植旭明

（東莞理工學(xué)院，廣東東莞523808）

高校校園文化活動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目化管理的思考與探索

植旭明

（東莞理工學(xué)院，廣東東莞523808）

本文對(duì)高校校園文化活動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目化管理模式的可行性、一般做法、主要成效以及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面分析。

高校；文化活動(dòng)；組織模式；探索

高校校園文化活動(dòng)是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的重要載體，也是提升大學(xué)生綜合素質(zhì)的有效途徑，其傳統(tǒng)的組織管理模式已呈現(xiàn)出諸多弊端。筆者對(duì)相關(guān)問題略加論述。

一、高校校園文化活動(dòng)在組織管理過程中存在的主要不足

（一）缺乏對(duì)活動(dòng)組織人員的有效調(diào)動(dòng)。目前，校園文化活動(dòng)的組織實(shí)施一般采用“自上而下”模式，基本上先由共青團(tuán)組織指派具體的學(xué)生骨干作為活動(dòng)負(fù)責(zé)人，并指定具體的活動(dòng)內(nèi)容，然后由負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)其他學(xué)生來完成組織工作。這樣下來，導(dǎo)致整個(gè)活動(dòng)的計(jì)劃性過強(qiáng)，靈活性缺乏，一方面無形中加重了團(tuán)組織及活動(dòng)指導(dǎo)老師的負(fù)擔(dān)，另一方面使活動(dòng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任感逐漸缺失，不利于學(xué)生主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，使學(xué)生在組織活動(dòng)過程中不能得到有效鍛煉。

（二）缺乏對(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的科學(xué)管理。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，校園文化活動(dòng)的開展同樣需要講究投入與產(chǎn)出的比率，以求以盡量低的成本取得最好的效果。然而，經(jīng)濟(jì)上未能獨(dú)立的學(xué)生，尚未有全面的成本觀念。在開展工作的過程中，只片面追求活動(dòng)效果，而忽視了對(duì)活動(dòng)成本的控制，使經(jīng)費(fèi)的使用與管理缺乏科學(xué)性，最后導(dǎo)致無謂浪費(fèi)。

（三）缺乏對(duì)活動(dòng)進(jìn)度的有效控制。團(tuán)組織對(duì)某學(xué)年或某學(xué)期校園文化活動(dòng)的開展缺乏整體考慮，活動(dòng)安排的隨意性較大，缺乏有效的整體控制，容易導(dǎo)致一段時(shí)間活動(dòng)過于密集而一段時(shí)間活動(dòng)過于稀少的情況出現(xiàn)。而單個(gè)活動(dòng)的組織過程同樣缺乏進(jìn)度控制，一般都是根據(jù)活動(dòng)的實(shí)際組織情況來確定步驟安排，缺乏突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，致使活動(dòng)質(zhì)量下降。

（四）缺乏對(duì)活動(dòng)績(jī)效的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。團(tuán)組織缺乏對(duì)校園文化活動(dòng)的績(jī)效評(píng)價(jià)，無法全面了解參與活動(dòng)學(xué)生的真實(shí)想法，以致難以把握活動(dòng)的實(shí)效性。指導(dǎo)老師對(duì)活動(dòng)負(fù)責(zé)人在工作過程中的具體作風(fēng)和工作能力缺乏深入了解，負(fù)責(zé)人難免產(chǎn)生“干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的消極想法。由于沒有科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制作為參考，諸如“推優(yōu)”、“評(píng)獎(jiǎng)”等激勵(lì)機(jī)制就可能缺乏公平性、公正性，這會(huì)在一定程度上影響團(tuán)組織的自身形象，打擊部分學(xué)生特別是學(xué)生骨干的工作積極性。[1]

二、校園文化活動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目化管理的可行性分析

高校校園文化活動(dòng)和項(xiàng)目化管理的特征之間存在許多相似之處，通過尋找它們之間的契合點(diǎn)將項(xiàng)目化管理模式引入校園文化活動(dòng)的組織管理工作中，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性與可探索性。

（一）項(xiàng)目化管理與校園文化活動(dòng)的目標(biāo)性相似。項(xiàng)目化管理模式一般采用多層次目標(biāo)管理，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員在各自任務(wù)及目標(biāo)的指引下，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)合作，共同完成既定目標(biāo)。而校園文化活動(dòng)的開展自始至終以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為原則，這與項(xiàng)目化管理體現(xiàn)出的目標(biāo)性極為相似。

（二）項(xiàng)目化管理與校園文化活動(dòng)的階段性相似。項(xiàng)目化管理模式實(shí)施過程包括啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督、控制以及收尾等階段，這些階段相互影響，關(guān)系復(fù)雜。它要求每個(gè)階段的配合與連接必須流暢才能便于協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最終目標(biāo)。[2]而校園文化活動(dòng)的組織一般經(jīng)歷策劃、申報(bào)與審批、實(shí)施與督導(dǎo)和總結(jié)與評(píng)優(yōu)等階段，各個(gè)階段有其自身特點(diǎn)，但也必須相互串聯(lián)才能取得活動(dòng)的最優(yōu)效果。

（三）項(xiàng)目化管理與校園文化活動(dòng)的成果評(píng)價(jià)特征相似。從項(xiàng)目化管理的成果方面看，獨(dú)特是項(xiàng)目可交付成果的重要評(píng)價(jià)特征，而校園文化活動(dòng)同樣要求與時(shí)俱進(jìn)，要求推陳出新，要求不斷賦予活動(dòng)新的內(nèi)涵，從活動(dòng)的內(nèi)容和形式上力求創(chuàng)新，以激發(fā)廣大學(xué)生的參與熱情，提高活動(dòng)實(shí)在效果。

三、高校校園文化活動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目化管理的一般做法

（一）項(xiàng)目申報(bào)階段。學(xué)校團(tuán)委提前兩周至一個(gè)月下發(fā)申報(bào)活動(dòng)項(xiàng)目的通知，明確申報(bào)的要求和步驟。校內(nèi)有意申報(bào)項(xiàng)目的團(tuán)學(xué)組織成立項(xiàng)目組，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，開始項(xiàng)目立意、規(guī)劃、論證等準(zhǔn)備工作，撰寫項(xiàng)目申報(bào)書，上交學(xué)校團(tuán)委。

（二）項(xiàng)目審批階段。學(xué)校團(tuán)委組織校內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液托姓刹拷M成項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行可行性分析和評(píng)估。明顯不符合申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，將直接淘汰；基本符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，評(píng)審委員會(huì)提出修改意見，項(xiàng)目組作出相應(yīng)修改，再上交評(píng)審委員會(huì)審批。擬定中標(biāo)單位和資助金額后，學(xué)校團(tuán)委將在全校范圍內(nèi)對(duì)審批結(jié)果進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，學(xué)校團(tuán)委向全校公布中標(biāo)項(xiàng)目并向項(xiàng)目組劃撥資助款的部分（一般為60%）作為項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

（三）項(xiàng)目管理和實(shí)施階段。學(xué)校團(tuán)委將對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)（包括培養(yǎng)實(shí)施項(xiàng)目所需的策劃、公關(guān)、組織、經(jīng)費(fèi)管理等方面能力培訓(xùn)）和經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)（相關(guān)老師以及以往優(yōu)秀的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹），提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的組織實(shí)施能力。培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)入項(xiàng)目運(yùn)行階段，項(xiàng)目組按照申報(bào)書的內(nèi)容實(shí)施項(xiàng)目。校團(tuán)委組織相關(guān)人員成立督導(dǎo)小組，建立起溝通項(xiàng)目組的橋梁，并對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行中出現(xiàn)的問題及時(shí)提出意見和建議。

（四）項(xiàng)目評(píng)估和反饋階段?；顒?dòng)結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫結(jié)項(xiàng)報(bào)告書，并與活動(dòng)總結(jié)資料、圖片、音像等相關(guān)資料一起交學(xué)校團(tuán)委。校團(tuán)委組織項(xiàng)目評(píng)審小組根據(jù)上交材料以及督導(dǎo)小組的匯報(bào)情況對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全方位的評(píng)估，并將意見反饋給項(xiàng)目組，同時(shí)，視項(xiàng)目評(píng)價(jià)情況劃撥剩余經(jīng)費(fèi)。一學(xué)期結(jié)束后，校團(tuán)委將召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，交流、總結(jié)項(xiàng)目在組織過程中的主要做法和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并將歸納經(jīng)驗(yàn)通過校報(bào)、廣播、網(wǎng)站等校內(nèi)宣傳渠道進(jìn)行傳播。一學(xué)年結(jié)束后，校團(tuán)委召開校園文化活動(dòng)項(xiàng)目總結(jié)表彰大會(huì)，評(píng)選“‘十佳’校園文化活動(dòng)品牌項(xiàng)目”以及優(yōu)秀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、籌劃人等。

四、高校校園文化活動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目化管理的主要成效

（一）提高了思政教育的實(shí)效性。校園文化活動(dòng)項(xiàng)目化管理模式基于學(xué)生的需求設(shè)計(jì)項(xiàng)目，有目的、有規(guī)劃地開展校園文化活動(dòng)，一方面充分激發(fā)學(xué)生的主體意識(shí)，鍛煉學(xué)生的自主性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，促使其以積極的姿態(tài)適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)育人過程的民主化和個(gè)性化；另一方面打造了主體性的思想政治教育模式，較好地適應(yīng)了當(dāng)代大學(xué)生的新要求，提高了思想政治教育的實(shí)效性。

（二）優(yōu)化了育人資源的配置。實(shí)現(xiàn)育人資源的優(yōu)化配置是校園文化活動(dòng)項(xiàng)目化管理的根本目的之一，也是最基本的理念之一。項(xiàng)目化管理模式不是以組織為紐帶，而是以項(xiàng)目為紐帶，通過項(xiàng)目牽頭，充分利用校內(nèi)外的各種資源，把有限的資源用于最能發(fā)揮其作用的項(xiàng)目上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的有效管理、物品的合理配置、人員的協(xié)調(diào)合作，給大學(xué)生思想政治教育工作注入了巨大生機(jī)與活力。

（三）提高了活動(dòng)組織的效率和質(zhì)量。在校園文化活動(dòng)中引入項(xiàng)目化管理模式，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采用招投標(biāo)形式，一方面中標(biāo)的項(xiàng)目都是經(jīng)過反復(fù)認(rèn)證和推敲的，是眾多相似或同類型項(xiàng)目中較優(yōu)秀的，從而更好的保證活動(dòng)質(zhì)量；另一方面，在此機(jī)制下，對(duì)項(xiàng)目策劃人和負(fù)責(zé)人提出了更高要求，項(xiàng)目化管理的成果目標(biāo)要求他們充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，策劃和組織出新穎而有意義的活動(dòng)，有力地促進(jìn)了活動(dòng)組織效率和質(zhì)量的有效提高。

（四）強(qiáng)化了學(xué)生在活動(dòng)中的主體地位。以往團(tuán)組織在開展校園文化活動(dòng)的過程中具有一定的行政傾向，教育者與被教育者之間的關(guān)系比較生硬，導(dǎo)致活動(dòng)的吸引力和凝聚力有所下降，更有不少活動(dòng)是“拍腦袋”想出來的，對(duì)是否滿足學(xué)生需求方面考慮較少，很多時(shí)候得不到學(xué)生的認(rèn)同。項(xiàng)目化管理模式實(shí)施后，逐步淡化了活動(dòng)行政性傾向，使得活動(dòng)項(xiàng)目多由基層團(tuán)學(xué)組織設(shè)計(jì)，更能反映學(xué)生的實(shí)際需求，學(xué)生從“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥?，更好的?shí)現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)，充分尊重了基層團(tuán)學(xué)組織的創(chuàng)造性，使學(xué)生真正成為育人過程的實(shí)踐者和實(shí)施者，進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)生在校園文化活動(dòng)中的主體地位。

五、高校校園文化活動(dòng)項(xiàng)目化管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)

（一）要發(fā)揮高校團(tuán)委在立項(xiàng)過程中的引導(dǎo)作用。立項(xiàng)是項(xiàng)目化管理模式的關(guān)鍵，學(xué)校團(tuán)委在此環(huán)節(jié)中應(yīng)充分發(fā)揮好引導(dǎo)作用。要引導(dǎo)申報(bào)項(xiàng)目圍繞學(xué)生成長(zhǎng)成才的需求來設(shè)計(jì)，引導(dǎo)申報(bào)項(xiàng)目圍繞學(xué)校不同時(shí)期的中心工作來設(shè)計(jì)。要引導(dǎo)項(xiàng)目組認(rèn)真研究大學(xué)生的心態(tài)與需求，使項(xiàng)目的內(nèi)容和形式有創(chuàng)新，確保項(xiàng)目滿足學(xué)生學(xué)習(xí)、實(shí)踐、成才的需求，受到廣大學(xué)生的青睞。[3]

（二）要發(fā)揮項(xiàng)目組在項(xiàng)目實(shí)施過程中的主體作用。項(xiàng)目組是活動(dòng)實(shí)施過程的核心，項(xiàng)目組的組織管理執(zhí)行力是活動(dòng)能否取得成功的關(guān)鍵。在競(jìng)標(biāo)過程中，項(xiàng)目組要充分發(fā)揮能動(dòng)性，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)來設(shè)計(jì)最優(yōu)的活動(dòng)方案，撰寫可行性高的項(xiàng)目申報(bào)書，并在評(píng)審會(huì)上充分展示自身優(yōu)勢(shì)，有力地說服評(píng)委。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目組要充分發(fā)揮自主性，在現(xiàn)有制度和已有經(jīng)費(fèi)的支持下，在項(xiàng)目申報(bào)書框架內(nèi)自主開展工作，充分調(diào)動(dòng)各種資源，把活動(dòng)辦成“精品”。

（三）要形成科學(xué)的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制并進(jìn)行廣泛的經(jīng)驗(yàn)交流。評(píng)價(jià)激勵(lì)是項(xiàng)目化管理模式中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，若團(tuán)組織把此環(huán)節(jié)做深、做細(xì)、做實(shí)，不僅公正評(píng)價(jià)了此次活動(dòng)，同時(shí)也為下一次活動(dòng)積累了有益的經(jīng)驗(yàn)，一舉兩得。高校團(tuán)委通過驗(yàn)收總結(jié)材料、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、組織討論交流、評(píng)比獎(jiǎng)懲等方式正確評(píng)價(jià)項(xiàng)目的完成情況。一方面建立科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)活動(dòng)效益、同學(xué)認(rèn)可度、經(jīng)費(fèi)使用情況等三方面科學(xué)評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成情況，評(píng)定優(yōu)秀、良好、合格、不合格等四個(gè)等級(jí)，并予以公布。另一方面制定具體的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)出色完成項(xiàng)目的項(xiàng)目組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)選“‘十佳’校園文化活動(dòng)品牌項(xiàng)目”以及優(yōu)秀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、策劃人，對(duì)擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的學(xué)生骨干在綜合測(cè)評(píng)、年度評(píng)優(yōu)、推薦就業(yè)等方面給予傾斜優(yōu)惠，并形成制度。

[1]盧少平.項(xiàng)目管理在高校學(xué)生組織管理中的運(yùn)用[J].理工高校研究，2002，第21卷，第3期，54-55.

[2]徐仲偉，朱方彬.項(xiàng)目化管理：課外活動(dòng)管理的創(chuàng)新引擎—21世紀(jì)高校課外活動(dòng)管理制度新實(shí)踐[J].江南大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）.2006，第5卷，第2期，108-109.

[3]余培雄.關(guān)于高校共青團(tuán)工作項(xiàng)目化管理的思考[J].學(xué)校黨建與思想教育之輔導(dǎo)員新論，2005，79-80.

On the Implementation of Project Managementin Campus Cultural Activities of College

Zhi Xu-ming
（Dong Guan University of Technology，Dong Guan，523808）

In this paper，the feasibility，general practice，mostly effect and relevant experience of the implementation of project management in campus cultural activities will be analyzed.

College；Cultural activities；Organized Mode；Explore

G122

A

1008—6772（2010）04—0048—02

2010-7-23

植旭明（1982-），男，廣東東莞人，東莞理工學(xué)院教師，從事大學(xué)生思想政治教育研究。