董建鍇

國際金融危機(jī),給全球經(jīng)濟(jì)以重創(chuàng),也給處于工業(yè)化快速推進(jìn)時(shí)期的中國經(jīng)濟(jì)帶來重大影響。隨著全球經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)復(fù)蘇性增長,當(dāng)前進(jìn)入了所謂“后金融危機(jī)”時(shí)代。在這一背景下,有必要對長期以來處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心地位的工業(yè)化內(nèi)涵及其路徑進(jìn)行重新認(rèn)識和思考。

一、關(guān)于工業(yè)化的概念分析

關(guān)于工業(yè)化主要是從三個(gè)角度來定義:一是從生產(chǎn)手段的變化來定義,認(rèn)為工業(yè)化就是用機(jī)器大生產(chǎn)代替手工勞動的過程;二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變來定義,認(rèn)為工業(yè)化就是工業(yè)在國民收入和就業(yè)中的份額不斷上升的過程,也有學(xué)者認(rèn)為它是制造業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中不斷上升的過程;三是從社會形態(tài)的變化來定義,認(rèn)為工業(yè)化是指傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程。前兩種定義方法屬于狹義的工業(yè)化,主要從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的角度考察工業(yè)化;第三種定義方法屬于廣義的工業(yè)化,是從社會形態(tài)轉(zhuǎn)變的角度考察工業(yè)化,也就是說廣義的工業(yè)化實(shí)際上包含了整個(gè)社會的現(xiàn)代化,而工業(yè)現(xiàn)代化是其核心內(nèi)容。

1.從工業(yè)化發(fā)展的歷史看,它具有以下主要特征。①工業(yè)化首先意味著生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,即從傳統(tǒng)手工業(yè)生產(chǎn)方式向機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。不同的歷史階段,工業(yè)化在生產(chǎn)方式上的最鮮明特征分別經(jīng)歷了機(jī)械化、電氣化、自動化、信息化的變化。②工業(yè)化還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程,首先是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重相對下降或工業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重的上升,發(fā)展到高級形態(tài),還會出現(xiàn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重的大幅上升;③工業(yè)化包括社會生活方式的轉(zhuǎn)變,即從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)向高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)生活方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí),工業(yè)化的發(fā)展催生了社會對法治、民主等現(xiàn)代理念的需求,這些理念的產(chǎn)生與發(fā)展又推動了工業(yè)化進(jìn)程;④工業(yè)化的評價(jià)需要一個(gè)包含質(zhì)和量多方面要求綜合指標(biāo)體系,不僅強(qiáng)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重變化,還要求通過技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新等手段增強(qiáng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。⑤工業(yè)化進(jìn)程是與經(jīng)濟(jì)全球化密切相聯(lián)的,隨著國際分工的不斷深化和全球產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建,一國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要放在國際分工體系中框架之下,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢來贏得快速發(fā)展;⑥工業(yè)化直接帶動了經(jīng)濟(jì)社會制度和精神文化的變革,前者主要表現(xiàn)為市場經(jīng)濟(jì)制度的變革,后者表現(xiàn)為人類文明不斷演進(jìn)的過程,即通常所講的“工業(yè)文明”。

筆者認(rèn)為,關(guān)于工業(yè)化階段劃分的理論主要形成于20世紀(jì),有關(guān)學(xué)者雖然已經(jīng)預(yù)測到工業(yè)化在未來仍將在技術(shù)進(jìn)步推動下不斷發(fā)展,但受客觀經(jīng)濟(jì)社會條件限制,他們也難以對這一階段的工業(yè)化主要特征加以描述,因此用“后工業(yè)化”階段來指稱。

2.“后工業(yè)化”階段具體包括:①信息技術(shù)在各個(gè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會生活中的廣泛應(yīng)用,全面改造了傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)流程和方式,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、供銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)化和智能化,在更高層次上塑造和鞏固了發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)競爭力。②制造業(yè)仍是發(fā)達(dá)國家最有競爭力的產(chǎn)業(yè)之一,全球制造業(yè)的主導(dǎo)權(quán)仍掌握在西方發(fā)達(dá)國家手中。但與工業(yè)化早期不同,這種主導(dǎo)權(quán)主要是通過在產(chǎn)業(yè)鏈中控制設(shè)計(jì)、營銷等高端環(huán)節(jié),通過資本運(yùn)作建設(shè)全球化的工廠來實(shí)現(xiàn)。這也是有學(xué)者認(rèn)為發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)“去工業(yè)化”趨勢的主要原因。③發(fā)達(dá)國家除了牢牢控制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(主要是工業(yè))話語權(quán)外,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)成為其工業(yè)化的新動力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。比如以數(shù)字化為生產(chǎn)方式基本特征的第四代工業(yè)化技術(shù)革命,于20世紀(jì)70年代發(fā)源于美國,推動了美國的工業(yè)化進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化、智能化時(shí)代,也使得美國的支柱產(chǎn)業(yè)從鋼鐵、汽車、機(jī)電等資本集約型產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變到航空航天、IC、計(jì)算機(jī)和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),包括興起于上世紀(jì)90年代的信息產(chǎn)業(yè),美國也處于領(lǐng)軍地位。④產(chǎn)業(yè)融合是發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化中出現(xiàn)的新動向、新特點(diǎn),也是工業(yè)化自身向高層次發(fā)展的必然趨勢。產(chǎn)業(yè)融合是指由于技術(shù)的進(jìn)步和放松規(guī)制,在具有一定的技術(shù)與產(chǎn)品的替代性或關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)間的產(chǎn)業(yè)邊界和交叉處發(fā)生技術(shù)融合,進(jìn)而帶來這些產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)品的融合、市場融合,從而導(dǎo)致不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)間的競爭合作關(guān)系發(fā)生變化,使傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)邊界模糊化或消失的現(xiàn)象。從西方發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化進(jìn)程看,服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間的關(guān)系正在變得越來越密切,出現(xiàn)了制造業(yè)企業(yè)功能服務(wù)化、制造業(yè)硬件產(chǎn)品的軟件化、制造業(yè)服務(wù)外包化等新發(fā)展。但需要指出的是,這種融合雖然使人們發(fā)出了“二產(chǎn)三產(chǎn)化”的感嘆,但其中的服務(wù)業(yè)始終是建立在制造業(yè)繁榮發(fā)展基礎(chǔ)之上,其自身的創(chuàng)新發(fā)展和壯大也要始終立足于支持制造業(yè)的發(fā)展。

綜上所論,我們認(rèn)為無論是在已經(jīng)先行實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)達(dá)國家,還是像我國這樣正處于趕超時(shí)期的后起工業(yè)化國家,工業(yè)化都是發(fā)展的永恒主題。從這一意義上講,不存在什么“去工業(yè)化”“再工業(yè)化”之分,只有工業(yè)化自身從質(zhì)和量的角度不斷升級進(jìn)步,不斷創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)路徑、優(yōu)化發(fā)展模式,進(jìn)而不斷推動人類文明在依靠自然、開發(fā)自然、利用自然、保護(hù)自然的過程中實(shí)現(xiàn)長久的發(fā)展。

二、關(guān)于工業(yè)化的路徑選擇

通過對世界上主要工業(yè)化國家以及我國工業(yè)化發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)化實(shí)踐分析,可以發(fā)現(xiàn):第一,工業(yè)化是一個(gè)歷史范疇,不同時(shí)期、不同國家或地區(qū)的工業(yè)化都有不同的標(biāo)準(zhǔn),道路也各不相同;第二,工業(yè)化的“大家庭”中每增加一個(gè)成員,也就意味著一種相對“新型”的工業(yè)化的產(chǎn)生;第三,對于尚未實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國家或地區(qū)來說,迄今為止的工業(yè)化,都屬于廣義的“傳統(tǒng)工業(yè)化”范疇。所以,新型工業(yè)化,是后發(fā)的工業(yè)化國家或地區(qū)在推進(jìn)工業(yè)化上必然路徑選擇。當(dāng)然,時(shí)代不同,國家和地區(qū)的資源稟賦不同,這種路徑選擇的具體要求也就不同。根據(jù)當(dāng)前陜西工業(yè)化的環(huán)境、基礎(chǔ)和條件,我們應(yīng)當(dāng)走一條內(nèi)外雙源動力、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、以技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新為重要支撐的新型工業(yè)化道路,特別應(yīng)當(dāng)貫徹以下要求:

1.把握全球范圍內(nèi)新一輪技術(shù)革命的先機(jī),充分重視和發(fā)揮科技進(jìn)步在工業(yè)化進(jìn)程中的作用。當(dāng)前,無論是后金融危機(jī)時(shí)代的強(qiáng)烈需求,還是科學(xué)技術(shù)自身的發(fā)展要求,都正在催生一場以新能源技術(shù)和生命科學(xué)重大突破的標(biāo)志的重大技術(shù)革命。陜西作為全國重要的科技資源大省和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在這些領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真籌劃一批科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)合攻關(guān)重大項(xiàng)目,以項(xiàng)目為紐帶把因管理體制而分割開來的科技資源統(tǒng)籌運(yùn)用,力爭在新一輪技術(shù)革命中取得應(yīng)有席位,這就等于占領(lǐng)了深入推動工業(yè)化的制高點(diǎn)。

2.實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)作為推動工業(yè)化的指導(dǎo)思想。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是把清潔生產(chǎn)和資源綜合利用、重復(fù)利用融為一體的經(jīng)濟(jì)體系,它的操作原則是“減量化、再利用、再循環(huán)”,即在經(jīng)濟(jì)生活中實(shí)現(xiàn)資源利用的減量、產(chǎn)品的再利用、廢棄物的再循環(huán),從而達(dá)到資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求。從陜西較為脆弱的生態(tài)環(huán)境和特殊的資源組合條件來看,在工業(yè)化進(jìn)程中,尤其要注意這一點(diǎn)。一方面,繼續(xù)實(shí)施退耕還林,修復(fù)生態(tài)、加強(qiáng)環(huán)保,實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展;另一方面,要大力推行清潔生產(chǎn),形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,努力建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的模范生態(tài)區(qū)。

3.以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化為目標(biāo)推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。從外在表現(xiàn)看,工業(yè)化的過程首先就是各個(gè)產(chǎn)業(yè)間相互關(guān)系不斷改變的過程,是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的過程,“霍夫曼定理”即為我們揭示了這一點(diǎn)。但與“霍夫曼定理”不同的是,作為趕超型的工業(yè)化,一般都是由政府制定并推動實(shí)施一定的發(fā)展戰(zhàn)略,與先行工業(yè)化國家大體上遵循自然演進(jìn)式的工業(yè)化不同,通常都會在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化上呈現(xiàn)突變和跳躍的形態(tài),但總的要求是應(yīng)使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著合理化、高度化和提高整體競爭力的方向發(fā)展。作為陜西省,應(yīng)以依托比較優(yōu)勢、構(gòu)建競爭優(yōu)勢為原則,制定并實(shí)施正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以特色農(nóng)業(yè)為主題大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化;集中力量構(gòu)建幾大支柱工業(yè)的競爭優(yōu)勢,推動工業(yè)的高新化;高度重視第三產(chǎn)業(yè)特別是重點(diǎn)發(fā)展物流、旅游、金融、文化幾大產(chǎn)業(yè),推動三產(chǎn)適度超前發(fā)展,提高全省產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

4.實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略推進(jìn)縣域工業(yè)化進(jìn)程。以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化,以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化,通過城市互動、統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,是突破陜西乃至全國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必由之路,更是推進(jìn)陜西工業(yè)化必須堅(jiān)持的原則。我省的縣域大體上分為能源富集型、資源加工型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型、貧困山區(qū)型、特色農(nóng)業(yè)型、城區(qū)經(jīng)濟(jì)型等幾個(gè)類型,根據(jù)這些縣域不同的資源稟賦和要素組合條件,正確處理發(fā)展勞動密集型和知識技術(shù)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,鼓勵各地結(jié)合自身區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等實(shí)際情況,培育和發(fā)展具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實(shí)施各具特色的工業(yè)化戰(zhàn)略。

三、關(guān)于推進(jìn)工業(yè)化的戰(zhàn)略重點(diǎn)

新型工業(yè)化是我們在工業(yè)化問題上的路徑選擇,也只是一種原則要求。這種選擇必須具體化為一系列實(shí)施戰(zhàn)略,才能真正推動工業(yè)化實(shí)踐。本文認(rèn)為,針對當(dāng)前陜西工業(yè)化過程中國有資本比重過高、工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力不足,制造業(yè)綜合實(shí)力下降、工業(yè)核心競爭能力較弱,資源和環(huán)境承載能力差、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展矛盾突出,區(qū)域間工業(yè)化水平差距過大、統(tǒng)籌發(fā)展壓力突出,城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化關(guān)聯(lián)度較低等問題,以及當(dāng)前陜西工業(yè)化面臨的國內(nèi)外環(huán)境和競爭壓力,應(yīng)當(dāng)按照“一體兩翼,點(diǎn)軸開發(fā);科技先導(dǎo),結(jié)構(gòu)升級;開放帶動,集約發(fā)展”的基本方針,爭取用20年時(shí)間實(shí)現(xiàn)陜西的全面工業(yè)化,把陜西打造成西北地區(qū)乃至全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,以及文化深厚、服務(wù)發(fā)達(dá)、環(huán)境宜居的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心。在工業(yè)化戰(zhàn)略的具體實(shí)施中,要突出以下幾個(gè)重點(diǎn):

1.區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)按照陜北跨越發(fā)展、關(guān)中率先發(fā)展、陜南突破發(fā)展的要求,同步推進(jìn)三大板塊的工業(yè)化進(jìn)程:科學(xué)建設(shè)陜北能化基地并抓好接續(xù)產(chǎn)業(yè);重點(diǎn)建設(shè)關(guān)中經(jīng)濟(jì)帶,特別是要完善西咸都市圈綜合功能、增強(qiáng)輻射帶動能力,把它建設(shè)成為西北地區(qū)的區(qū)域金融中心、科技創(chuàng)新中心、人文發(fā)展中心;以生態(tài)保護(hù)為中心抓好陜南工業(yè)化。交通在工業(yè)化進(jìn)程中“先行官”作用應(yīng)得到進(jìn)一步突出,不斷完善以鐵路建設(shè)為主基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建方便、快捷的立體交通運(yùn)輸體系,依托交通體系在全省范圍內(nèi)實(shí)行“點(diǎn)軸開發(fā)”模式,努力實(shí)現(xiàn)陜北的能源資源、關(guān)中的高新技術(shù)、陜南的生態(tài)資源在省域內(nèi)的統(tǒng)籌利用,增強(qiáng)三大區(qū)域間工業(yè)化的協(xié)調(diào)性,提高省域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度。

2.產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略。在應(yīng)對國際金融危機(jī)中,陜西省制定了12個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃以及20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)規(guī)劃。這些產(chǎn)業(yè)的未來(下轉(zhuǎn)第54頁)(上接第46頁)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)與國家提出產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃以及《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的要求有機(jī)銜接,各有側(cè)重。對能源、資源型產(chǎn)業(yè),應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定規(guī)模、提高效益,在產(chǎn)業(yè)鏈的上游,力爭“走出去”到海外尋找能源資源供應(yīng)地;在產(chǎn)業(yè)鏈的下游,要加強(qiáng)科技攻關(guān),在加工路線多元化、產(chǎn)品精深化上做文章。對制造業(yè)、輕紡加工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要貫穿工業(yè)化與信息化融合發(fā)展的思維,在研發(fā)設(shè)計(jì)上,加快推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制等技術(shù),適應(yīng)未來小批量、多品種、高質(zhì)量、低成本、短周期、生產(chǎn)柔性、環(huán)境友好的工業(yè)生產(chǎn)模式;在生產(chǎn)過程中,要通過計(jì)算機(jī)輔助制造、計(jì)算機(jī)輔助工程、計(jì)算機(jī)輔助工藝、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)等生產(chǎn)控制技術(shù),實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、制造、測試全流程的信息化,集中建設(shè)在全國有重要地位的先進(jìn)制造業(yè)基地。

3.對外開放戰(zhàn)略。作為后起工業(yè)化地區(qū),必須最大限度地集聚資金、技術(shù)、人才等各類生產(chǎn)要素,抓住兩個(gè)市場、運(yùn)用兩種資源,推進(jìn)本地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程。在利用外資上,堅(jiān)持以我為主,不簡單追求上規(guī)模,既能彌補(bǔ)資金缺口,又要利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;在外貿(mào)上不追求傳統(tǒng)的“大進(jìn)大出”,側(cè)重發(fā)展服務(wù)外包等貿(mào)易方式,消除傳統(tǒng)外貿(mào)“留下GDP和污染、拿走高額利潤”的弊端;重視實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,認(rèn)真研究國際市場,組織省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)開展對外工程承包和勞務(wù)合作;通過競標(biāo)、入股、并購等多種方式,建設(shè)海外重要能源資源礦產(chǎn)品基地,整合制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升省內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。

4.消除貧困戰(zhàn)略。貧困面大、貧困程度深,是長期困擾陜西發(fā)展的重要問題。全國18個(gè)集中連片貧困地區(qū)我省有三個(gè)(即陜北白于山區(qū)、黃河沿岸土石山區(qū)、秦巴中高山區(qū)),貧困類型較多;扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、重點(diǎn)村數(shù)量均僅次于云南,居全國第二;貧困人口數(shù)量多,貧困發(fā)生率是全國的近3倍(全國為5.1%)。這對加快工業(yè)化是一個(gè)嚴(yán)重制約。要貫徹人與自然和諧發(fā)展理念,實(shí)施區(qū)域板塊扶貧戰(zhàn)略,探索陜北白于山區(qū)、黃河沿岸土石山區(qū)、陜南秦巴中高山區(qū)、秦嶺北麓和渭北“旱腰帶”等五大區(qū)域開發(fā)與扶貧到村到戶相結(jié)合的新路子,把特殊類型和集中連片貧困地區(qū)綜合治理放在突出重要位置,依托扶貧規(guī)劃推進(jìn)連片開發(fā)、整村推進(jìn),因地制宜開展移民扶貧,開展勞動力技能培訓(xùn),支持貧困地區(qū)減災(zāi)避災(zāi),發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);同時(shí),發(fā)展“沿川”工業(yè),重點(diǎn)建設(shè)綜合條件好的小城鎮(zhèn),吸引深山貧困人口的自發(fā)遷移。

5.科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。針對陜西科技資源配置中存在的中省分割、軍民分割、產(chǎn)學(xué)研分割等體制性障礙,實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮政府在制度建設(shè)上的推動作用,以及市場在資源配置上的基礎(chǔ)性作用,以資本、技術(shù)為紐帶,以項(xiàng)目為載體,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作新體系,創(chuàng)新科技人才機(jī)制,建立創(chuàng)新服務(wù)共享機(jī)制,整合產(chǎn)業(yè)資源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,建設(shè)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地,把“靜態(tài)”的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的工業(yè)化推進(jìn)要素。