓電網(wǎng)運行特點和我國電力市場發(fā)展實際而創(chuàng)新的一種交易模式，組織過程中充分考慮了各相關(guān)方的利益，實現(xiàn)了特高壓交流試驗示范工程的商業(yè)化運營，有力推動了能源的大范圍優(yōu)化配置?？菟谏轿飨蛉A中送煤電55.48億kWh，保證了華中在缺水季節(jié)的用電；汛期華中向華北送水電33.15億kWh，保證了華北夏季高峰用電，同時減少了華中的汛期棄水，實現(xiàn)了節(jié)能減排。

3 浙江電力市場分析

3.1 當(dāng)前我國電力市場概況

當(dāng)前，我國已經(jīng)形成了三級電力市場體系：跨區(qū)交易為主的國家電力市場、跨省交易為主的區(qū)域電力市場和向省內(nèi)電廠購電的省級電力市場。

我國當(dāng)前電力市場的主要特征是網(wǎng)廠分離和單一購電商，電力市場中的賣家是各發(fā)電企業(yè)，而買家是各省電力公司 （包括部分有供電營業(yè)區(qū)的區(qū)域電網(wǎng)公司）。

目前我國國家和區(qū)域二級電力市場都是非實時市場，主要有兩大交易模式：固定分電模式和市場交易模式。固定分電模式是通過正式文件形式確定交易的電量和價格，交易信用相對較高，但交易執(zhí)行過程中對供需雙方的具體情況考慮相對較少；市場交易模式則主要通過雙邊交易等市場手段達(dá)成，交易信用相對較弱，但對供需雙方的具體情況考慮較多。

電力市場是“現(xiàn)買現(xiàn)用”的市場，需要實時保持發(fā)用電平衡，而國家和區(qū)域兩級電力市場都是非實時市場，因而省級電力市場必定要成為實時平衡市場的主要角色。

3.2 浙江電力市場結(jié)構(gòu)

浙江電力市場主要包含3大部分：國家和區(qū)域市場組成的聯(lián)絡(luò)線購入市場、省統(tǒng)調(diào)電廠售電市場和省非統(tǒng)調(diào)電廠售電市場，各部分市場所占比重見表1。

表1 2006-2009年各類市場購電量占全社會用電量的比例

可以看出，省統(tǒng)調(diào)電廠售電量占了浙江全社會用電量的大多數(shù)。省統(tǒng)調(diào)電廠包括23家常規(guī)燃煤電廠、9家燃?xì)馊加碗姀S、8家水電廠和1家核電廠。

浙江作為能源消費大省，能源的自給率非常低，隨著國家節(jié)能減排戰(zhàn)略的推進(jìn)和環(huán)保要求的提高，省內(nèi)非統(tǒng)調(diào)發(fā)電廠的建設(shè)將受到嚴(yán)格控制，統(tǒng)調(diào)發(fā)電廠建設(shè)步伐也將放緩。據(jù)“十二五”期間電力發(fā)展預(yù)測，為滿足用電需求，浙江需從聯(lián)絡(luò)線受入電力最高將超過2000萬kW，而500 kV的聯(lián)絡(luò)線根本無法承擔(dān)如此大的電力輸送，因此特高壓電網(wǎng)將為浙江省能源輸入提供新的重要途徑。

4 特高壓輸電交易對電力交易的新要求

特高壓輸電交易需要通過三級電力市場協(xié)調(diào)運作來落實。協(xié)調(diào)效率的高低對特高壓輸電交易的效率有直接影響，這就要求省級電力市場在管理和技術(shù)上做好充分準(zhǔn)備，以滿足三級市場協(xié)調(diào)運作要求。主要工作有3方面：

（1）加快信息化推進(jìn)工作。由于不同電源的運行特點不同，組織形式多樣，交易品種復(fù)雜，需要以實用化的電力市場交易運營系統(tǒng)來提高特高壓輸電交易組織效率。必須加強相關(guān)各方的溝通，通過業(yè)務(wù)上線和系統(tǒng)完善相結(jié)合，積極推進(jìn)交易運營系統(tǒng)實用化，為特高壓輸電交易進(jìn)入浙江打好技術(shù)基礎(chǔ)。

（2）進(jìn)一步提高管理水平。電力市場交易具有很強的交叉性和實踐性，且處于不斷發(fā)展中。特高壓輸電交易是在總結(jié)原有跨區(qū)跨省交易經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)在的市場環(huán)境而創(chuàng)新的一種交易形式，對現(xiàn)有的電力交易管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。因此，電力市場交易工作中要不斷完善管理，構(gòu)建規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程和個人能力建設(shè)三位一體的管理機制，加強各種交易要素管理，滿足發(fā)展要求。

（3）加強電力市場專題研究。電力市場改革是我國經(jīng)濟(jì)市場化改革的重要組成部分，特高壓輸電交易的發(fā)展也一樣，不僅受能源及電力的政策影響，還與其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。為了適應(yīng)未來特高壓輸電交易的發(fā)展要求，要加強和利益相關(guān)方的溝通交流，加大與研究機構(gòu)的合作力度，有方向有步驟地對浙江電力市場相關(guān)專題進(jìn)行研究，以指導(dǎo)電力市場交易工作。

[1] 印永華.1000 kV晉東南（長治）-南陽-荊門特高壓交流試驗示范工程系統(tǒng)調(diào)試方案[G].中國電力科學(xué)研究院，2008.

[2] 特高壓交流試驗示范工程調(diào)試期間電力交易組織方案[R].國家電網(wǎng)公司，2008.

[3] 特高壓交流試驗示范工程168 h試運行及運行考核期間電力交易組織方案[R].國家電網(wǎng)公司，2008.

[4] 特高壓交流試驗示范工程輸電交易電量結(jié)算臨時規(guī)定[R].國家電網(wǎng)公司，2009.