章立凡

虎年將至,逛逛超市,各種虎形毛絨寶寶和卡通玩具扮出憨態(tài)可掬的乖乖相,勾你掏銀子帶它回家。躬逢太平盛世,連老虎都變得如此可愛。

豬年仲夏,陜西出了個(gè)“周老虎”;牛年歲末,河南發(fā)現(xiàn)了曹操墓。有學(xué)者質(zhì)疑證據(jù)不足,懷疑炒作;網(wǎng)民惡搞稱:周正龍攜華南虎發(fā)來賀電,“看圖片不像是PS的,還是你們的設(shè)備專業(yè)啊”;曹氏后人也現(xiàn)身網(wǎng)絡(luò),愿貢獻(xiàn)DNA比對墓中頭骨以辨真?zhèn)巍！凹僮髡鏁r(shí)真亦假”,這是常年被忽悠落下的后遺癥。官話新聞即便為真,公眾第一反應(yīng)是不信,追問背后的利益動機(jī)。專家作證的效果也往往適得其反,蓋因自身業(yè)已貶值。

安陽市長稱,要將曹操高陵建成三國文化考古、文物保護(hù)基地和旅游景區(qū)。據(jù)說曹墓開發(fā),每年至少能帶來四億兩千萬元的經(jīng)濟(jì)效益。旅游、公路等項(xiàng)目一啟動,必定帶動房地產(chǎn)開發(fā),有網(wǎng)民挖苦道:“曹操出墓說明了兩點(diǎn):1、中國的房價(jià)已經(jīng)漲得連曹操都沒地方落腳睡覺了;2、你再牛,你也干不過拆遷辦!”生于公元155年的曹操屬羊,面對“拆遷猛虎組織”,恐怕無力保護(hù)周邊村民。

地方財(cái)政收入的大頭,是被稱為第二財(cái)政的“土地財(cái)政”,在很多地方早已超過第一財(cái)政。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)研,一些地方土地直接稅收及城市擴(kuò)張帶來的間接稅收占地方預(yù)算內(nèi)收入的40%,而土地出讓金凈收入占政府預(yù)算外收入的60%以上。與香港政府購買私有土地開發(fā)出讓的方式不同,大陸地方政府動用行政權(quán)力即可征地,招標(biāo)拍賣掛牌后,價(jià)格可翻上幾番。作為最大的地主兼莊家,官家穩(wěn)賺不賠。

據(jù)全國工商聯(lián)對三個(gè)一線城市的調(diào)查,上海財(cái)政從房價(jià)中分得的份額為64.50%,北京為48.28%,廣州為46.94%。SOHO中國董事長潘石屹說:“根據(jù)我們在一線開發(fā)房地產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),這些數(shù)據(jù)都是真實(shí)可靠的?！比A遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)說:“如果算上稅費(fèi),政府從房價(jià)中分得的份額遠(yuǎn)超70%?！睆V東恒大地產(chǎn)集團(tuán)董事局主席許家印透露:“目前我國各城市土地成本占房價(jià)的平均比已達(dá)30%左右,高達(dá)一百多項(xiàng)的稅費(fèi)成本加起來要占到房價(jià)的30%-40%,剩下的30%左右才是房地產(chǎn)開發(fā)的直接成本?！痹珖舜蟾蔽瘑T長、經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危認(rèn)為:“房價(jià)成本包括土地價(jià)格、建材成本等等占50%,政府的稅費(fèi)占20%,開發(fā)商的利潤占30%,這30%里頭有一部分是灰色成本,說白了,就是行賄的成本?！?/p>

綜上所述,在房價(jià)“食物鏈”上,政府穩(wěn)坐頂端,其次為銀行、開發(fā)商,再次是建筑承包商、建材商、裝修商、拆遷公司,接下來還有房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、炒房團(tuán)等,末端為一般消費(fèi)者、房奴及無力買房的租房戶。

“土地財(cái)政”屬預(yù)算外收入,是官場利益的中心。政府從所有的交易環(huán)節(jié)吸金,除用于市政、交通等配套設(shè)施投入外,蓋樓買車、吃喝嫖賭游等公款消費(fèi),有了這筆財(cái)源才好開銷。當(dāng)官五年一任,有權(quán)不用過期作廢,越是花錢買來的權(quán)力,越有竭澤而漁的貪婪。開發(fā)商要開辟新的房地產(chǎn)項(xiàng)目及向官方銀行融資,均需按潛規(guī)則打通關(guān)節(jié),貪官來歷不明的巨額財(cái)產(chǎn),相信有很大比例來自這個(gè)行業(yè)。

“取之于民,用之于民”,這口號很是冠冕堂皇。如果稅收不用于開發(fā)造福民生的公共產(chǎn)品,改善普通百姓的居住條件,而一味用以制造房地產(chǎn)泡沫,為自己炮制政績及謀取特殊利益,就會變成不務(wù)正業(yè)的“自利型政府”。說穿了,是用納稅人的錢侵害納稅人的利益。

有人責(zé)怪“房地產(chǎn)綁架了政府”,這說法是倒因?yàn)楣?008年四萬億擴(kuò)大內(nèi)需資金和2009年九萬億信貸規(guī)模,帶動了大規(guī)?！皣M(jìn)民退”,巨資涌入房地產(chǎn)市場,創(chuàng)造了“地王”競出、房價(jià)飛漲的經(jīng)濟(jì)奇觀。房地產(chǎn)泡沫急劇膨脹,更確切的解讀是“作繭自縛”。

老虎作為一種擁有領(lǐng)地的獨(dú)居動物,很符合“小政府大社會”的原理。處于食物鏈頂端的物種,若種群過大且無天敵,勢必導(dǎo)致獵物銳減,降低自身存活率,達(dá)到一定的生態(tài)平衡后再循環(huán)往復(fù)。當(dāng)前“土地財(cái)政”的發(fā)展模式,是沒有可持續(xù)性的資源透支,如不主動減膳以涵養(yǎng)稅源,繼續(xù)寅吃卯糧,則必將導(dǎo)致消費(fèi)下降、稅收銳減,最終吃癟自己。

寅虎叩門,我心恓惶。老虎大哥,您該減肥了……

【原載2010年第1期《中國周

刊》】

題圖 / 權(quán)力 / 鄺飚