王 軍

(淮陰工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇淮安223001)

改革開放以來，江蘇省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，其中對(duì)外貿(mào)易起著舉足輕重的作用。但省內(nèi)不同區(qū)域間的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展卻表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不均衡，如2009年蘇南地區(qū)進(jìn)出口總額高達(dá)3003.5億美元，占全省進(jìn)出口總額的88.6%;蘇中地區(qū)為277.3億美元，占全省的 8.2%;蘇北地區(qū)僅為108.7億美元，僅占全省的3.2%。江蘇省內(nèi)各區(qū)域間對(duì)外貿(mào)易的這種不平衡，在一定程度上制約了江蘇經(jīng)濟(jì)整體的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 江蘇省對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀

改革開放以來，江蘇省的對(duì)外貿(mào)易飛速發(fā)展，特別是加入WTO后，對(duì)外貿(mào)易更是發(fā)展迅猛。江蘇省2000年的外貿(mào)出口總額為406.3億美元，2003年、2005年、2007年分別突破1000億美元、2000億美元、3000億美元的大關(guān)，2008年更是達(dá)到近4000億美元，年增長(zhǎng)率高達(dá)24.05%，但內(nèi)部各區(qū)域間不平衡發(fā)展也日益顯著，見表1、圖1。

表1 2000～2008年蘇南、蘇中、蘇北進(jìn)出口額 單位:億美元

圖1 2000～2008年蘇南、蘇中、蘇北進(jìn)口額、出口額發(fā)展?fàn)顩r

從表1、圖1可以看出江蘇省三大區(qū)域進(jìn)口、出口額雖然每年都在以不同的速度快速增長(zhǎng)，但是蘇南與蘇中、蘇北的差異十分顯著。進(jìn)口額方面，蘇北與蘇南的差距進(jìn)一步拉大，只占蘇南的3%左右，從沒超過5%，蘇中除了2000年占蘇南的11.12%以外，其他年份均未超過10%;而作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”之一的出口，蘇南同樣與蘇中、蘇北有很大的差距，最多時(shí)是蘇中的12倍、是蘇北的32倍。

2 江蘇省對(duì)外貿(mào)易差異分析

2.1 泰爾指數(shù)

泰爾指數(shù)是進(jìn)行差異分析的科學(xué)指標(biāo)，用泰爾指數(shù)來衡量差異性的優(yōu)點(diǎn)是可以衡量組內(nèi)差異和組間差異對(duì)總差異的貢獻(xiàn)。泰爾指數(shù)數(shù)值越小，說明區(qū)域間差異越小;反之，該數(shù)值越大就說明區(qū)域間差異越大。

為了準(zhǔn)確反映江蘇省各區(qū)域之間以及各區(qū)域內(nèi)部的對(duì)外貿(mào)易差異，采用泰爾指數(shù)方法描述更為恰當(dāng)。泰爾指數(shù)的具體計(jì)算公式如下:

式中TS、TM、TN分別表示蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)的泰爾指數(shù);

T1、T2分別為反映區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)貿(mào)易差異的泰爾指數(shù);T為反映江蘇省對(duì)外貿(mào)易差異的總泰爾指數(shù);ni為第i市年均人口占全省年均人口的比重;NS、NM、NN分別代表蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)年均人口占全省年均人口的比重;

Xi為第i市進(jìn)出口總額占全省進(jìn)出口總額的比重;

XS、XM、XN分別代表蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)進(jìn)出口總額占全省進(jìn)出口總額的比重。

以上所列公式是以年均人口為權(quán)重計(jì)算泰爾指數(shù)的公式，如計(jì)算以GDP為權(quán)重的泰爾指數(shù)只需將公式中的年均人口換為相應(yīng)地區(qū)的GDP值即可。

2.2 江蘇省對(duì)外貿(mào)易差異測(cè)度

利用泰爾指數(shù)的時(shí)間序列可以較清楚的看到各年份差異變化的動(dòng)態(tài)過程。表2是以人口為權(quán)重根據(jù)以上公式計(jì)算出的江蘇省進(jìn)出口總額的泰爾指數(shù)，表2顯示江蘇省進(jìn)出口總額的泰爾指數(shù)較大，大部分都在0.6～0.8之間，這說明江蘇省對(duì)外貿(mào)易差異很大。江蘇省外貿(mào)進(jìn)出口總額的泰爾指數(shù)從2000年到2005年不斷增長(zhǎng)，也意味著這五年來江蘇省對(duì)外貿(mào)易差異不斷擴(kuò)大，而從2005年之后進(jìn)出口總額的泰爾指數(shù)逐漸下降。比較三大區(qū)域的泰爾指數(shù)，一個(gè)總體趨勢(shì)是，各地區(qū)的泰爾指數(shù)均呈下降趨勢(shì)。蘇南地區(qū)貿(mào)易發(fā)展差異的演變特征與江蘇省歷年發(fā)展的演變特征不盡相同。蘇中的泰爾指數(shù)最低，而且呈逐年下降趨勢(shì)，2008年更是下降到0.0331，說明蘇中各市對(duì)外貿(mào)易差異正在逐步縮小。蘇北的泰爾指數(shù)最為平穩(wěn)，最高的為2001年，最低的是2008年，兩者相差0.1左右，由此可以看出蘇北2000～2008年對(duì)外貿(mào)易發(fā)展差異變化較小，且蘇北的泰爾指數(shù)在平穩(wěn)發(fā)展中呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。雖然江蘇省和蘇南、蘇中、蘇北進(jìn)出口總額的泰爾指數(shù)總體上都在下降，但是蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易的差異仍然十分明顯。

表2 2000～2008年江蘇省進(jìn)出口總額的泰爾指數(shù)(以人口為權(quán)重)

以人口為權(quán)重計(jì)算的泰爾指數(shù)反映了人口對(duì)江蘇省各區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易差異的影響，江蘇省及蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)的泰爾指數(shù)2005年以后都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，三大區(qū)域中蘇南差異最大，蘇中與蘇北差異相比蘇南差異較小，蘇北的泰爾指數(shù)維持在0.2左右，蘇中的泰爾指數(shù)最小且呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。

2.3 不同權(quán)重泰爾指數(shù)的比較分析

以人口為權(quán)重的泰爾指數(shù)反映了對(duì)外貿(mào)易與人口的匹配程度，以GDP為權(quán)重的泰爾指數(shù)反映了對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的匹配程度。表3顯示，2000～2008年以人口為權(quán)重計(jì)算的泰爾指數(shù)均大于以GPD為權(quán)重計(jì)算的泰爾指數(shù)，2006年到2008年兩種權(quán)重的泰爾指數(shù)均有縮小的趨勢(shì)，但均在0.6以上，說明江蘇省對(duì)外貿(mào)易仍差異明顯。從泰爾指數(shù)的計(jì)算方法可以看出，當(dāng)?shù)貐^(qū)進(jìn)出口總額占全省的比例與年均人口占全省的比例(或GDP占全省的比例)二者數(shù)值越接近時(shí)，計(jì)算得到的泰爾指數(shù)越小。以人口為權(quán)重的泰爾指數(shù)較大，說明江蘇省蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域的進(jìn)出口總額占全省的比例與其年均人口占全省的比例差異較大，但與其GDP占全省的比例較為接近。蘇南進(jìn)出口總額占全省的比例8年間在84%～92%之間。其人口占全省的比例在30%～31%之間，由于蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，其GDP總和占全省的比例在57% ～62%，可以明顯看出蘇南地區(qū)進(jìn)出口總額占全省的比例與其年均人口占全省的比例的差異，大于其進(jìn)出口總額占全省的比例與GDP占全省的比例的差異。蘇中、蘇北同樣存在著類似的問題，以人口為權(quán)重的泰爾指數(shù)比以GDP為權(quán)重的泰爾指數(shù)更大一些。

表3 兩種不同權(quán)重下的江蘇省泰爾指數(shù)比較

2.4 江蘇省對(duì)外貿(mào)易差異的貢獻(xiàn)率分析

為了更好地反映對(duì)外貿(mào)易差異中蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域?qū)K省總差異的影響，進(jìn)一步分析三大區(qū)域間以及三大區(qū)域內(nèi)部對(duì)外貿(mào)易差異對(duì)全省總體差異的影響，利用泰爾指數(shù)的分解工具，進(jìn)一步計(jì)算出各區(qū)域內(nèi)部差異和地區(qū)間差異對(duì)總體差異的貢獻(xiàn)率，見表4。

表4 三大區(qū)域內(nèi)部及區(qū)域間差異對(duì)總體差異的貢獻(xiàn)率(以人口為權(quán)重) 單位:%

表4顯示，江蘇省對(duì)外貿(mào)易差異來自區(qū)域間差異和區(qū)域內(nèi)差異，主要來自區(qū)域間差異，除2000年區(qū)域間的貢獻(xiàn)率接近60%，其余年份均在60%以上，2001～2008年區(qū)域間的貢獻(xiàn)率比較穩(wěn)定，大都在64%～69%之間。而區(qū)域內(nèi)的貢獻(xiàn)率除了2000年40.85%外，大都在31% ～36%之間。在區(qū)域內(nèi)貢獻(xiàn)率中，蘇中貢獻(xiàn)率最小，且呈逐年下降趨勢(shì)。蘇南貢獻(xiàn)率較大，除2001、2002年，其余均在14%～19%之間，且呈上升趨勢(shì);蘇北貢獻(xiàn)率也較大，2000～2003年貢獻(xiàn)率均高于蘇南、蘇中，最高值達(dá)到了21.03%，蘇北內(nèi)部差異對(duì)總差異也有一定程度的影響。

3 江蘇省對(duì)外貿(mào)易差異主要原因

3.1 各區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)不同

蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上就高于蘇中、蘇北地區(qū)，蘇南城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好，尤其是工業(yè)基礎(chǔ)明顯優(yōu)于蘇中、蘇北，而蘇北長(zhǎng)期以來以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較弱。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，蘇南蘇北經(jīng)濟(jì)差距不大;但改革開放以后，蘇南抓住機(jī)遇，獲得了快速的發(fā)展。

3.2 各區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢(shì)不同

蘇南地區(qū)位于“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”中心區(qū)域，與核心城市上海接壤;蘇中地區(qū)位于“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”次中心區(qū)域，與蘇南和上海隔江相望;而蘇北地區(qū)位于“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”邊緣和輻射區(qū)域，距上海相對(duì)較遠(yuǎn)，受經(jīng)濟(jì)中心的吸引和輻射作用較弱。

3.3 各區(qū)域人文觀念方面不同

蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有濃郁的吳文化氣息，體現(xiàn)出蘇南人的纖細(xì)、周密、快節(jié)奏、勤奮的特征。蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展則滲透著典型的淮楚文化特征，體現(xiàn)出蘇北人的粗曠、豪爽和直率，但協(xié)作、創(chuàng)新等方面顯得比較欠缺，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想嚴(yán)重制約著蘇北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 促進(jìn)江蘇省對(duì)外貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展建議

江蘇省對(duì)外貿(mào)易差異的不斷擴(kuò)大在一定程度上也加劇了江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差異的擴(kuò)大，為了縮小對(duì)外貿(mào)易差異，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易的平衡發(fā)展，提出四點(diǎn)建議。

4.1 走不同的發(fā)展路徑

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇南目前正面臨人力資本不斷提高，市場(chǎng)占有率不斷下降的困惑，勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失。而蘇中和蘇北勞動(dòng)力、土地資源豐富，且價(jià)格低廉，平均價(jià)格僅相當(dāng)于蘇南地區(qū)的1/3～1/2，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞動(dòng)密集型行業(yè)提供了有利條件。蘇南、蘇中、蘇北有著各自不同的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，應(yīng)因“地”制宜走不同的、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展路徑。對(duì)于蘇南來說要加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展科技、環(huán)保型高新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由總量擴(kuò)張到質(zhì)量提升;蘇中要進(jìn)一步改善投資環(huán)境，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);蘇北要充分利用自然資源和勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源類產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并努力加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、轉(zhuǎn)型和升級(jí)。蘇南與蘇中、蘇北對(duì)外貿(mào)易的差異主要體現(xiàn)在資本密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的差異上，為此，要實(shí)行政策傾斜，消除地區(qū)封鎖、避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，使資本和勞動(dòng)力等資源能自由地流向最需要的區(qū)域，發(fā)揮各自的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于縮小江蘇省對(duì)外貿(mào)易差異十分必要。

4.2 提高人口素質(zhì)

人口素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。對(duì)于蘇中、蘇北要嚴(yán)格控制人口數(shù)量，高度重視和大力發(fā)展教育事業(yè)，增加教育投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育，幫助經(jīng)濟(jì)困難的孩子入學(xué)，使適齡兒童都能上學(xué)讀書。為在職、再就業(yè)的群體進(jìn)行培訓(xùn)和再培訓(xùn)，努力提高他們的職業(yè)技能。另外，蘇中、蘇北地方政府和各類企業(yè)要修訂和落實(shí)各級(jí)各類人才培養(yǎng)、引進(jìn)政策措施，引進(jìn)、留住、用好人才，充分發(fā)揮他們的智力優(yōu)勢(shì)。

4.3 改善發(fā)展環(huán)境

為了縮小省內(nèi)區(qū)域間差異，應(yīng)加大對(duì)蘇中、蘇北投入的力度，調(diào)整投資的區(qū)域分配比例，協(xié)調(diào)區(qū)際利益，改善蘇中、蘇北發(fā)展軟硬環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展。蘇中、蘇北相比蘇南經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都較低，為了使有限的資金發(fā)揮最大效率，蘇中、蘇北投資應(yīng)當(dāng)以效率為主要目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)交通、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海、河港口建設(shè)，同時(shí)努力改善投資環(huán)境，兼顧效率與公平。

4.4 充分利用沿江優(yōu)勢(shì)

蘇南由于滬寧沿線產(chǎn)業(yè)密集，迫切需要拓展發(fā)展空間，同時(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展也需要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的支撐。要鼓勵(lì)和支持企業(yè)、開發(fā)區(qū)跨江成片開發(fā)，向蘇北梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮沿江優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，提高物流業(yè)發(fā)展水平。依托科技、教育、人才優(yōu)勢(shì)，全面與上海接軌，與國(guó)際接軌，積極參與國(guó)際分工，全面增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。瀕臨長(zhǎng)江是蘇中地區(qū)的最大優(yōu)勢(shì)，沿江開發(fā)更是縮小與蘇南差距的有效途徑。沿江開發(fā)也為蘇北加快發(fā)展增添了新的發(fā)展機(jī)會(huì)，形成對(duì)蘇北人力資源等生產(chǎn)要素更直接、更有力的輻射傳導(dǎo)效應(yīng)，更有利于蘇北大力發(fā)展加工配套產(chǎn)業(yè)，也為蘇北豐富、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品找到了加工、銷售的出路。

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