張 鑫

(陜西科技大學(xué)體育部， 陜西 西安 710021)

0 引 言

2006年12月23日我國(guó)第一次在全國(guó)學(xué)校體育工作會(huì)議提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作，切實(shí)提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見》，會(huì)議通過了由教育部、國(guó)家體育總局、共青團(tuán)中央聯(lián)合倡導(dǎo)的《關(guān)于開展全國(guó)億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的通知》.2007年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院又下達(dá)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育，增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，并把“陽光體育運(yùn)動(dòng)”作為落實(shí)青少年體育鍛煉、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的主要措施.2007年5月30日上午10時(shí)，全國(guó)億萬學(xué)生在同一時(shí)刻舉行了“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的啟動(dòng)儀式.同年5月，在總結(jié)完善《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》(試行)的基礎(chǔ)上，我國(guó)正式命名頒布并實(shí)施了《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》.短短的半年時(shí)間，從國(guó)務(wù)院到國(guó)家教育行政部門一系列政策、措施、活動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，顯示了國(guó)家和政府要下大力度改善我國(guó)青少年體質(zhì)健康的決心，并以此作為學(xué)校教育貫徹“健康第一”的指導(dǎo)思想，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的突破口.

1 研究對(duì)象與方法

以陜西省10所高校(陜西科技大學(xué)、西安交通大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、長(zhǎng)安大學(xué)、西安工業(yè)大學(xué)、西安理工大學(xué)、陜西理工學(xué)院、寶雞文理學(xué)院)為研究對(duì)象，在查閱文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上制定相關(guān)調(diào)查問卷，通過專家訪談、問卷調(diào)查等方式對(duì)各高校陽光體育運(yùn)動(dòng)的實(shí)施情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，掌握了陜西省部分高校陽光體育活動(dòng)開展及管理等第一手資料.

2 結(jié)果與分析

2.1 對(duì)陽光體育活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位

陜西省教育廳根據(jù)國(guó)家安排，要求各高校結(jié)合自身實(shí)際開展一系列的陽光體育活動(dòng)，通過健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、充實(shí)專項(xiàng)資金等多種措施抓落實(shí)，抓實(shí)效，并要求各高等學(xué)校按時(shí)上報(bào)有關(guān)資料.然而，很多高校只注意形式和內(nèi)容，如集體學(xué)習(xí)太極拳、廣播操等，把正常的教學(xué)內(nèi)容和陽光體育活動(dòng)混淆了，最終沒有落實(shí)陽光體育活動(dòng)的宗旨，沒有體現(xiàn)陽光體育活動(dòng)的意義.調(diào)查發(fā)現(xiàn)：目前陽光體育活動(dòng)的開展存在形式主義，一些高校在正常開展的學(xué)校體育工作或活動(dòng)上冠以陽光體育運(yùn)動(dòng)之名，就算是開展了陽光體育運(yùn)動(dòng)；一些高校存在著對(duì)陽光體育運(yùn)動(dòng)實(shí)質(zhì)理解不準(zhǔn)的問題，不知在實(shí)際中如何開展工作，不知哪些工作屬于陽光體育運(yùn)動(dòng)的范疇；還有一些高校對(duì)開展陽光體育運(yùn)動(dòng)提出的目標(biāo)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)詳細(xì)的落實(shí)規(guī)劃，對(duì)陽光體育運(yùn)動(dòng)和中央 7 號(hào)文件以及《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》等文件的一體化理解不夠，還沒有找到一些相互結(jié)合、相互促進(jìn)的方法.總的說來，研究多側(cè)重于理論方面的探討，而對(duì)具體如何實(shí)施研究較少；在陽光體育活動(dòng)的組織形式上，有些認(rèn)識(shí)存在一定的不可操作性，反映出來的是整體考慮與執(zhí)行細(xì)節(jié)之間存在脫節(jié)，如2008年陜西省高校組織了冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)，對(duì)不同的年齡段提出了不同的具體要求，但對(duì)于實(shí)施細(xì)節(jié)的考慮不全面，有些急功近利，最后很多學(xué)校只是舉行了啟動(dòng)儀式后便不了了之.

2.2 體育教學(xué)課程體系缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性

雖然經(jīng)過多年的體育教學(xué)改革，目前各高?；旧蠈?shí)現(xiàn)了選項(xiàng)課教學(xué)，較以前有了較大的進(jìn)步，但體育教學(xué)模式仍以單一的課堂教學(xué)為主，體育課內(nèi)教學(xué)與課外體育活動(dòng)相互割裂.例如，在90分鐘的公共體育課教學(xué)中，不少時(shí)間都花在了組織管理、講解示范、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、內(nèi)容安排等方面，實(shí)際用于學(xué)生身體活動(dòng)的時(shí)間則很少.此外，目前的體育教學(xué)課程體系只是注重學(xué)生體育成績(jī)的提高，教學(xué)都是圍繞著考試項(xiàng)目進(jìn)行，忽視了體育知識(shí)和健身方法的傳授，忽視了體育思想素質(zhì)、體育行為素質(zhì)的培養(yǎng).由于過分強(qiáng)調(diào)體育教學(xué)的近期效果，忽視了學(xué)生的體育意識(shí)、運(yùn)動(dòng)能力、習(xí)慣愛好、意志品質(zhì)、心理素質(zhì)等綜合因素的長(zhǎng)期效應(yīng)，抑制了學(xué)生想像力和創(chuàng)造力的發(fā)揮，這樣就必然會(huì)影響到高校體育教育的整體效果以及學(xué)生進(jìn)行體育課程學(xué)習(xí)的積極性.

2.3 體育資源不足

統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，有86.5%的學(xué)校存在體育資源不足的問題.開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”是確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)的重要舉措，而要保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，則必須要有充足的體育場(chǎng)地、器材和體育指導(dǎo)員.目前普通高校在校大學(xué)生人數(shù)一般都在一萬人以上，而許多高校前幾年為迎接教育部的評(píng)估檢查，經(jīng)費(fèi)緊張，沒有能力嚴(yán)格按照學(xué)生人數(shù)和規(guī)模配備體育設(shè)施，因此現(xiàn)有的體育場(chǎng)地器材已不能完全滿足開展豐富多彩的“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的需要.另外，為確保每天一小時(shí)的鍛煉效果，學(xué)生在參加鍛煉時(shí)需要有專任教師的指導(dǎo)，而各普通高校體育教師人數(shù)是按師生比配備的，主要是為了滿足體育課堂教學(xué)的需要，因此各高校對(duì)學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)所需的體育指導(dǎo)教師在短時(shí)間內(nèi)要配齊配強(qiáng)都有一定的難度.

3 對(duì)策分析

3.1 健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

學(xué)校要自主成立有關(guān)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照全國(guó)的統(tǒng)一要求，制定實(shí)施陽光體育運(yùn)動(dòng)的具體措施.學(xué)校要以“健康第一”為宗旨，落實(shí)學(xué)生每天1小時(shí)的鍛煉時(shí)間；要保證學(xué)生鍛煉的場(chǎng)地、器材等基本設(shè)施的齊備；要保證對(duì)學(xué)生體育課外活動(dòng)的專門性安排，要派專人負(fù)責(zé)，并有明確詳備的指導(dǎo)老師配備；學(xué)校要保證對(duì)陽光體育運(yùn)動(dòng)實(shí)施必要經(jīng)費(fèi)的落實(shí).只有學(xué)校在實(shí)施陽光體育運(yùn)動(dòng)上不“偷工減料”，才有陽光體育運(yùn)動(dòng)的惠及效應(yīng).

3.2 正確認(rèn)識(shí)“陽光體育運(yùn)動(dòng)”

開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的目的在于實(shí)現(xiàn)體育運(yùn)動(dòng)的全體性、教育性、終身性，改變長(zhǎng)期以來學(xué)校體育以“競(jìng)技運(yùn)動(dòng)”為教材內(nèi)容和活動(dòng)形式的現(xiàn)象.通過陽光體育運(yùn)動(dòng)的開展，促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校形成濃郁的校園體育鍛煉氛圍和全員參與的群眾性體育鍛煉風(fēng)氣，吸引廣大青少年學(xué)生走向操場(chǎng)、走進(jìn)大自然、走到陽光下，積極主動(dòng)參與體育鍛煉，培養(yǎng)體育鍛煉的興趣和習(xí)慣，有效提高學(xué)生體質(zhì)健康水平.具體來說，學(xué)校通過全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，使大多數(shù)學(xué)生達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格等級(jí)以上，掌握至少2項(xiàng)日常鍛煉的體育技能，形成良好的體育鍛煉習(xí)慣，使體質(zhì)健康水平切實(shí)得到提高.

實(shí)施中要以人文主義為基本出發(fā)點(diǎn)，建立較為完善的實(shí)施細(xì)節(jié)和評(píng)價(jià)體系，把高校陽光體育活動(dòng)的整體目標(biāo)和實(shí)施細(xì)節(jié)以及目標(biāo)完成情況作為輸入信息與輸出信息，并隨時(shí)調(diào)控實(shí)施方案，使陽光體育活動(dòng)的近、遠(yuǎn)期目標(biāo)和實(shí)施細(xì)節(jié)處于一種動(dòng)態(tài)的平衡之中，以人為本，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，使我省高校的陽光體育活動(dòng)持續(xù)有效的開展，從而促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平穩(wěn)步提高，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展.

3.3 深化教學(xué)改革，加大體育課程改革力度

學(xué)校體育課是陽光體育運(yùn)動(dòng)的主體，是教育、引導(dǎo)學(xué)生積極參加陽光體育運(yùn)動(dòng)的平臺(tái)，因此需要保質(zhì)保量地上好體育課.大課間和課外體育活動(dòng)，是陽光體育運(yùn)動(dòng)的重要組織載體，其本質(zhì)的作用是輔助學(xué)校體育課堂的教學(xué)，是體育課的補(bǔ)充.建立課內(nèi)外一體化的、突出學(xué)生主體參與性的活動(dòng)課程體系，使之成為全體學(xué)生參與和實(shí)踐“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的主要形式是高校教育階段的要求，為此應(yīng)將學(xué)科性課程為中心的教學(xué)逐步向突出學(xué)生主體性和實(shí)踐性的活動(dòng)性課程過渡.

注意課堂教學(xué)和課外教學(xué)的區(qū)別.在課堂教學(xué)時(shí)由于學(xué)生人數(shù)較少，有時(shí)間、場(chǎng)地、器材的保障，便于進(jìn)行運(yùn)動(dòng)技術(shù)的傳授.因此，課堂教學(xué)應(yīng)以學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)技術(shù)為主，以集體活動(dòng)為輔.課外體育活動(dòng)時(shí)應(yīng)以集體活動(dòng)為主，以運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)習(xí)為輔，提高練習(xí)密度和練習(xí)強(qiáng)度，以達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)的目的.

體育競(jìng)賽的開展應(yīng)面向全體學(xué)生，競(jìng)賽形式應(yīng)與學(xué)生的技能水平、身體條件相匹配，并適當(dāng)?shù)馗淖兏?jìng)賽規(guī)則；應(yīng)結(jié)合階段教學(xué)計(jì)劃與評(píng)價(jià)進(jìn)行，并結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)廣泛采用集體項(xiàng)目的競(jìng)賽與表演形式，如游戲、表演、教學(xué)競(jìng)賽、競(jìng)技比賽、校園體育文化節(jié)等多種形式、不同層次的校內(nèi)外群體競(jìng)賽，使學(xué)生在經(jīng)?；⑵毡榛?、制度化和多樣化的競(jìng)賽組織與實(shí)施過程中獲得競(jìng)技的體驗(yàn).在組織管理上由選項(xiàng)課教師全面負(fù)責(zé)，形成在教師的指導(dǎo)下學(xué)生自己組織、管理和擔(dān)任裁判等工作的形式，充分發(fā)揮學(xué)生的主體性和積極性，使活動(dòng)性課程成為學(xué)生體育實(shí)踐的重要環(huán)節(jié).

3.4 做好參加“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的評(píng)價(jià)工作

開展陽光體育運(yùn)動(dòng)， 要以全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，建立和完善《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試結(jié)果記錄體系， 測(cè)試成績(jī)要記入學(xué)生檔案， 并作為畢業(yè)、就業(yè)、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù).高校管理部門要建立《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》通報(bào)制度， 定期通報(bào)各?！秾W(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施情況和測(cè)試結(jié)果， 根據(jù)實(shí)施結(jié)果制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施， 對(duì)弄虛作假的要嚴(yán)肅處理.學(xué)校也要把各項(xiàng)體育工作納入陽光體育運(yùn)動(dòng)體系， 并且要把開展陽光體育運(yùn)動(dòng)的成果作為檢查各職能部門開展體育工作的指標(biāo)，各學(xué)生管理部門也要認(rèn)真組織全體學(xué)生積極開展“達(dá)標(biāo)爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)， 對(duì)達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》優(yōu)秀等級(jí)的學(xué)生頒發(fā)“陽光體育獎(jiǎng)?wù)隆钡龋?激勵(lì)學(xué)生參加體育鍛煉的榮譽(yù)感和自覺性.

4 結(jié)束語

(1)開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”是全面貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措；是以“健康第一”為理念，以青少年的體質(zhì)健康和學(xué)校體育為突破口，全面推進(jìn)教育體制改革的重要步驟.

(2)實(shí)施“陽光體育運(yùn)動(dòng)”過程中要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)詳細(xì)的落實(shí)規(guī)劃，體現(xiàn)人文關(guān)懷，實(shí)施中必須制定學(xué)校的宏觀計(jì)劃和學(xué)生的微觀計(jì)劃，采取有效措施監(jiān)控計(jì)劃執(zhí)行.要建立合理有效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)陽光體育運(yùn)動(dòng)實(shí)施效果的評(píng)價(jià)，把陽光體育運(yùn)動(dòng)的開展實(shí)施情況與學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)、體育考試等內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來.

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