歐陽(yáng)志勤,楊 碩,盧蕾吉,張 興,祁 云

(11云南省環(huán)境科學(xué)研究院,云南昆明650034;21昆明市官渡區(qū)第五中學(xué),云南昆明650011)

云南珍稀瀕危植物的保護(hù)現(xiàn)狀與對(duì)策

歐陽(yáng)志勤1,楊 碩1,盧蕾吉1,張 興1,祁 云2

(11云南省環(huán)境科學(xué)研究院,云南昆明650034;21昆明市官渡區(qū)第五中學(xué),云南昆明650011)

對(duì)云南自然環(huán)境、珍稀瀕危植物的特點(diǎn)和保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述,并對(duì)如何更好地保護(hù)與研究云南珍稀瀕危植物提出了對(duì)策和建議。

珍稀瀕危植物;保護(hù)現(xiàn)狀;對(duì)策;云南

在20世紀(jì)80年代初,國(guó)際社會(huì)就制訂了受威脅植物的保護(hù)計(jì)劃,并提出了 “搶救植物就是拯救人類本身”的行動(dòng)綱領(lǐng)[1]。珍稀瀕危植物不僅具有十分重要的科學(xué)價(jià)值,而且在經(jīng)濟(jì)方面也具有重要意義,它們之中有很多是藥用、觀賞或優(yōu)良用材種類[2],經(jīng)過(guò)人工繁育能實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)利用。

對(duì)珍稀瀕危植物的保護(hù)是生物多樣性保護(hù)的重要內(nèi)容,也是衡量生物多樣性保護(hù)工作是否有成效的重要檢驗(yàn)指標(biāo)。目前,人類尚無(wú)法阻止物種的自然滅絕,但可以減緩物種消失的速度,尤其要保護(hù)已經(jīng)受到嚴(yán)重威脅而又對(duì)人類有重大價(jià)值的珍貴、稀有、瀕危植物,并著手進(jìn)行研究,為人類合理利用野生植物資源創(chuàng)造條件[3]。我國(guó)政府和社會(huì)各界的有識(shí)之士十分關(guān)注珍稀瀕危植物的保護(hù)與利用,分別于1987年和1999年公布了《中國(guó)珍稀瀕危植物名錄》和《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄(第一批)》。云南省人民政府也非常重視云南珍稀瀕危植物的保護(hù),1989年云南省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)公布了《云南省第一批省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》。

1 云南自然環(huán)境概況

云南省地處我國(guó)西南邊陲,東與貴州省和廣西壯族自治區(qū)毗鄰,北面是四川省,西北一隅與西藏自治區(qū)相接,西部與西南部與緬甸接壤,南面和東南面是老撾和越南。全省面積約為394000km2,位于北緯21°9′～29°15′,東經(jīng)97°39′～106°12′,北回歸線貫穿南部。境內(nèi)地勢(shì)高聳,呈北高南低的傾斜。由于在第三紀(jì)末到第四紀(jì)初以來(lái)經(jīng)歷了大規(guī)模的隆升和深刻的高原解體過(guò)程,其內(nèi)部山丘高聳,河谷深嵌,地貌結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜,境內(nèi)植物種類繁多,植被類型多樣,分布錯(cuò)綜復(fù)雜,植物資源十分豐富,素有 “植物王國(guó)”之稱[4]。

2 云南珍稀瀕危植物的特點(diǎn)

2.1 種類豐富

由于云南境內(nèi)地貌復(fù)雜、氣候差異懸殊,南部和西部有印、緬、泰等地區(qū)的熱帶植物區(qū)系成分的向北延伸和深入,西北部的橫斷山區(qū)又有著形成豐富而獨(dú)特的植物區(qū)系的自然條件,同時(shí),東部又和華中、華南的區(qū)系成分交錯(cuò)過(guò)渡、相互替代,再加上未受到第四紀(jì)大冰期時(shí)大陸冰川的直接侵襲,成為古老植物的避難所,因而擁有極為豐富的珍稀瀕危植物資源。

根據(jù)《中國(guó)植物紅皮書》(第一冊(cè)),云南省有珍稀瀕危植物70科124屬154種,其中包括蕨類8科8屬8種,裸子植物7科14屬21種,被子植物55科102屬125種。另外,基于《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄(第一批)》,參考植物志中的分布資料,除去其中所包含的《紅皮書》中云南省已有種類,又增加13科28屬37種。綜合《紅皮書》和《名錄》,云南省有珍稀瀕危植物共計(jì)83科152屬191種(不重復(fù)統(tǒng)計(jì)),其中:蕨類植物13科13屬17種,裸子植物7科15屬24種,被子植物63科124屬150種[5]。

2.2 起源古老,多孑遺植物

植物的發(fā)生、發(fā)展及其繁衍是和地史的發(fā)展密切相關(guān)的。云南具有悠久的地質(zhì)歷史,遠(yuǎn)至中生代的三疊紀(jì),當(dāng)云南露出海面成為陸地后,即出現(xiàn)大量的蕨類和裸子植物,進(jìn)入第三紀(jì)后,在利于植物生長(zhǎng)的濕熱條件下,被子植物和古老的熱帶植物特別發(fā)達(dá)。第四紀(jì)冰期時(shí)云南地區(qū)沒(méi)有受到大陸冰川的直接破壞,只在滇西北和滇東北有山岳冰川形成,而滇中以南氣候仍然暖濕,因而擁有大量古老的科屬,并保存有很多第三紀(jì)古熱帶區(qū)系的殘遺或后裔。古老的維管束植物首推蕨類。云南省珍稀瀕危植物中含有不少古老原始的蕨類,如起源于古生代的原始觀音座蓮屬(Archangiopteris),起源于中生代侏羅紀(jì)的桫欏屬(Alsophila)、蘇鐵蕨屬(Brainea)。裸子植物中,紅豆杉科的穗花杉屬(Amentotaxus)、榧屬(Torreya),三尖杉科的粗榧屬(Cephalotaxus)等也都是起源古老的類型。在被子植物中,現(xiàn)存的孑遺植物類群有:木蘭科(Magnoliaceae)、樟科(Lauraceae)、連香樹科(Cercidiphyllaceae)等一些珍稀瀕危植物,這些古老的類群在云南都被保存了下來(lái),有的為云南所特有。同時(shí),還有不少古老的孑遺植物,如第三紀(jì)孑遺植物鵝掌楸(Liriodendron)、馬尾樹(Rhoipte2 lea)、珙桐(Davidia)等屬[6]。

2.3 特有屬種多

根據(jù)對(duì)我國(guó)種子植物約243個(gè)特有屬的分布區(qū)的分析,大致有三個(gè)特有現(xiàn)象中心:川東―鄂西特有現(xiàn)象中心;川西-滇西北特有現(xiàn)象中心;滇東南-桂西特有現(xiàn)象中心[7]。云南在植物區(qū)系成分的特有現(xiàn)象中的確占有極其重要的位置,而且有的學(xué)者進(jìn)一步論證了滇西北―川西南和滇東南至華南山地是大多數(shù)特有屬的分布和分化中心或發(fā)源地。云南省珍稀瀕危植物在《中國(guó)植物紅皮書》(第一冊(cè))中有26個(gè)屬32種為云南特有分布,如華蓋木(Manglietiastrum sinicum)、云南肉豆蔻(Myristica yunnanensis)、云南金錢槭(Dipteronia dyeriana)等等[8]。

2.4 區(qū)系成分復(fù)雜,并多熱帶區(qū)系成分

中國(guó)地處泛北極植物區(qū)和古熱帶植物區(qū),而這2個(gè)區(qū)中的3個(gè)亞區(qū)和5個(gè)植物地區(qū)都經(jīng)過(guò)云南,因此,植物區(qū)系成分極其豐富。以吳征鎰院士為代表的植物學(xué)家新近提出的東亞植物區(qū),對(duì)其進(jìn)行的研究成果也表明,云南具有極其豐富的區(qū)系成分。其中,熱帶區(qū)系成分占有極其重要的地位,一些典型的古熱帶區(qū)系成分和熱帶區(qū)系成分都是我們需要保護(hù)的重點(diǎn)對(duì)象。典型的古熱帶珍稀瀕危植物有:琴葉風(fēng)吹楠(Horsfieldia pandurifolia)、望天樹(Parashorea chinensis)、四樹木(Tetrameles nudi2 flora)等。

2.5 具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值

根據(jù)統(tǒng)計(jì),分布于云南的154種國(guó)家第一批重點(diǎn)保護(hù)植物中近100種具有重要的經(jīng)濟(jì)用途,其中具有重要木材價(jià)值的有34種,如禿杉(Tai wania cryptomerioides)、黃杉(Pseudotsuga sinensis)、油麥吊云杉(Picea brachytyla)等。特別是木蘭科、樟科、龍腦香科、楝科(Meliaceae)、無(wú)患子科(Sapindaceae)中的很多種類都具有很好的木材使用價(jià)值。

觀賞植物有30余種,如云南山茶花(Camellia reticulata)、大樹杜鵑(Rhododendron protistum)、香水月季(Rosa odorata)等,其中很多是云南特有種。

藥用植物18種,如天麻(Gastrodia elata)、云南黃連(Coptis teeta)、金鐵鎖(Psammosilene tu2 nicoides)等,都具有重要的藥用價(jià)值。

此外,還有一些為重要的栽培作物的野生稻,如藥用野生稻(Oryza officinalis)。食用菌珍稀種類,如蟲草(Cordyceps sinensis)、松茸(Tricholo2 ma matsutake)等[8,9]。

3 云南珍稀瀕危植物的保護(hù)現(xiàn)狀

3.1 就地保護(hù)

按照《生物多樣性公約》的定義,就地保護(hù)(in situ conservation)是指保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和自然生境以及在物種的自然環(huán)境中維護(hù)和恢復(fù)其可存活種群,對(duì)于馴化和栽培的物種而言,是在發(fā)展出它們獨(dú)特性狀的環(huán)境中維護(hù)和恢復(fù)其可存活種群[10]。目前就地保護(hù)的最主要方法是在受保護(hù)物種分布的地區(qū)建設(shè)保護(hù)區(qū)。建立自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)珍稀瀕危植物最有效的途徑和最成功的方法[11]。云南省從1958年正式建立第一個(gè)西雙版納勐侖自然保護(hù)區(qū)以來(lái),自然保護(hù)區(qū)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,截止2009年底,全省共有自然保護(hù)區(qū)159個(gè),總面積達(dá)297195萬(wàn)hm2,約占全省陸地國(guó)土面積的7155%。其中,國(guó)家級(jí)16個(gè),省級(jí)44個(gè),州(市)級(jí)57個(gè),縣級(jí)42個(gè),基本形成了類別齊全、類型多樣的自然保護(hù)區(qū)體系,境內(nèi)分布的重要自然景觀、大部分特有和典型自然生態(tài)系統(tǒng)及珍稀瀕危動(dòng)植物物種納入了自然保護(hù)區(qū)管理。分布于云南的154種(含變種)國(guó)家第一批重點(diǎn)保護(hù)植物中,約130種分布于不同的自然保護(hù)區(qū)中得到保護(hù);國(guó)家第二批重點(diǎn)保護(hù)植物中的197種分布于云南,約有104種分布在各自然保護(hù)區(qū)中得到了保護(hù)[12]。

3.2 遷地保護(hù)

按照《生物多樣性公約》的定義,遷地保護(hù)(ex situ conservation)是指將生物多樣性的組成部分移到它們的自然環(huán)境之外進(jìn)行保護(hù),和就地保護(hù)不脫離原來(lái)的自然環(huán)境有根本區(qū)別[10]。通過(guò)遷地保護(hù)的實(shí)踐和研究,我們可以深入認(rèn)識(shí)被保護(hù)生物的形態(tài)學(xué)特征,分類地位,系統(tǒng)與進(jìn)化關(guān)系,生長(zhǎng)、發(fā)育、生殖、休眠等生物學(xué)規(guī)律,生理機(jī)制和與各種生態(tài)因子的關(guān)系,從而為就地保護(hù)的管理、監(jiān)測(cè)提供依據(jù),還可以為回歸引種、充實(shí)引種等就地保護(hù)活動(dòng)提供生物材料。大量繁殖的遷地保護(hù)生物可以滿足市場(chǎng)需求而減輕對(duì)野生生物資源的威脅破壞壓力,有利于就地保護(hù)。在植物園(樹木園)向公眾展示遷地保護(hù)的植物,可以有效地顯示生物多樣性保護(hù)成果,宣傳、普及、提高人們的環(huán)境意識(shí)和生物保護(hù)意識(shí),促進(jìn)決策者和贊助者對(duì)生物多樣性保護(hù)事業(yè)的支持。遷地保護(hù)與就地保護(hù)相輔相成、互為補(bǔ)充、互為后備,而不是互相排斥或可以互相替代的關(guān)系,在某些情況下甚至是唯一可行的選擇[13]。目前,云南省擁有的保護(hù)珍稀瀕危植物的主要機(jī)構(gòu)有:

(1)中國(guó)科學(xué)院西雙版納熱帶植物園。地處熱帶邊緣,北回歸線以南,屬西部型風(fēng)熱帶半濕潤(rùn)氣候,其特點(diǎn)是降雨豐沛,熱量充足,干濕季分明,干季又多霧。目前是國(guó)內(nèi)最大的植物園,有一個(gè)占地約80hm2的珍稀瀕危植物遷地保護(hù)區(qū)和一座總面積430m2的珍稀瀕危植物種子保存庫(kù)?，F(xiàn)以各種方式保存的國(guó)家珍稀瀕危植物達(dá)52科83屬107種[14]。

(2)中國(guó)科學(xué)院昆明植物園。擁有一個(gè)珍稀瀕危植物遷地保護(hù)園區(qū),始建于1986年,面積2hm2。主要收集云南產(chǎn)的珍稀瀕危植物,是國(guó)內(nèi)保存云南珍稀瀕危植物種類較多的一個(gè)專類園區(qū)。現(xiàn)已保存第一批國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物106種,第二批國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物92種及一些作物的野生近緣類群和在植物系統(tǒng)演化上有重要意義的類群,如富民枳(Ponciruspolyandra)、紅河橙(Citrus hongheen2 sis)、麗江山荊子(Malus rockii)、大心翼果(Cardiopteris platycarpa)等。已有許多種類在遷地保護(hù)區(qū)里完成了從種子到種子的生命周期而成功地保存在遷地保護(hù)區(qū)內(nèi)[15]。

(3)云南省林業(yè)科學(xué)院昆明樹木園。位于昆明市北郊,占地42133 hm2。樹木園已栽培有國(guó)家級(jí)、省級(jí)保護(hù)植物華蓋木、禿杉、光葉珙桐(Da2 vidia involucrata)、紅豆杉(Taxus spp1)等80種,竹類80余種;國(guó)外用材樹種及高價(jià)值經(jīng)濟(jì)林樹種等近百種[16]。

(4)昆明園林植物園。位于昆明市東北郊鳴鳳山,距市中區(qū)約7km,與昆明市金殿名勝區(qū)融為一體,占地面積約40 hm2,海拔2000～2061m。從1983年籌建至今,先后建成杜鵑園、茶花園、蕨類園、木蘭園、水景園、花卉溫室區(qū)、珍稀瀕危植物區(qū)、竹類區(qū)、雪松草坪區(qū)等10個(gè)專類園。

(5)文山香坪山木蘭科及珍稀瀕危樹木園。1986年省政府批準(zhǔn)在該縣建立自然保護(hù)區(qū)后,西疇縣通過(guò)對(duì)縣內(nèi)氣候、土壤等作精心考證后,選擇香坪山林場(chǎng)23133 hm2林地,先后引種了國(guó)內(nèi)外熱帶、亞熱帶木蘭科及珍稀瀕危樹種30科147種,其中木蘭科9屬99種。園內(nèi)有國(guó)家一級(jí)保護(hù)樹種5種,二級(jí)保護(hù)樹種31種,三級(jí)保護(hù)樹種24種,省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)樹種12種,現(xiàn)為國(guó)內(nèi)及東南亞面積最大、種群數(shù)第二的木蘭科及珍稀瀕危樹木遷地保育種質(zhì)基因庫(kù)。

(6)云南省珍稀瀕危植物引種繁育中心 “昆明基地”。該基地與昆明郊野公園、昆明筇竹寺和棋盤山國(guó)家森林公園毗鄰,是我國(guó)環(huán)保系統(tǒng)首建的以收集和保存云南省的珍稀瀕危植物為主的遷地保護(hù)園地。始建于1989年,面積為4167 hm2,現(xiàn)已保存了第一批和第二批國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物及云南珍貴樹種120多種,以及木蘭科植物特別是近年來(lái)發(fā)現(xiàn)的一些木蘭科植物新種近70種,已有一些珍稀瀕危植物在昆明基地內(nèi)完成了從種子到種子的生命周期。

(7)麗江高山植物園。占地面積27115 hm2,海拔2600～4300 m,經(jīng)多年的資源本底調(diào)查和該項(xiàng)目進(jìn)一步的補(bǔ)查,該園有植物145科,758屬,3200種、亞種和變種,其中裸子植物7科32種和變種,被子植物138科3100余種,以玉龍雪山命名的植物有139種。作為種子植物模式標(biāo)本產(chǎn)地的植物有800種左右,被列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的植物有20多種。

(8)香格里拉高山植物園。占地面積7247 hm2,該園涵蓋了香格里拉許多優(yōu)美的風(fēng)景區(qū)。園內(nèi)有原生高等植物900余種,重點(diǎn)保護(hù)植物7種,國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)植物高寒水韭(Isoetes hypsophila)、玉龍蕨(Sorolepidium glaciale)等。此外還有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物桃兒七(Sinopodophyllum emo2 dii)、黃牡丹(Paeonia delavayi)、珠子參(Panax japonicus)等種類,也有本地物種中甸山楂(Cra2 taegus chungtienensis)等種類,開(kāi)展了杓蘭等珍稀瀕危植物的栽培繁殖試驗(yàn)。

(9)瑞麗珍稀植物園。2002年興建,占地面積達(dá)510187 hm2。積極開(kāi)展珍稀、瀕危物種種質(zhì)資源的收集、遷地保存、馴化、繁育栽培等工作,已引種1000余種植物,擴(kuò)繁10萬(wàn)余株;遷地保護(hù)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物60余種,為保護(hù)生物多樣性做出了貢獻(xiàn)。

(10)云南豐澤源植物園。是一個(gè)私人投資建設(shè)的植物園。植物園定位為珍稀名貴花木種苗種質(zhì)基地、云南珍稀瀕危植物保護(hù)基地、植物學(xué)科研科普基地、昆明市水資源保護(hù)教育基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地。植物園栽培有華蓋木、珙桐(Davidia in2 volucrata)、銀杉(Cathaya argyrophylla)、紅豆杉、禿杉、水杉、金花茶(Camellia chrysantha)等國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物11種,金錢松(Pseudolarix kaempferi)、喜樹(Camptotheca acuminata)、桫欏、海菜花(Ottelia acuminata)等國(guó)家二級(jí)和云南省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物17種,以及大量的園林觀賞和綠化植物。

4 保護(hù)對(duì)策

4.1 徹底查清云南珍稀瀕危植物的資源狀況

華蓋木為云南省西疇縣法斗的特有種,現(xiàn)僅殘存7株大樹[15]。學(xué)者們?cè)谠颇鲜∑吝吙h開(kāi)展國(guó)際植物園保護(hù)聯(lián)盟(BGCI)項(xiàng)目時(shí),發(fā)現(xiàn)了華蓋木的新分布地,同時(shí),還找到云南大圍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)特有的珍稀瀕危木蘭科植物毛果木蓮(Manglietia hebecarpa)。保護(hù)珍稀物種的關(guān)鍵,就是要首先查清其分布狀況及其致危原因與機(jī)理,掌握它們與環(huán)境之間的關(guān)系及種群現(xiàn)狀,如生境、分布、形態(tài)特征、種群大小、生態(tài)學(xué)和遺傳學(xué)特征等,從而根據(jù)各自的特點(diǎn)確定維持其生存的最適生境的大小及具體的保護(hù)措施。當(dāng)前,云南境內(nèi)的珍稀瀕危植物資源狀況還有待于進(jìn)一步查明與編目。

4.2 加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理

就地保護(hù)是對(duì)植物進(jìn)行長(zhǎng)期有效保護(hù)的最佳途徑。但是,長(zhǎng)期以來(lái),許多自然保護(hù)區(qū),特別是省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,保護(hù)和管理的人才缺乏,人員專業(yè)素質(zhì)普遍不高,缺少應(yīng)有的培訓(xùn)。同時(shí),部門間信息溝通不夠,缺乏成果共享機(jī)制,導(dǎo)致資源浪費(fèi),自然保護(hù)區(qū) “批而不建、建而不管、管而不力”的現(xiàn)象仍然存在。加之云南省的自然保護(hù)區(qū)面積大、類型多、自然條件惡劣,保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)群眾十分貧困,保護(hù)區(qū)的管理設(shè)施缺乏或特別落后,管理者需要得到全面而科學(xué)的培訓(xùn)。

4.3 加強(qiáng)科學(xué)研究

對(duì)一些珍稀瀕危植物進(jìn)行瀕危機(jī)理和繁育技術(shù)的研究,對(duì)于合理保護(hù)資源、擴(kuò)大種群數(shù)量并應(yīng)用于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,都具有極其重要的意義。因此,應(yīng)有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展云南省珍稀瀕危植物的科學(xué)研究工作,進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān),為保護(hù)管理提供科學(xué)依據(jù)。

4.4 加強(qiáng)保護(hù)區(qū)以外的其它生境和物種的保護(hù)

目前,在云南境內(nèi)有如彌勒苣苔(Paraisome2 trum mileense)、漾濞槭(Acer yangbiense)、水松(Glyptostrobus pensilis)等幾十種極小種群物種分布在保護(hù)區(qū)外,學(xué)者們研究的云南金錢槭、發(fā)現(xiàn)的華蓋木新分布地、找到的毛果木蓮也都分布在保護(hù)區(qū)外。因此,建議在這些物種分布地設(shè)立保護(hù)點(diǎn),并配專人管護(hù)或開(kāi)展相應(yīng)的保護(hù)措施,如:可以通過(guò)協(xié)議管理(認(rèn)養(yǎng))、置換、長(zhǎng)期租賃等形式,保障這些極小種群物種原生境土地有效行使管理權(quán)。同時(shí),保護(hù)小區(qū)和保護(hù)點(diǎn)應(yīng)納入國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)公益林補(bǔ)償范圍,對(duì)林地所有者給予適當(dāng)補(bǔ)償,并應(yīng)能采取有效措施,加大管理力度,有效保護(hù)這些瀕危物種。

4.5 加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí),重視珍稀瀕危植物的保護(hù)

珍稀瀕危植物保護(hù)地居民的參與是植物保護(hù)工作中常被忽視而又極為重要的一個(gè)部分,因此,在珍稀瀕危植物集中的地區(qū)需要進(jìn)一步大力宣傳環(huán)保意識(shí),提高廣大民眾保護(hù)珍稀瀕危植物的意識(shí);提倡綠色生態(tài)文明,使之家喻戶曉、深入人心。同時(shí),鼓勵(lì)新聞媒體開(kāi)展珍稀瀕危植物保護(hù)的宣傳教育和輿論監(jiān)督,努力提高領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),加強(qiáng)重視珍稀瀕危植物保護(hù)和管理。

4.6 進(jìn)一步加強(qiáng)珍稀瀕危植物保護(hù)的監(jiān)督和管理

全省要切實(shí)加強(qiáng)珍稀瀕危植物保護(hù)的監(jiān)督和管理。一是在全省范圍內(nèi)開(kāi)展 “珍稀瀕危植物保護(hù)行動(dòng)”,堅(jiān)決打擊販賣珍稀瀕危植物資源的違法行為;二是加強(qiáng)監(jiān)督管理:林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商、海關(guān)和環(huán)保等有關(guān)部門,要按照各自的職責(zé),認(rèn)真貫徹相關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)格行政許可審批制度;三是強(qiáng)化珍稀瀕危植物保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍的職能,不斷提高業(yè)務(wù)管理能力,以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

4.7 完善珍稀瀕危植物保護(hù)法律法規(guī)體系

珍稀瀕危植物是國(guó)家資源,對(duì)珍稀瀕危植物的保護(hù)是一種政府行為,政府對(duì)珍稀瀕危植物的保護(hù)主要是通過(guò)政策引導(dǎo)和法律約束實(shí)現(xiàn)。建議制訂《中華人民共和國(guó)珍稀瀕危植物管理?xiàng)l例》,或完善現(xiàn)行的法律法規(guī)體系。在國(guó)家法律框架范圍內(nèi),云南省可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制訂或完善相關(guān)的法律法規(guī),并確定管理對(duì)象和范圍,建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、審批、許可、標(biāo)識(shí)、保存、運(yùn)輸與貿(mào)易監(jiān)管、物種監(jiān)測(cè)等管理制度,使珍稀瀕危植物的保護(hù)有法可依。

4.8 加強(qiáng)國(guó)際間的合作

要加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,吸取國(guó)際上先進(jìn)的管理對(duì)策和技術(shù),引進(jìn)和交換資源和信息,使云南省珍稀瀕危植物保護(hù)工作向國(guó)際水平邁進(jìn)。據(jù)調(diào)查,云南省的珍稀瀕危植物絕大多數(shù)都分布在貧困山區(qū)。貧困給野生生物資源形成巨大的壓力,造成資源流失,物種消亡,生態(tài)系統(tǒng)退化。反過(guò)來(lái)又導(dǎo)致更加貧困。這種惡性循環(huán),只能靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)解決。國(guó)際上在處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題上,已經(jīng)積累了許多經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),對(duì)云南珍稀瀕危植物的保護(hù)與發(fā)展具有重要的借鑒意義。

4.9 充分發(fā)揮云南省生物多樣性管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用

近年來(lái),生物多樣性保護(hù)與其持續(xù)利用問(wèn)題在云南省已為各部門所重視。但由于所涉及的部門較多,出現(xiàn)了各種不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。因此,建議省政府盡快把云南省內(nèi)從事珍稀瀕危植物保護(hù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)組織起來(lái),作為云南省主要的研究力量,把珍稀瀕危植物的科學(xué)研究、管理、持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、教育和保護(hù)看作一個(gè)整體,打破部門的界限,全省一盤棋,統(tǒng)一部署,設(shè)立研究項(xiàng)目,建立項(xiàng)目管理制度,采取競(jìng)標(biāo)方式,確保研究經(jīng)費(fèi)能高效地應(yīng)用于生物多樣性的保護(hù)和研究工作當(dāng)中,獲得一批具有重要影響的科研成果。

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Current Situation and Countermeasures of the Rare and Endangered Plants Protection in Yunnan

OUYANG Zhi2qin1,YANG Shuo1,LU Lei2ji1,ZHANG Xing1,Q I Yun2
(1.Yunnan Institute of Environmental Science,Kunming Yunnan 650034 China)

This article discusses the characteristics and protection of the natural environment of Yunnan and the rare and endangered plants.The counter measures and suggestions are proposed for improving the protection of the rare and endangered plants.

rare and endangered plants;current situation of protection;counter measures;Yunnan

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A

1673-9655(2010)05-0031-05

2010-06-10