石書(shū)偉

(武漢大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院,武漢 430072)

我國(guó)體育競(jìng)賽腐敗成因透析與治理

石書(shū)偉

(武漢大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院,武漢 430072)

從廣義腐敗的角度,列舉了體育腐敗的若干典型現(xiàn)象,闡述了其惡劣影響,重點(diǎn)分析了體育競(jìng)賽腐敗的成因,提出要從司法控制、道德控制、行政控制、社會(huì)控制四個(gè)方面入手,懲治體育競(jìng)賽腐敗。

體育競(jìng)賽;腐敗;司法控制;道德控制;行政控制;社會(huì)控制

社會(huì)領(lǐng)域的腐敗又稱(chēng)為社會(huì)丑惡現(xiàn)象,如黃、賭、毒等,都可以被納入廣義的腐敗范疇之中,而狹義的腐敗專(zhuān)指公共領(lǐng)域的腐敗[1]。本文是從廣義的角度來(lái)研究體育競(jìng)賽腐敗這一社會(huì)問(wèn)題的。所謂社會(huì)問(wèn)題是指社會(huì)關(guān)系或社會(huì)環(huán)境失調(diào),影響社會(huì)成員或部分成員的共同生活,破壞社會(huì)正常運(yùn)行,妨礙社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展以致需要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量加以解決的社會(huì)現(xiàn)象[2]。作為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,腐敗已經(jīng)蔓延到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,當(dāng)然,競(jìng)技體育也未能幸免。近些年來(lái),我國(guó)體育競(jìng)賽腐敗的事例不勝枚舉,涉及各個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目。以足球?yàn)槔?稍遠(yuǎn)的如龔建平黑哨案,近的如去年開(kāi)始至今尚未結(jié)束的足球反黑行動(dòng)。這些腐敗現(xiàn)象可以說(shuō)已經(jīng)達(dá)到了觸目驚心、影響國(guó)家形象的地步。由于我國(guó)諸多競(jìng)賽項(xiàng)目實(shí)行舉國(guó)體制,所以,我國(guó)的體育競(jìng)賽腐敗就不僅僅是體育競(jìng)賽與社會(huì)腐敗問(wèn)題的簡(jiǎn)單疊加,而是有著其自身的深層次的原因,其中既有法制方面的原因,也有道德方面的原因;既有人性方面的原因,也有經(jīng)濟(jì)方面的原因。要根除它,需要從司法控制、道德控制、行政控制、社會(huì)控制四個(gè)方面入手,合力制定懲治體育競(jìng)賽腐敗的對(duì)策。

1 體育競(jìng)賽腐敗現(xiàn)象與影響

1.1 體育競(jìng)賽腐敗現(xiàn)象

中國(guó)的體育競(jìng)賽腐敗現(xiàn)象可謂五花八門(mén),典型的有如下幾種:

一是體育競(jìng)賽賭博。由于體育競(jìng)賽賭博,尤其是賭球,投資少、收益快、返獎(jiǎng)率高達(dá)70%以上,比公益彩票還高出20個(gè)百分點(diǎn),所以不少不法分子以及部分群眾趨之若鷺,以身試法。根據(jù)鳳凰網(wǎng)轉(zhuǎn)載《體壇周報(bào)》的消息,2006年從中國(guó)大陸地區(qū)流向境外的非法賭博彩金“至少在5000億人民幣以上”,假如這個(gè)數(shù)據(jù)成立的話,那意味著2006年中國(guó)大陸 GNP(國(guó)民生產(chǎn)總值)中,有超過(guò)2%的部分以非法且無(wú)監(jiān)管的方式流向境外[3]。

二是運(yùn)動(dòng)員參賽資格造假。在舉國(guó)體制的背景下,不少體育競(jìng)賽項(xiàng)目的發(fā)展都受到了政府的干涉。不少地方政府也熱衷于把體育當(dāng)做自身對(duì)外宣傳的一張名片,因此,為了獲取好成績(jī),對(duì)于運(yùn)動(dòng)員造假的問(wèn)題盡管不支持,但也往往睜一只眼閉一只眼,以至于在我國(guó)各類(lèi)競(jìng)賽中,運(yùn)動(dòng)員在戶(hù)籍、身份、年齡甚至性別等方面都有造假行為。其中最典型也最常見(jiàn)的是年齡造假,如近來(lái)終有定論的女子體操選手董芳霄更改年齡一事最終導(dǎo)致中國(guó)體操隊(duì)在2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)上的女團(tuán)銅牌被國(guó)際奧委會(huì)收回。

三是足球領(lǐng)域的“假球”、“黑哨”現(xiàn)象。足球是世界第一大運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展,已成為我國(guó)目前最有前景、最具有商機(jī)的運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)。但是上至足協(xié),下至俱樂(lè)部,眾多官員、球員、裁判一起腐敗令人痛心疾首。足球比賽中的“假球”、“黑哨”是足球腐敗的重要手段,已經(jīng)搞得中國(guó)足壇烏煙瘴氣。

1.2 體育競(jìng)賽腐敗的影響

雖然有論者認(rèn)為一定量的腐敗不失為一種打通現(xiàn)代化道路的潤(rùn)滑劑[4]。然而,相對(duì)于腐敗的正功能而言,其負(fù)功能才是主要方面。腐敗不僅不能提高經(jīng)濟(jì)效益,反而會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó),腐敗的負(fù)面經(jīng)濟(jì)效應(yīng)體現(xiàn)得更為明顯。除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,腐敗在政治領(lǐng)域的危害更為致命。政府統(tǒng)治的合法性是政府要求公民服從各種法令和政策、共同致力于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最為重要的政治凝聚力,一旦腐敗超過(guò)了公民的容忍限度,政府統(tǒng)治的合法性就會(huì)迅速喪失。腐敗給一個(gè)國(guó)家和民族造成的政治傷害是巨大的,它在政府與公民之間形成的深深裂痕,使得整個(gè)社會(huì)無(wú)法凝聚起來(lái)合力推動(dòng)解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

體育競(jìng)賽的腐敗除了包含上述一般的腐敗影響外,還在特定的體育領(lǐng)域造成了特別的影響。如影響職業(yè)聯(lián)賽的健康發(fā)展,阻礙體育運(yùn)動(dòng)水平的提高,從而使得體育背離了增強(qiáng)體質(zhì)、振奮精神和提高素質(zhì)的根本目的,也破壞了體育道德原則,影響了公民的誠(chéng)信意識(shí),更為重要的是嚴(yán)重影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定,如球場(chǎng)的“黑哨”就極易引發(fā)球場(chǎng)暴力和球迷騷亂等。

2 體育競(jìng)賽腐敗的原因透析

2.1 法制落后導(dǎo)致體育腐敗滋生

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)大力加強(qiáng)法制建設(shè),并在上世紀(jì)九十年代提出了“依法治國(guó)”的方略。但是體育領(lǐng)域尤其是體育競(jìng)賽領(lǐng)域的立法,則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際需求,特別是缺少操作性強(qiáng)的配套的體育法規(guī)、規(guī)章,因而呈現(xiàn)出立法供給不足的狀況。所以,盡管在《中華人民共和國(guó)體育法》中有相關(guān)的條文專(zhuān)門(mén)規(guī)范競(jìng)技體育,但鑒于立法的不完備與操作性不強(qiáng),加上取證困難,當(dāng)前我國(guó)的法律體系對(duì)“黑哨”、“假球”等腐敗行為難以制裁,以至于出現(xiàn)了“場(chǎng)場(chǎng)喊假,隊(duì)隊(duì)喊冤”的現(xiàn)象。此外,消極比賽也是一種廣義的腐敗,它嚴(yán)重?fù)p害了投資方以及觀眾的利益,但依據(jù)我國(guó)刑法“法無(wú)明文規(guī)定不為罪,法無(wú)明文規(guī)定不處罰”的原則,對(duì)于這些并不涉及金錢(qián)交易的消極比賽情況也難以定罪。

除了法制的不完備,執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員的法治觀念也與社會(huì)要求不相適應(yīng)。由于執(zhí)法者依法執(zhí)政觀念淡薄,很多行為往往突破了合法性與合理性這兩大原則,以領(lǐng)導(dǎo)意志取代法律制度,在缺乏有效執(zhí)法監(jiān)督的情況下,各色各樣的腐敗現(xiàn)象悄然滋生。

2.2 人性弱點(diǎn)難抵各種社會(huì)誘惑

人在社會(huì)中總是扮演著各種角色,在當(dāng)前中國(guó)從傳統(tǒng)的“熟人社會(huì)”向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“陌生人社會(huì)”轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,人性中一些根深蒂固的弱點(diǎn),往往使得人們難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)其角色的要求。再加上法制的不完備,體育競(jìng)賽管理和監(jiān)督機(jī)制的不完善、不規(guī)范,以及法治意識(shí)不強(qiáng)等原因,部分人在無(wú)限欲望的驅(qū)使下,為了各種利益鋌而走險(xiǎn)。舉國(guó)體制下,競(jìng)技體育成績(jī)所帶來(lái)的精神利益和物質(zhì)利益的誘惑都是巨大的,它們觸動(dòng)著各方參與者的神經(jīng),運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判、俱樂(lè)部以及各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目主管部門(mén)等都想從中謀取一己私利,導(dǎo)致部分人原有的價(jià)值觀念發(fā)生動(dòng)搖,見(jiàn)利忘法,見(jiàn)利忘德,從而產(chǎn)生了體育腐敗。

2.3 經(jīng)濟(jì)秩序缺失導(dǎo)致分配不公

人具有自然屬性的同時(shí),還具有社會(huì)屬性。除了人性弱點(diǎn)導(dǎo)致體育競(jìng)賽腐敗外,人的社會(huì)屬性也與體育競(jìng)賽腐敗有關(guān),特別是經(jīng)濟(jì)和分配方面的原因。

根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以劃分為生產(chǎn)、分配、交換與再生產(chǎn)等幾個(gè)領(lǐng)域,而分配則是維系社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)的重要手段。當(dāng)前,我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段,在堅(jiān)持“按勞取酬、多勞多得”分配原則的同時(shí),也允許并存在著其他多種分配形式。這就拉大了社會(huì)成員之間的分配差距,出現(xiàn)了貧富差別,這種差別會(huì)影響到社會(huì)成員的心理,從而出現(xiàn)相互攀比、心態(tài)失衡,甚至人生觀與價(jià)值觀的扭曲與錯(cuò)位等。在我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展過(guò)程中,職業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化已逐漸成為其主導(dǎo)模式。這種模式在提升體育競(jìng)賽的商業(yè)價(jià)值的同時(shí),也刺激著人們?nèi)で蟾鄼C(jī)會(huì)來(lái)提高收入水平,以至于一些本身收入相對(duì)較低的教練員、運(yùn)動(dòng)員因難以平衡心態(tài)而做出有違體育道德的行為;俱樂(lè)部在這種環(huán)境下,也不可避免地受到影響,為了更多的利益而不得不腐敗。

2.4 道德失范導(dǎo)致個(gè)人信念迷失

所謂失范就是指社會(huì)所規(guī)定的目標(biāo)與決定達(dá)到這些目標(biāo)的規(guī)范不一致。由于社會(huì)在確立一定的目標(biāo)的時(shí)候,也同時(shí)規(guī)定了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的合法途徑,如果有些人為了達(dá)到目標(biāo),而采用一種跟社會(huì)規(guī)范不符的違法手段的話,這就是失范。體育競(jìng)賽的核心在于公平競(jìng)爭(zhēng)。但是,所有的體育競(jìng)賽腐敗行為都是有違于公平競(jìng)爭(zhēng)原則,有悖于“更快、更高、更強(qiáng)”的奧林匹克精神的。不可否認(rèn),體育領(lǐng)域的道德失范跟整個(gè)社會(huì)環(huán)境是緊密聯(lián)系的。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段,人們的思想觀念也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,但并不能就此認(rèn)為可以容忍失范行為。然而社會(huì)現(xiàn)實(shí)是,道德失范行為不可避免,個(gè)人信念也發(fā)生了迷失。以體育競(jìng)賽領(lǐng)域?yàn)槔?我國(guó)的體育健兒歷來(lái)崇尚團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏、為國(guó)爭(zhēng)光,然而如果過(guò)分夸大這種道德和精神的作用而忽略了運(yùn)動(dòng)員的物質(zhì)利益,運(yùn)動(dòng)員就很可能在面對(duì)市場(chǎng)的時(shí)候無(wú)所適從和迷失方向,出現(xiàn)精神空虛、士氣低落、斗志懈怠,從而為體育競(jìng)賽腐敗的產(chǎn)生提供了思想溫床。

3 體育競(jìng)賽腐敗的治理對(duì)策

3.1 依法治體,從嚴(yán)懲腐

從上世紀(jì)六十年代到八十年代,許多體育強(qiáng)國(guó)分別制定和頒布了本國(guó)的體育法律、法規(guī)和規(guī)章。如日本在1967年頒布了《日本體育運(yùn)動(dòng)振興法》,法國(guó)1975年由國(guó)民議會(huì)和參議院通過(guò)并由總部統(tǒng)頒布了《法國(guó)發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)法》,西班牙、瑞士、阿根廷、古巴等許多國(guó)家也都出臺(tái)了本國(guó)的體育法規(guī)。完善體育競(jìng)賽方面的法律體系,實(shí)現(xiàn)“依法治體”,不僅符合當(dāng)今世界各國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),也是健全社會(huì)主義法制,實(shí)行“依法治國(guó)”方略的重要組成部分。

為了明確我國(guó)體育事業(yè)中的重大原則和措施,促使我國(guó)體育工作逐步走上法治道路,早在1995年,我國(guó)就頒布了《體育法》,明確規(guī)定體育競(jìng)賽實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,各類(lèi)運(yùn)動(dòng)主體應(yīng)當(dāng)遵守體育道德,不得弄虛作假、營(yíng)私舞弊。如有弄虛作假等違紀(jì)違法行為,將由體育社會(huì)團(tuán)體按照章程規(guī)定給予處罰;對(duì)國(guó)家工作人員中的直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。然而,當(dāng)前我國(guó)的體育立法總的來(lái)說(shuō),還是相對(duì)滯后和不完備的,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上體育事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)。因此,應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求,遵循《立法法》精神,盡快制定《競(jìng)技體育法》、《體育程序法》、《體育仲裁法》等法律,條件成熟一個(gè)制定一個(gè)。如果立法條件尚不成熟,則可以授權(quán)國(guó)務(wù)院或者相關(guān)部門(mén)進(jìn)行試驗(yàn)性立法,制定層次較低的法規(guī)或規(guī)章,待條件成熟之時(shí)再行立法。只有建立和完善以《憲法》為根本,以《體育法》為方向,以各層次的體育法律、行政法規(guī)為骨干,以各部門(mén)的規(guī)章等規(guī)范性文件為輔助的體育法體系,才能更清楚地界定各種競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)主體的權(quán)利、義務(wù),明確體育法律法規(guī)實(shí)施的程序、規(guī)則,才能真正做到“有法可依”,在提高司法效率的同時(shí)更有效地遏制暗箱操作,懲治體育競(jìng)賽腐敗,保護(hù)各類(lèi)運(yùn)動(dòng)主體的合法權(quán)益。

3.2 以德治體,自律拒腐

徒法不足以自行。盡管我國(guó)已經(jīng)明確了“依法治國(guó)”的方略,但是,我國(guó)還同時(shí)將“以德治國(guó)”作為重要的治國(guó)理念,強(qiáng)調(diào)法治與德治的統(tǒng)一。具體到競(jìng)技體育領(lǐng)域,在加強(qiáng)體育立法的同時(shí),還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“以德治體”,促使各類(lèi)運(yùn)動(dòng)主體自律拒腐。

物必自腐而后蟲(chóng)生。一個(gè)人如果不能自律,勢(shì)必會(huì)先從內(nèi)部思想層面發(fā)生蛻變。對(duì)于體育腐敗而言,法律的規(guī)制只能解決違法行為,要從根本上解決腐敗,還必須內(nèi)外兼修,抓緊抓好各類(lèi)運(yùn)動(dòng)主體的思想道德建設(shè),促使其道德上自律,行為上守法,競(jìng)技體育才能擁有一片凈土,公平公正原則和奧林匹克精神才能得到彰顯。要加強(qiáng)思想道德建設(shè),就要對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展理想信念教育和職業(yè)道德教育,提高他們的政治思想覺(jué)悟與道德水準(zhǔn),增強(qiáng)公平競(jìng)賽意識(shí),增強(qiáng)對(duì)體育腐敗的識(shí)辯力與免疫力。

3.3 行政控制,陽(yáng)光反腐

目前,我國(guó)的體育事業(yè)實(shí)行的是舉國(guó)體制,競(jìng)技體育的管理由國(guó)家體育總局全權(quán)負(fù)責(zé)。各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的管理則由各協(xié)會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)。從法律的角度來(lái)理解,協(xié)會(huì)是一個(gè)社團(tuán)法人。但從社會(huì)實(shí)踐的角度看,我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)很難說(shuō)是非政府組織(NGO),更多的情形下,它是一個(gè)一個(gè)“剛果” (GONGO)。所以,對(duì)各類(lèi)運(yùn)動(dòng)主體的管理,應(yīng)該在加強(qiáng)控制的同時(shí),采取以下措施,以減少腐敗現(xiàn)象。

(1)行政公開(kāi),陽(yáng)光反腐。以裁判員為例,他是競(jìng)技體育賽場(chǎng)上的組織者與執(zhí)法者。如果從裁判員的選定、其臨場(chǎng)執(zhí)法的考評(píng)與監(jiān)督、執(zhí)法糾紛的處理等方面,都堅(jiān)持行政公開(kāi)原則的話,那么,腐敗將無(wú)處藏身。由此觀之,體育總局對(duì)競(jìng)技體育進(jìn)行管理的時(shí)候必須遵循行政公開(kāi)原則,做到依法行政,凈化賽場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)公平競(jìng)賽,防止競(jìng)賽腐敗。

(2)行政問(wèn)責(zé),以責(zé)制腐。所謂行政問(wèn)責(zé)“是指行政人員有義務(wù)就與其工作職責(zé)有關(guān)的工作績(jī)效及社會(huì)效果接受責(zé)任授權(quán)人的質(zhì)詢(xún)并承擔(dān)相應(yīng)的處理結(jié)果?！盵5]實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制是踐行人民主權(quán)理念的現(xiàn)代民主與構(gòu)建社會(huì)主義法治國(guó)家,推行國(guó)務(wù)院2004年發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神的有力舉措。根據(jù)“權(quán)責(zé)對(duì)等”原則,行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)自己的工作承擔(dān)責(zé)任,將行政權(quán)力的行使置于法治的軌道。競(jìng)技體育領(lǐng)域,也要建構(gòu)起行政問(wèn)責(zé)制度,明確問(wèn)責(zé)的主體、客體、范圍與程序,即“由誰(shuí)問(wèn)責(zé)”、“向誰(shuí)問(wèn)責(zé)”、“問(wèn)什么責(zé)”、“怎么問(wèn)責(zé)”等問(wèn)題,這樣,才能更有效地防止“假球”、“黑哨”、行賄受賄等丑惡行為,最大程度上遏制體育競(jìng)賽腐敗的滋生與蔓延。

(3)精兵簡(jiǎn)政,高薪防腐。在當(dāng)前推行大部制改革的背景下,競(jìng)技體育的管理也應(yīng)該實(shí)行“精兵簡(jiǎn)政”以求做到責(zé)權(quán)分明,提高行政效率。而在此條件下,可以采用國(guó)外“高薪養(yǎng)廉”的經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)?“要部長(zhǎng)們當(dāng)清官,就得確保他們獲得足夠的報(bào)酬,不必貪污也能過(guò)得合乎其身份和地位?！盵6]體育管理部門(mén)本來(lái)就屬于可支配行政資源較少的部門(mén),如果沒(méi)有高薪養(yǎng)廉的制度,這些部門(mén)的公職人員就會(huì)很容易成為腐敗的突破口。

3.4 暢通渠道,合力治腐

競(jìng)技體育領(lǐng)域的腐敗不僅影響到體育的本質(zhì)和精神,而且也關(guān)系到體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展前途。如果腐敗久久得不到根除,終將為人民所拋棄。反腐是一個(gè)系統(tǒng)工程,競(jìng)技體育領(lǐng)域的反腐同樣也是如此。因此,從系統(tǒng)論的角度看,競(jìng)技體育反腐就應(yīng)該是打一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)此,應(yīng)該暢通各種渠道,實(shí)現(xiàn)合力懲治腐敗。他山之石,可以攻玉。香港反腐的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。在香港,“廉政公署專(zhuān)設(shè)社會(huì)關(guān)系處,其主要工作包括闡釋反貪污法例、教育在學(xué)青年、鼓勵(lì)社會(huì)人士采取防貪措施和向廉政公署舉報(bào)貪污?！盵7]

基于此,應(yīng)該加強(qiáng)新聞媒體的監(jiān)督,暢通各種投訴、舉報(bào)渠道,設(shè)立舉報(bào)熱線電話和信箱,同時(shí)更應(yīng)該建立與完善檢舉揭發(fā)體育腐敗的獎(jiǎng)勵(lì)制度。只有發(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾,才能打好競(jìng)技體育的反腐敗戰(zhàn)爭(zhēng),根除腐敗毒瘤,確保我國(guó)競(jìng)技體育的健康與可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

盡管說(shuō)上述從司法控制、道德控制、行政控制與社會(huì)控制四個(gè)方面闡述了競(jìng)技體育的反腐措施,但要在源頭上治理競(jìng)技體育領(lǐng)域的腐敗,還需要抓住司法控制這一根本。正如鄧小平同志指出的,反腐敗“還是要靠法制,搞法制靠得住些”[8]。在以司法控制為主的同時(shí),輔以其他控制方式,做到“預(yù)防、監(jiān)管、懲戒”相結(jié)合。然而,鑒于我國(guó)當(dāng)前法制尚不完善、法治理念還不深入人心的情況,體育反腐還將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

[1]李成言.廉政工程:制度、政策與技術(shù)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2006:3.

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[8]鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社,1993:379.

Causes for Corruption in Sports Competitions and Countermeasures

SHI Shu-wei
(School of Political Science and Public Administration,Wuhan University,Wuhan 430072,China)

This paper listed several typical cases of sports corruption from the corruption in a broad sense,illustrated its bad effects,analyzed the causes for sports corruption and presented countermeasures for corruption through judiciary control,moral control,administrative control and social control.

sports competition;corruption;judiciary control;moral control;administrative control;social control

G80-05

:A

:1008-3596(2010)05-0001-03

2010-05-11

國(guó)家自然科學(xué)基金資助重點(diǎn)項(xiàng)目 (70733003)

石書(shū)偉 (1968-),男,湖南新邵人,講師,博士,研究方向?yàn)樾姓O(jiān)督和政府責(zé)任。