□王媛媛

( 遼寧社會科學(xué)院 社會學(xué)研究所,遼寧 沈陽 110031)

社區(qū)文化是建設(shè)和諧文化、和諧社區(qū)的重要內(nèi)容。如何利用網(wǎng)絡(luò)去推動社區(qū)文化的建設(shè)，進(jìn)而全面實現(xiàn)社會主義文化的大發(fā)展大繁榮，已經(jīng)成為擺在我們面前的一個嶄新課題。

一、社區(qū)文化對于構(gòu)建和諧社會的重要意義

社區(qū)作為一定區(qū)域內(nèi)的社會生活共同體，其興旺發(fā)達(dá)需要強大的吸引力和凝聚力。社區(qū)文化則是社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)，經(jīng)過長期實踐過程中逐步形成和發(fā)展起來的文化現(xiàn)象的總和，這其中，包括理想信念、道德水準(zhǔn)、價值觀念、文化底蘊、文化修養(yǎng)以及行為規(guī)范，它是社區(qū)居民的精神支柱，也是社區(qū)塑造力、吸引力、感召力、凝聚力之源。毫無疑問，如果沒有良好的社區(qū)文化，社區(qū)就會缺乏凝聚力，共同體就會變得松散甚至瀕臨解體。所以，社區(qū)文化作為社區(qū)成員共同體意識和公共精神的反映，有利于增強社區(qū)成員的歸屬感和凝聚力，有利于塑造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，這對于構(gòu)建和諧社會具有不可低估的重要意義。

二、以互聯(lián)網(wǎng)為切入點大力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)是當(dāng)前的一個嶄新課題

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和社區(qū)信息化進(jìn)程的加快，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)，正成為當(dāng)今時代的特征，成為維系城市這一文明空間的特殊載體。而對于作為城市細(xì)胞的社區(qū)來說，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為極其重要的公共文化橋梁搭建在政府與社區(qū)之間，正在發(fā)揮著不容忽視的重要作用。網(wǎng)絡(luò)生活已經(jīng)成為公眾社會生活中一個非常重要的方面，不但是青少年，即使是對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)較為生疏的中老年人也紛紛觸網(wǎng)。而今，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們構(gòu)筑公共生活空間的有效手段。在社區(qū)建設(shè)中，利用網(wǎng)絡(luò)可以拉近鄰里距離，使居民在享受社區(qū)公共文體設(shè)施的同時，又能享受傳統(tǒng)居住狀態(tài)下鄰里相互關(guān)懷的氛圍。利用網(wǎng)絡(luò)的正確輿論引導(dǎo)，社區(qū)乃至全社會的共同體意識和公共精神就會慢慢成長起來。以互聯(lián)網(wǎng)為切入點大力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，讓互聯(lián)網(wǎng)豐富社區(qū)居民的文化生活，讓文化與信息化在社區(qū)服務(wù)中融合，這是我們探尋社區(qū)文化建設(shè)有效途徑的一個嶄新課題。是否能夠積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，真正使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進(jìn)文化的新途徑、公共文化服務(wù)的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間，關(guān)系到社會主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到國家文化信息安全和國家的長治久安，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的全局。

三、利用互聯(lián)網(wǎng)推動社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)實路徑

不管人們是否已經(jīng)意識到，目前網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展已經(jīng)對社區(qū)建設(shè)形成了某種沖擊。在網(wǎng)絡(luò)擁有巨大社會影響力的今天，如果社區(qū)文化仍然沿用小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想去建設(shè)，那么居民首先會從思想上脫離這樣的社區(qū)，繼而從行動上完全游離于社區(qū)之外，社區(qū)的凝聚力則無從談起。從現(xiàn)實意義上說，我們應(yīng)該做的，首先是主動把高新技術(shù)引入社區(qū)，然后將互聯(lián)網(wǎng)的自由、平等、開放等優(yōu)勢滲透到社區(qū)文化之中，重視將信息的廣泛性和時效性等現(xiàn)代文化特質(zhì)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)來為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。說到底，將互聯(lián)網(wǎng)引入社區(qū)，構(gòu)建一個城市社區(qū)文化發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)平臺，打造一個面向社區(qū)居民的新型信息化公共文化設(shè)施和服務(wù)平臺是利用互聯(lián)網(wǎng)推動社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)實途徑。筆者認(rèn)為，對城市社區(qū)來說，建設(shè)社區(qū)公共文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，可以從以下幾點入手。

政府統(tǒng)一規(guī)劃，出臺引導(dǎo)性政策。在社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)的全過程中，規(guī)劃占據(jù)著非常重要的地位。如果沒有前期充分的調(diào)查研究和論證，沒有科學(xué)合理和統(tǒng)一的規(guī)劃，社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)就不會取得成功。根據(jù)以往國內(nèi)外社區(qū)信息化建設(shè)的經(jīng)驗來看，由政府主導(dǎo)或牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺引導(dǎo)性政策，進(jìn)行自上而下的建設(shè)是比較理想的模式。如北京出臺了《首都信息化1998-2010年發(fā)展規(guī)劃(綱要)》，上海出臺了《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化“十一五”規(guī)劃》等等，為城市社區(qū)信息化建設(shè)指明了方向。但是，從我國城市社區(qū)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀來看，重復(fù)建設(shè)、無效投資、無序發(fā)展依然是當(dāng)前社區(qū)信息化建設(shè)的典型問題，應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。社區(qū)工作的基層性和多元性，決定了社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性，加上社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)要為千家萬戶服務(wù)，因此，必須統(tǒng)籌兼顧，以社區(qū)居民的需求為導(dǎo)向確定發(fā)展規(guī)劃。另一方面，社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面的問題。一個規(guī)劃不可能把所有的問題都考慮清楚，都提出具體的解決措施。一個最突出的現(xiàn)實問題是，既要盡可能地保持規(guī)劃的開放性和長遠(yuǎn)性，以確保系統(tǒng)的穩(wěn)定和延續(xù)性；同時又因為規(guī)劃沒有變化快，再長遠(yuǎn)細(xì)致的規(guī)劃也難以保證能跟上環(huán)境的變化。所以，規(guī)劃既要有超前意識，又要考慮實際情況，在與社區(qū)、城市、國家的發(fā)展戰(zhàn)略保持一致的同時，要有一定的彈性和可擴(kuò)展性，以備在今后實施過程中進(jìn)行調(diào)整和控制。

打通建設(shè)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化平臺的融資渠道，走政府加商業(yè)共同投資的道路。在城市社區(qū)信息化的實踐中，資金短缺似乎是一個永遠(yuǎn)不變的主題。在實踐中，城市社區(qū)信息化工作卓有成效的往往是一些經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較高的城市，如北京、上海、杭州、青島等。這些城市的政府確實在社區(qū)信息化方面投入了大量的財政資金?？梢哉f，目前我國的城市社區(qū)的信息化建設(shè)主要是靠財政投入實現(xiàn)的。其實，除了城市政府的財政投入外，走市場化、商業(yè)化的路子也是一種比較現(xiàn)實的選擇。隨著城市社區(qū)居民對文化以及信息化的需求日益呈現(xiàn)多元化的趨勢，社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)平臺蘊涵著巨大的商機?？梢哉f，政府與企業(yè)聯(lián)手，能夠達(dá)到一石多鳥的目的。首先，政府通過信息化優(yōu)化管理和服務(wù)方式，拓寬信息采集渠道，改善信息采集方式，保證信息的完備性、準(zhǔn)確性和時效性；其次，商家包括有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以利用社區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)過程中和建設(shè)后的無限商機，達(dá)到名利雙收的目的，“名”是指投資社區(qū)建設(shè)是公益事業(yè)，是民生工程，企業(yè)可以通過此舉增加企業(yè)在社會和公眾中的美譽度，“利”當(dāng)然是指通過為社區(qū)居民提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，獲得利潤。最后，社區(qū)居民是獲利最大的一方，既享受到政府為居民提供的公共文化服務(wù)又享受到足夠方便快捷的商家服務(wù)等等。

建立多方參與，協(xié)同管理的運行機制，合力推進(jìn)社區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)。搭建社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)平臺是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其運作需要多方參與，相互協(xié)調(diào)和配合才能實現(xiàn)。總結(jié)國內(nèi)外的社區(qū)信息化的成功經(jīng)驗，比較理想的是采取“黨委政府主導(dǎo)，社會各界多方參與，專業(yè)實體運作，政策法規(guī)保障，信息化資金和人才共同支撐”的運作模式。具體措施包括：一是由黨委政府的宣傳、文化部門共同發(fā)起與推進(jìn)社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)項目，為了讓社區(qū)文化引起全社會的共同關(guān)注和期待，從而積極地加入到其中，一方面可以將社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)列入“十二五”規(guī)劃和民生工程，可以將建設(shè)目標(biāo)定位為推動城市文化建設(shè)和信息化建設(shè)，加強社區(qū)居民尤其是未成年人思想道德建設(shè)。另一方面，媒體加大對社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的宣傳力度，讓公眾對公益性數(shù)字文化綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺有所了解，讓全社會各界的目光聚焦于此，為社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的多方參與打下良好的基礎(chǔ)。二是由政府部門中負(fù)責(zé)社區(qū)信息化建設(shè)的部門協(xié)調(diào)主管社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)平臺的工作。如成立社區(qū)文化信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，或社區(qū)文化信息化工程聯(lián)席會議，主要是負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和運作的具體事宜，并對其績效進(jìn)行監(jiān)督和評估。三是明確運營主體。建議成立一個非營利組織全面負(fù)責(zé)城市社區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)和管理工作，包括社區(qū)文化設(shè)施的規(guī)劃、服務(wù)項目開拓和財務(wù)收支等工作，當(dāng)然也需要黨委政府的信息、文化、精神文明建設(shè)等部門共同參與到這個組織中來。運營主體的確立可以克服基層文化建設(shè)的種種弊端，尤其是解決基層公益性文化事業(yè)長久以來缺乏生命力這一關(guān)鍵問題，使社區(qū)文化建設(shè)真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路。四是通過公開招標(biāo)的方式，選定擁有一定實力，即具備一定網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、技術(shù)支持能力、服務(wù)能力和綜合業(yè)務(wù)能力的運營商具體實施社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)平臺項目的建設(shè)和服務(wù)，可以實行文化設(shè)施所有權(quán)和運行權(quán)分離的模式，由網(wǎng)絡(luò)運營商提供統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在一個城市的所有社區(qū)實行連鎖管理，在降低運行成本的基礎(chǔ)上保證服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

總之，社區(qū)文化建設(shè)理應(yīng)更多地體現(xiàn)出多樣化、開放性、可參與性和可選擇性的公共文化服務(wù)理念，探索以互聯(lián)網(wǎng)為切入點推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)實路徑，站在更高的起點，以全新的思想觀念和新的信息技術(shù)為基礎(chǔ)，將千家萬戶的多元化需求與政府、企業(yè)、社會組織提供的千姿百態(tài)的個性化服務(wù)連接起來，使社區(qū)公共文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺真正成為信息時代社區(qū)群眾文化生活的綠色數(shù)字家園。

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