呂夢(mèng)蛟

（山西煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 太原 030031）

基于煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高技能專門人才培養(yǎng)的對(duì)策

呂夢(mèng)蛟

（山西煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 太原 030031）

在大量調(diào)研和數(shù)據(jù)分析、比較研究的基礎(chǔ)上，提出了當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)高技能型人才隊(duì)伍建設(shè)所存在的問(wèn)題。根據(jù)當(dāng)前煤炭資源整合和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的新要求，從政府、行業(yè)、企業(yè)和教育機(jī)構(gòu)層面提出了加快高技能型煤炭人才培養(yǎng)的對(duì)策和建議。

煤炭產(chǎn)業(yè)；高技能型人才培養(yǎng)；政策措施

1“十一五”期間，山西加快煤炭專業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)，煤炭專業(yè)人才培養(yǎng)和使用管理初步進(jìn)入良性循環(huán)

世紀(jì)之交煤炭行業(yè)普遍出現(xiàn)的專業(yè)“人才荒”的問(wèn)題，煤炭專業(yè)技能型人才嚴(yán)重短缺的問(wèn)題得到各級(jí)政府和全社會(huì)的高度關(guān)注[1]。2005年教育部等四部委聯(lián)合啟動(dòng)了“煤礦安全專業(yè)領(lǐng)域技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦專業(yè)人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部委和地方政法加大了煤炭人才培養(yǎng)的政策、資金等方面的支持力度，對(duì)煤炭職業(yè)院校在師資培養(yǎng)、教學(xué)質(zhì)量工程、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)等方面給予了大力支持。山西省政府和有關(guān)部門積極探索煤炭人才培養(yǎng)培訓(xùn)的實(shí)際舉措，采取了一系列的支持措施，2008年省政府辦公廳下發(fā)了專門文件《山西省煤炭專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃》[2]，對(duì)山西煤炭企業(yè)各類專業(yè)人才配備提出了最低要求，提出了加快煤炭人才培養(yǎng)的政策支持和具體目標(biāo)。

在國(guó)家和地方一系列的政策和資金推動(dòng)下，煤炭院校積極同行業(yè)企業(yè)合作，逐步調(diào)整辦學(xué)服務(wù)方向和服務(wù)宗旨，深化教育教學(xué)改革，增設(shè)企業(yè)急需的煤炭類專業(yè)，逐年加大煤炭主體專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)模，改善辦學(xué)基礎(chǔ)條件。山西省2005年以來(lái)，高職（?？疲?、中專、技校、職業(yè)高中紛紛增設(shè)煤炭類專業(yè)。近五年期間，全省舉辦煤炭專業(yè)的學(xué)校數(shù)量擴(kuò)大了一倍多，煤炭中專、高職?？频恼猩?guī)模以15%左右的速度連年擴(kuò)大。同時(shí)，各煤炭培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和大中專學(xué)校，不斷挖掘教育資源，擴(kuò)大企業(yè)職工安全和技術(shù)培訓(xùn)，提升干部和工人的專業(yè)技術(shù)水平。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展新興工業(yè)化的快速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整和優(yōu)化，煤炭資源整合企業(yè)兼并重組，帶來(lái)整個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才需求量的持續(xù)增加。促使煤炭產(chǎn)業(yè)不斷改革和完善招工和用人制度，創(chuàng)新人才使用和管理機(jī)制。近五年期間，煤炭企業(yè)逐年擴(kuò)大本?？飘厴I(yè)生招聘數(shù)量，大量的煤炭主體專業(yè)畢業(yè)生補(bǔ)充到生產(chǎn)、管理、技術(shù)一線崗位。經(jīng)過(guò)五年的加快培養(yǎng)和培訓(xùn)，初步形成適應(yīng)煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求的人才培養(yǎng)和使用管理的良性機(jī)制。用人煤炭專業(yè)人才短缺的問(wèn)題得到緩解。

2 現(xiàn)階段煤炭專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的主要問(wèn)題

伴隨著煤炭資源整合重組和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，煤炭行業(yè)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)又出現(xiàn)了新的問(wèn)題和矛盾，依然面臨著人才總量相對(duì)不足、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、整體質(zhì)量還不高等問(wèn)題。

2.1 數(shù)量依然相對(duì)不足，結(jié)構(gòu)矛盾依然突出

1）專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)查[3]表明，當(dāng)前的煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才中，將近半數(shù)人員為非煤專業(yè)畢業(yè)生，從事的專業(yè)崗位和所學(xué)專業(yè)不一致。近幾年，煤炭企業(yè)優(yōu)先考慮安置職工子女就業(yè)，有不少非煤專業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)入煤炭專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，這一部分大中專畢業(yè)生由于沒(méi)有得到系統(tǒng)化的專業(yè)教育和培養(yǎng)，其專業(yè)能力發(fā)展受到一定的限制，影響了企業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的整體結(jié)構(gòu)，造成技術(shù)人員崗位虛設(shè)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)整體能力的不足等問(wèn)題。

2）技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)過(guò)近幾年的快速補(bǔ)充，煤炭企業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍中近幾年新增的大學(xué)、?？坪椭新毊厴I(yè)生占到半數(shù)以上。專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍中多數(shù)為初級(jí)、中級(jí)技術(shù)職務(wù)，產(chǎn)業(yè)工人中缺少中級(jí)、高級(jí)技術(shù)人才和技師、高級(jí)技師系列的技術(shù)工人。缺乏適應(yīng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新性人才、高素質(zhì)技能型人才和熟練操作的技術(shù)工人。

3）年齡結(jié)構(gòu)形不成梯隊(duì)。專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不合理，中年技術(shù)骨干人員比例低，沒(méi)有形成保持可持續(xù)的梯隊(duì)化隊(duì)伍。10年之后可能會(huì)出現(xiàn)煤炭專業(yè)人才“青黃不接”的問(wèn)題。

上世紀(jì)80年代到90年代培養(yǎng)的大中專學(xué)生，是當(dāng)前煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)和管理人員的主體部分，占到總量的半數(shù)比例。經(jīng)過(guò)20多年在煤炭生產(chǎn)一線工作實(shí)踐，現(xiàn)今大多數(shù)已是煤炭企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)和管理的技術(shù)骨干或企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)崗位，是當(dāng)今煤炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的中堅(jiān)力量。近幾年新增加的大中專畢業(yè)生，在煤炭企業(yè)一線技術(shù)和生產(chǎn)崗位的專業(yè)能力和實(shí)踐能力才剛剛起步，還不能獨(dú)立承擔(dān)企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新重任，亟需加大實(shí)踐鍛煉和能力培養(yǎng)。

2.2 企業(yè)兼并重組和轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)煤炭主體專業(yè)

人才依然緊缺

煤炭資源整合、企業(yè)兼并重組，需要大量的煤炭安全技術(shù)和管理干部的快速補(bǔ)充。這一狀況將伴隨著資源整合后的技術(shù)升級(jí)和改造，在十余年內(nèi)造成新一輪的煤炭主體專業(yè)人才的緊缺問(wèn)題，并對(duì)人才培養(yǎng)層次、規(guī)格和質(zhì)量提出更高要求。

2.3 適應(yīng)煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求的創(chuàng)新性人才

和高技能型人才培養(yǎng)體系尚未形成

盡管煤炭職業(yè)院校在近幾年不斷改革和探索新的人才培養(yǎng)模式，但由于機(jī)制不靈活、教育改革理念和發(fā)展環(huán)境相對(duì)落后，特別是政府主導(dǎo)的校企合作辦學(xué)體制機(jī)制還沒(méi)有完全形成，學(xué)校教學(xué)與企業(yè)用人之間的聯(lián)系和對(duì)接上的缺失，導(dǎo)致目前煤炭職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作機(jī)制不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)，所培養(yǎng)的人才還不能完全適應(yīng)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

3 當(dāng)前山西煤炭職業(yè)教育面臨的主要問(wèn)題

雖然各類職業(yè)院校加大了煤炭技術(shù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，積極探索適應(yīng)煤炭產(chǎn)業(yè)需要的人才培養(yǎng)新模式改革。但人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量仍滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。

3.1 政府和行業(yè)對(duì)煤炭職業(yè)院校投入相對(duì)不足，學(xué)校辦學(xué)條件和人才培養(yǎng)模式與當(dāng)今產(chǎn)業(yè)對(duì)專業(yè)人才的要求不適應(yīng)

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家在政策扶持力度和資金投入等方面，沒(méi)有考慮過(guò)煤炭特殊行業(yè)人才培養(yǎng)采取保護(hù)性的傾斜措施和政策。煤炭院校在建設(shè)資金和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上同其他類型院校一樣對(duì)待，而煤炭特種行業(yè)在人才培養(yǎng)上具有實(shí)踐教學(xué)比重大、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備投資大、人才培養(yǎng)成本高等特點(diǎn)，使得煤炭院校普遍面臨建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用不足的困難。辦學(xué)條件不足的問(wèn)題導(dǎo)致培養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)能力低、人才培養(yǎng)模式改革保障條件差等問(wèn)題的，成為影響煤炭技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要因素。

煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)是實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合實(shí)用技術(shù)，如果沒(méi)有通過(guò)足夠的實(shí)踐訓(xùn)練，就很難取得良好的教學(xué)效果。煤礦生產(chǎn)是復(fù)雜的井下作業(yè)，其設(shè)備設(shè)施安全性能要求極高，設(shè)備笨重，價(jià)格昂貴，配備一座適合煤礦安全生產(chǎn)教學(xué)要求的采礦技術(shù)實(shí)訓(xùn)室、通風(fēng)實(shí)驗(yàn)室、安全實(shí)訓(xùn)室，就需要上千萬(wàn)元建設(shè)資金。學(xué)校購(gòu)置的設(shè)備在數(shù)量和技術(shù)性能上受到限制，每個(gè)學(xué)生的獨(dú)立動(dòng)手實(shí)際操作機(jī)會(huì)很少，實(shí)訓(xùn)效果并不好，不能適應(yīng)普及性的教學(xué)實(shí)驗(yàn)和技能訓(xùn)練，只能給學(xué)生作“演示實(shí)驗(yàn)”。學(xué)校擁有的實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等教學(xué)條件難以滿足高技能人才培養(yǎng)的需要。

3.2 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、人才培養(yǎng)和人才使用的保護(hù)性政策滯后，煤炭職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)，依然面臨著招生“難”的苦衷，生源質(zhì)量得不到保證

煤炭行業(yè)是高危艱苦行業(yè)，企業(yè)工作條件艱苦、職工待遇低、安全事故多，社會(huì)青年對(duì)煤炭行業(yè)有觀念和認(rèn)識(shí)上的偏差。近幾年又是我國(guó)17歲到20歲高考畢業(yè)生人群逐年下降的低谷，適齡青年總量逐年遞減，帶來(lái)報(bào)考煤炭類院校的比例降低、生源質(zhì)量差等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，無(wú)疑需要政府和社會(huì)加大對(duì)煤炭教育的扶持力度，以增強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力，同時(shí)采取傾斜政策和鼓勵(lì)辦法，吸引更多有煤炭職業(yè)傾向的煤企子女和社會(huì)青年就讀煤炭專業(yè)。

3.3 煤炭企業(yè)重視人才選聘和使用，但參與人才培養(yǎng)的自覺(jué)性和積極性不強(qiáng)，沒(méi)有建立校企合作育人的長(zhǎng)效機(jī)制

學(xué)校和企業(yè)緊密合作建立共同培養(yǎng)人才的合作機(jī)制，是提高煤炭專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證條件之一，也是職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的必然要求。企業(yè)對(duì)煤炭人才培養(yǎng)工作也表現(xiàn)出很大的積極性，但企業(yè)在與學(xué)校合作育人方面的積極性和主動(dòng)性不夠，對(duì)參與學(xué)校辦學(xué)條件建設(shè)和人才培養(yǎng)工作的過(guò)程沒(méi)有積極性。校企合作力度小、范圍窄，導(dǎo)致學(xué)校的教學(xué)與企業(yè)需求之間的脫節(jié)，成為影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

校企之間難以建立深度合作的辦學(xué)機(jī)制，其中既有政府層面的導(dǎo)向不夠，政策不明確，也有企業(yè)自身的認(rèn)識(shí)和責(zé)任范圍的問(wèn)題，還有學(xué)校服務(wù)能力不強(qiáng)，辦學(xué)機(jī)制不活等問(wèn)題。

3.4 煤炭職業(yè)院校教育改革與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合不緊密，人才培養(yǎng)工作不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求

盡管煤炭職業(yè)院校在專業(yè)人才培養(yǎng)模式、課程體系和教學(xué)內(nèi)容等方面進(jìn)行了大量的教學(xué)改革，但教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法還相對(duì)滯后，所培養(yǎng)的學(xué)生在知識(shí)、技能和態(tài)度上與企業(yè)的要求尚有較大的差距。煤炭院校的專業(yè)師資都存在著不同程度的數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高的問(wèn)題，尤其缺乏既熟悉企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際又能夠承擔(dān)專業(yè)教學(xué)工作的“雙師型”專業(yè)教師。師資短缺問(wèn)題制約了煤炭職業(yè)教育人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量。

煤炭職業(yè)院校從社會(huì)上引進(jìn)了一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又有一定理論水平的工程技術(shù)人員充實(shí)教師隊(duì)伍，對(duì)提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力大有好處。但受到現(xiàn)行人事管理體制和政策規(guī)定上的限制，這些從社會(huì)上引進(jìn)的教師在職稱、工資、福利等方面得不到公正待遇，這些人員的工作積極性得不到發(fā)揮。

4 加快煤炭專業(yè)技能型人才培養(yǎng)，推進(jìn)煤炭職業(yè)院校建設(shè)和改革的舉措

4.1 各級(jí)政府加大對(duì)煤炭職業(yè)院校的政策、資金和

資源建設(shè)的支持力度，促進(jìn)煤炭職業(yè)院校加快建設(shè)、改革和發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

1）省級(jí)政府應(yīng)把煤炭專業(yè)技能型人才的培養(yǎng)工作，作為全省煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略工作來(lái)抓，出臺(tái)人才培養(yǎng)培訓(xùn)支持政策，完善山西煤炭技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。省級(jí)財(cái)政加大對(duì)煤炭專業(yè)教學(xué)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)比例。

2）各級(jí)政府要積極支持煤炭院校辦學(xué)基礎(chǔ)能力建設(shè)中的突出問(wèn)題，在學(xué)校建設(shè)用地、學(xué)校人事管理制度改革、選聘企業(yè)兼職教師和使用管理上、引導(dǎo)校企合作辦學(xué)機(jī)制建設(shè)等方面給予政策支持和保護(hù)。地方財(cái)政逐年加大學(xué)校在校舍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)改革等方面的資金支持比例，逐步改善煤炭職業(yè)教育辦學(xué)條件。

3）建立政府指導(dǎo)、行業(yè)主導(dǎo)、煤炭企事業(yè)單位和院校參加的山西煤炭專業(yè)人才培養(yǎng)工作專門的領(lǐng)導(dǎo)和研究機(jī)構(gòu)，研究和發(fā)布煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀和需求信息，對(duì)煤炭職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作和教學(xué)改革提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，為各級(jí)政府部門和行業(yè)企業(yè)、學(xué)校在人才培養(yǎng)決策上提供咨詢。

4）建立政府指導(dǎo)、行業(yè)支持、煤炭企業(yè)參加、院校主體的煤炭職業(yè)教育校企產(chǎn)學(xué)合作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究支持政策和保證制度，形成有政策支持、制度保證的具有法律約束效力的校企合作辦學(xué)機(jī)制，推進(jìn)煤炭職業(yè)教育校企合作辦學(xué)。

5）建立政府主導(dǎo)、面向煤炭企業(yè)和社會(huì)用人單位的煤炭職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)制，提高煤炭專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。

6）政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，設(shè)立煤炭艱苦專業(yè)學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)設(shè)立煤炭人才培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)有志青年學(xué)習(xí)煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)，從政策上保障煤炭行業(yè)艱苦專業(yè)人才培養(yǎng)和就業(yè)渠道，利用現(xiàn)有的煤炭高職院校教育資源，為煤礦一線培養(yǎng)技能型的專業(yè)人才。

4.2 煤炭企業(yè)參與并支持煤炭緊缺人才培養(yǎng)工程，

校企合作，打造“訂單式”人才培養(yǎng)模式

1）建議國(guó)家出臺(tái)關(guān)于煤炭企業(yè)扶持人才培養(yǎng)工作的政策，每年從煤炭銷售收入中抽取一定比例的人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，用作煤炭院校人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作的教育經(jīng)費(fèi)。

2）煤礦企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)起煤炭行業(yè)技能型人才實(shí)踐教學(xué)的任務(wù)。在大型煤炭企業(yè)建立一定數(shù)量適應(yīng)人才培養(yǎng)要求的實(shí)習(xí)基地，為全省煤炭職業(yè)院校實(shí)踐教學(xué)提供必要的實(shí)習(xí)場(chǎng)所。

在各煤炭企業(yè)建立技術(shù)工人培訓(xùn)中心，承擔(dān)本企業(yè)職工技術(shù)工種培訓(xùn)和安全技術(shù)培訓(xùn)，積極推進(jìn)職業(yè)資格鑒定和關(guān)鍵崗位持證上崗制度。

3）煤炭企業(yè)積極探索和設(shè)立人才培養(yǎng)助學(xué)基金，用來(lái)資助煤炭院校優(yōu)秀學(xué)生的部分學(xué)習(xí)費(fèi)用。通過(guò)發(fā)放助學(xué)金，企業(yè)可以優(yōu)先吸收優(yōu)秀畢業(yè)生到企業(yè)工作。

4）煤炭企業(yè)積極參與學(xué)校校內(nèi)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，在設(shè)備、技術(shù)、人員等方面給予支持，以滿足煤炭院校學(xué)生專業(yè)技能教學(xué)的需要。

5）煤炭企業(yè)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極承擔(dān)并支持煤炭緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)工作，探索“訂單培養(yǎng)”等校企合作辦學(xué)的有效方式和途徑。校企合作辦學(xué)有利于提高煤炭技術(shù)人才培養(yǎng)的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)的“雙贏”。企業(yè)的需求是職業(yè)院校制定人才培養(yǎng)目標(biāo)的根本依據(jù)。4.3 煤炭職業(yè)院校要積極辦學(xué)機(jī)制、體制的創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，改革人才培養(yǎng)模式，提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量水平和服務(wù)能力

1）煤炭職業(yè)院校要主動(dòng)承擔(dān)起培養(yǎng)煤炭技能型緊缺人才的任務(wù)，加緊調(diào)查研究，調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，積極開(kāi)展專業(yè)建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容改革，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，培養(yǎng)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展亟需的高素質(zhì)技能型應(yīng)用人才。

2）學(xué)校以服務(wù)為宗旨，努力提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力，積極主動(dòng)地實(shí)踐煤炭企業(yè)合作辦學(xué)機(jī)制建設(shè)。

3）煤炭職業(yè)院校要加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，特別是“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)。從高等院校畢業(yè)的新教師，其基礎(chǔ)理論知識(shí)一般都比較扎實(shí)，但缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，為此職業(yè)院校應(yīng)將他們有計(jì)劃地送到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐和見(jiàn)習(xí)，根據(jù)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)的教學(xué)需求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，重點(diǎn)放在采煤方法改革、采煤技術(shù)革新以及安全技術(shù)措施和管理等方面；

4）職業(yè)院校要從企業(yè)招聘有豐富的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、組織能力強(qiáng)的工程技術(shù)人員充實(shí)教師隊(duì)伍。按照國(guó)家有關(guān)政策，在待遇上不低于在校教師，調(diào)動(dòng)兼職教師參加教學(xué)和教學(xué)建設(shè)的積極性，發(fā)揮他們?cè)诠こ虒?shí)踐和專業(yè)業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)。

[1]曹允偉，呂夢(mèng)蛟，等.加快培養(yǎng)山西省煤炭技能型人才的對(duì)策和建議[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2005（6）.

[2]山西省人民政府辦公廳.山西省煤炭專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃[Z].2008-02-25．

[3]呂夢(mèng)蛟．適應(yīng)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，加快煤炭專業(yè)人才培養(yǎng)工作[R].山西：山西煤炭教研資助項(xiàng)目研究報(bào)告.2010.

High-Technical Talents Training Measures for Coal Industry's Sustainable Development

LV Meng-jiao
(ShanxiCoalVocat i onaland Techni calCol l ege,Tai yuan Shanxi030031,Chi na)

B ased on data analysis and comparative study, the paper lists the problems in the high-technical talents construction in coal industry. C oal resources integration and industrial optimizationputs forw ard new requirements for the talents construction. Therefore measures and suggestions are proposed to speed up the talents training on government level, industry level, enterprise level and educationalinstitution level..

coal industry;high-technical talents training;policies and measures

G640

A

1672-5050（2010）12-0030-04

編輯：劉新光

山西省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃職業(yè)教育專項(xiàng)課題“煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展下的職業(yè)教育發(fā)展策略研究”（ZJ-07003）階段性成果之一。

2010-09-15

呂夢(mèng)蛟（1963—），男，山西萬(wàn)榮人，副教授，工學(xué)碩士，從事采礦工程教學(xué)和高等職業(yè)教育研究。