申 劍,徐廣華,陳 純

(河南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站,河南鄭州 450004)

新西蘭環(huán)境保護(hù)工作簡(jiǎn)介與啟示

申 劍,徐廣華,陳 純

(河南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站,河南鄭州 450004)

介紹了新西蘭在環(huán)保法規(guī)、可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保宣傳等方面的做法、過(guò)程及開(kāi)展情況,分析了其特色和亮點(diǎn),總結(jié)出新西蘭環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)在環(huán)保法律建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、污染防治等方面提供借鑒。

環(huán)境保護(hù);啟示;新西蘭

新西蘭的環(huán)境質(zhì)量在世界上名列前茅,客觀上是因?yàn)榈貜V人稀,環(huán)境自?xún)裟芰軓?qiáng),環(huán)境容量很大;主觀上,是因?yàn)檎?、企業(yè)、公民環(huán)境保護(hù)意識(shí)很高,政府非常重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),管理體制有序高效。

新西蘭的環(huán)境保護(hù)法律主要有以下特點(diǎn):一是注重預(yù)防,有關(guān)排污許可證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染企業(yè)自我監(jiān)控、礦山生態(tài)恢復(fù)等預(yù)防措施的內(nèi)容比重較大;二是法律條款很細(xì),可操作性很強(qiáng),既避免了執(zhí)法的隨意性,減少了執(zhí)法過(guò)程中的摩擦,又提高了執(zhí)法的公正性和秉公執(zhí)法的權(quán)威性;三是處罰面廣且處罰嚴(yán)厲;四是鼓勵(lì)公眾參與,所有單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)排污者的違法行為提起訴訟;五是重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,政府在節(jié)約資源、能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面制定了一系列積極的鼓勵(lì)措施。

新西蘭的環(huán)境管理體系主要內(nèi)容包括對(duì)垃圾、污水、噪聲、生物生態(tài)、空氣、土地資源及水質(zhì)等多種環(huán)境因素的管理。大體有:環(huán)境影響評(píng)估和管理系統(tǒng);清潔生產(chǎn)及廢物最小化;水、空氣、土壤質(zhì)量及污染控制;生物多樣性保護(hù)。在污染物處置和污染治理上,新西蘭注重采用市場(chǎng)化機(jī)制,通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)實(shí)施環(huán)保管理。在對(duì)待工業(yè)企業(yè)的污染治理上,新西蘭把政府的責(zé)任和企業(yè)的積極性有機(jī)結(jié)合起來(lái),一方面減輕了企業(yè)分散治理的負(fù)擔(dān),另一方面也便于政府對(duì)污染治理的監(jiān)督和管理。

1 新西蘭環(huán)境保護(hù)工作簡(jiǎn)介

1.1 “碧水藍(lán)天”——新西蘭政府的綜合協(xié)調(diào)與環(huán)保決心

新西蘭政府十分重視環(huán)保工作的綜合協(xié)調(diào),一方面協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的行動(dòng),另一方面協(xié)調(diào)社會(huì)公眾的行動(dòng)。協(xié)調(diào)環(huán)保有關(guān)部門(mén)的行動(dòng),是新西蘭政府綜合協(xié)調(diào)環(huán)保工作的基本層次。在新西蘭,三級(jí)政府都有好幾個(gè)部門(mén)涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)事務(wù),為了避免推諉,減少摩擦,各級(jí)政府通過(guò)法律和跨部門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)公眾的環(huán)境行為,是新西蘭政府綜合協(xié)調(diào)環(huán)保工作的重要方面。在公眾場(chǎng)合尤其是旅游勝地,導(dǎo)游都要向游客介紹政府的環(huán)保規(guī)定,提醒游客嚴(yán)格執(zhí)行,做到 “除了腳印,什么都不留下;除了雜物,什么都不帶走”。

把環(huán)境保護(hù)融入社會(huì)發(fā)展之中,是新西蘭政府綜合協(xié)調(diào)、多方共贏的成功經(jīng)驗(yàn)。這方面的典型案例是濕地建設(shè)。在新西蘭奧克蘭市的瑪努考海灣地區(qū),廢水治理、濕地建設(shè)、水源凈化、候鳥(niǎo)繁棲地的培育與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)被有機(jī)地結(jié)合起來(lái),在政府的投資導(dǎo)向和協(xié)調(diào)下,一舉五得,多方受益。正是政府這種持之以恒地對(duì)環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)持,才換來(lái)了新西蘭的碧水藍(lán)天。也正是政府這種不厭其煩的環(huán)保引導(dǎo),才使環(huán)境保護(hù)的觀念深入到每一位新西蘭人的心中。

1.2 “綠色標(biāo)簽”——新西蘭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保政策

雖然新西蘭地廣人稀、自然資源豐富,但仍十分重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路,特別是注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的更廣闊的發(fā)展前景。

現(xiàn)在,綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成了新西蘭新經(jīng)濟(jì)的標(biāo)簽,是否是可持續(xù)、可循環(huán)也已成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成敗的標(biāo)準(zhǔn)之一。新西蘭的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在住宅建設(shè)之中也有體現(xiàn)。在新西蘭,經(jīng)過(guò)節(jié)能星級(jí)評(píng)定,符合住宅節(jié)能等級(jí)評(píng)定的住宅,夏季室內(nèi)溫度比普通住宅低 5℃,減少能源消耗 40%。由此減少溫室氣體的排放,為下一代提供更好的環(huán)境。住宅節(jié)能等級(jí)分為 6檔,從零星級(jí)到五星級(jí),分別代表了住宅在取暖和制冷方面的能源效率情況。低級(jí)別意味著高能耗住宅,或者是冬天冷夏天熱,室內(nèi)舒適度較差的住宅。四星、五星等高級(jí)別的住宅性能好,耗費(fèi)的取暖費(fèi)用和制冷費(fèi)用卻不多,因此對(duì)購(gòu)房者和開(kāi)發(fā)商均具有吸引力。新西蘭大力宣傳購(gòu)買(mǎi)和使用“節(jié)能之星”標(biāo)志住宅在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境上的益處;對(duì)購(gòu)買(mǎi)擁有 “節(jié)能之星”標(biāo)志住宅的消費(fèi)者提供協(xié)助和支持;用退稅、現(xiàn)金或貸款支持等方式鼓勵(lì)生產(chǎn)、研發(fā)、銷(xiāo)售具有 “節(jié)能之星”標(biāo)志住宅的開(kāi)發(fā)商,大力推進(jìn)住房建筑市場(chǎng)的綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

1.3 “斑尾塍鷸的回歸”——新西蘭的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)保基建

20世紀(jì) 70年代,新西蘭經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展期間,大量污水排入了奧克蘭的瑪努考海灣,造成該地區(qū)濕地嚴(yán)重破壞,海灣中的魚(yú)、蝦基本消失,原本大量棲息此地的斑尾塍鷸也隨之離開(kāi)了奧克蘭。進(jìn)入80年代后,奧克蘭地方政府開(kāi)始重視研究瑪努考海灣的污染問(wèn)題,投入了大量的人力、物力,試圖恢復(fù)該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。位于該地的沃特凱爾公司因地制宜,把這個(gè)巨大被污染的港灣改造成了一個(gè)面積超過(guò) 500hm2的氧化池,在海灣直接曝氣進(jìn)行污水處理。經(jīng)過(guò)前后約 6a的修復(fù)治理,原本嚴(yán)重污染的瑪努考海灣又恢復(fù)了昔日的風(fēng)采,消失了多年的斑尾塍鷸又重新回到了這個(gè)棲息地,瑪努考海灣也成了一個(gè)生態(tài)旅游景點(diǎn),每年吸引成千上萬(wàn)的游客,有力地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

瑪努考海灣的建設(shè)是一個(gè)典型的個(gè)案,也是最近 30a來(lái)新西蘭環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)發(fā)展的一個(gè)縮影。新西蘭在發(fā)展初期,主要環(huán)保措施就是完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)過(guò)政府多年的投入和發(fā)展,目前的新西蘭,主要著眼點(diǎn)已經(jīng)不是污染物的 “處置”問(wèn)題了,而是如何將 “污染物”再利用的問(wèn)題。將垃圾、污水、被污染的濕地改造成可以創(chuàng)造價(jià)值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旅游資源,真正體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念和環(huán)保上的可持續(xù)發(fā)展。

1.4 “清潔衛(wèi)士”——新西蘭的非政府組織與環(huán)保推動(dòng)力

新西蘭政府制定的環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)目標(biāo),主要實(shí)施者包括政府環(huán)保機(jī)構(gòu)、非政府環(huán)境保護(hù)組織、各種企業(yè)聯(lián)合組織、民間組織及行業(yè)協(xié)會(huì)等。

新西蘭有許許多多的環(huán)保組織、行業(yè)協(xié)會(huì),他們?cè)诰唧w的環(huán)保行動(dòng)實(shí)施中發(fā)揮著巨大的作用。他們一方面是政府環(huán)保工作的監(jiān)督者,積極要求政府及行業(yè)管理部門(mén)在制訂各項(xiàng)政策時(shí)充分體現(xiàn)環(huán)境保護(hù);比如,金融機(jī)構(gòu)及工商業(yè)非政府組織都將環(huán)境影響評(píng)價(jià)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估體系;很多大型企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)采用環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)制度,對(duì)新建、已建企業(yè)進(jìn)行評(píng)估,將其資源消耗情況、環(huán)境污染狀況納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估體系,以促使企業(yè)調(diào)整管理和生產(chǎn)工藝,以盡可能減少企業(yè)的環(huán)境污染和資源消耗。另一方面,他們又是環(huán)保事業(yè)最有力的推動(dòng)者。他們利用各種實(shí)踐機(jī)會(huì),主動(dòng)宣傳環(huán)境保護(hù)的重要意義及緊迫性,要求人們保護(hù)和愛(ài)惜自然資源及生態(tài)環(huán)境。

1.5 “環(huán)保娃娃”——新西蘭的環(huán)保教育與生活方式

新西蘭全民參與生態(tài)建設(shè)的意識(shí)來(lái)自于他們的國(guó)民環(huán)保教育。新西蘭的環(huán)保教育伴隨人的一生,從幼兒到成人,無(wú)處不在,無(wú)時(shí)不有。在奧克蘭,當(dāng)?shù)卣泻芏喙膭?lì)環(huán)保的措施,例如:政府鼓勵(lì)汽車(chē)使用天然氣,汽車(chē)油改氣的設(shè)備費(fèi)用由政府出資。對(duì)使用太陽(yáng)能板發(fā)電的用戶(hù),政府除了將太陽(yáng)能所產(chǎn)生的節(jié)余電量以?xún)?yōu)惠的價(jià)格收購(gòu)?fù)?還承擔(dān)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備購(gòu)置、安裝等全部費(fèi)用的 1/3。此外,政府還大力推廣各種節(jié)水措施,比如,自來(lái)水只能用于飲用,如果將自來(lái)水用于洗車(chē)、澆花等項(xiàng)目即被認(rèn)為是違法,舉報(bào)者可獲得 100新元的獎(jiǎng)勵(lì)。因此,奧克蘭市所有家庭的屋頂頂部都建有一個(gè)專(zhuān)門(mén)用來(lái)接雨水的水槽,由政府承擔(dān)修水槽的一半費(fèi)用。所接雨水專(zhuān)門(mén)用于澆花草、洗車(chē)等。這些措施一方面貫徹了政府保護(hù)環(huán)境的要求,另一方面,也使居民享受到了環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的實(shí)惠,有效地宣傳了環(huán)保觀念,使環(huán)境保護(hù)的理念進(jìn)一步深入人心。

2 對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)的啟示

2.1 以可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的新突破

從新西蘭環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐看,環(huán)境治理有賴(lài)于政府強(qiáng)有力的推動(dòng)。在新西蘭,政府的環(huán)保主導(dǎo)作用并沒(méi)有隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟而有所弱化,相反日趨增強(qiáng):無(wú)論是循環(huán)型社會(huì)法律體系的制定,還是規(guī)范、扶持政策措施的出臺(tái);無(wú)論是加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)投入,還是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合;無(wú)論是推進(jìn)企業(yè)的清潔生產(chǎn),還是動(dòng)員全社會(huì)的廣泛參與,無(wú)不讓人體會(huì)到政府強(qiáng)有力的行政推力。

當(dāng)前,我國(guó)大部分省份經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,增長(zhǎng)方式較為粗放,環(huán)境容量十分有限,環(huán)保法制尚不健全,企業(yè)主動(dòng)治污、公眾自覺(jué)環(huán)保的理念比較薄弱,更需要各級(jí)政府充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)決策的作用,通過(guò)完善環(huán)保法律法規(guī)體系,科學(xué)編制環(huán)保規(guī)劃,制定落實(shí) “環(huán)保優(yōu)先”的政策,倡導(dǎo)全民環(huán)保等手段,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)體系的完善;通過(guò)政府節(jié)能減排、綠色采購(gòu)等方式,引領(lǐng)社會(huì)的綠色潮流,促進(jìn)全社會(huì)以更低的資源消耗、更少的環(huán)境代價(jià),實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

2.2 以加強(qiáng)法制建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)依法行政的新突破

從新西蘭的環(huán)境法制體系建設(shè)來(lái)看,完備且極具操作性的立法,嚴(yán)厲且準(zhǔn)確的執(zhí)法,是其環(huán)保事業(yè)健康、和諧發(fā)展的主要因素之一。然而,我國(guó)由于環(huán)境機(jī)構(gòu)建設(shè)和立法不夠完備、嚴(yán)謹(jǐn),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法時(shí)無(wú)法可依或者環(huán)境行政執(zhí)法部門(mén)之間職責(zé)不清、責(zé)任不明,存在著某些方面或環(huán)節(jié)執(zhí)法薄弱的問(wèn)題。個(gè)別地方在領(lǐng)導(dǎo)干部的考核上側(cè)重于經(jīng)濟(jì)指標(biāo),片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境保護(hù)重視不夠,甚至在環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目涉及地方經(jīng)濟(jì)利益時(shí),不適當(dāng)?shù)馗深A(yù)環(huán)境執(zhí)法,導(dǎo)致出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)。

借鑒新西蘭的環(huán)境執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)我國(guó)的環(huán)境法制建設(shè):一是要完善相應(yīng)的地方法規(guī)政策體系,適時(shí)修改現(xiàn)有的法規(guī)規(guī)章,細(xì)化相關(guān)條款,增強(qiáng)可操作性;二是加大環(huán)境保護(hù)工作在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核中的比重,作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一,實(shí)行 “一票否決”和責(zé)任追究制;三是理順部門(mén)職責(zé)分工,進(jìn)一步理順關(guān)系,強(qiáng)化職責(zé),增加人員編制,增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的協(xié)調(diào)性、整體性;四是要加大投入,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高環(huán)境執(zhí)法能力和水平。

2.3 以解決結(jié)構(gòu)性污染為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)污染防治的新突破

參考新西蘭政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的環(huán)保政策,建議結(jié)合我國(guó)各省的環(huán)境資源實(shí)際情況及污染特征,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用,摸索適合我國(guó)國(guó)情的解決方案。

一是努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,走新型工業(yè)化道路。通過(guò)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變以大量消耗資源能源為特征的傳統(tǒng)發(fā)展模式,支持和鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)工藝和設(shè)備,以技術(shù)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益,優(yōu)先發(fā)展資源節(jié)約型、質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,壯大規(guī)模經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高可持續(xù)發(fā)展能力,促進(jìn)節(jié)能減排工作,降低能源消耗,減輕環(huán)境污染。二是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì),推廣清潔生產(chǎn)工藝。以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)為契機(jī),把推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與消除結(jié)構(gòu)性污染有機(jī)結(jié)合起來(lái)。積極推行清潔生產(chǎn)工藝,著力從根本上解決生產(chǎn)污染問(wèn)題。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)技術(shù)和科研成果的推廣和使用,及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的污染治理能力。三是制定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減少結(jié)構(gòu)性污染的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策方面,結(jié)合實(shí)際,運(yùn)用財(cái)政投入政策、補(bǔ)貼政策、稅收優(yōu)惠政策、財(cái)政擔(dān)保政策等經(jīng)濟(jì)手段限制高能耗產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng),鼓勵(lì)以科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。研究建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治”的相關(guān)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開(kāi)展。對(duì)從事環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè),制訂優(yōu)惠政策和補(bǔ)償機(jī)制。

2.4 以市場(chǎng)化機(jī)制為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新突破

依靠市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)推動(dòng)污染物處置和企業(yè)污染管理,是新西蘭在環(huán)保工作中最有效的手段。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì),調(diào)動(dòng)企業(yè)治理污染的積極性,減輕了政府的負(fù)擔(dān),也便于政府對(duì)污染治理的監(jiān)督和管理。

借鑒新西蘭環(huán)保市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn),我國(guó)應(yīng)在企業(yè)污染管理上,更多地采取經(jīng)濟(jì)杠桿,依靠市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)激發(fā)企業(yè)的環(huán)保主動(dòng)性;引導(dǎo)社會(huì)資金參與城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)工作的投入,完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制。積極培育和扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定優(yōu)惠的政策,集中科研力量,攻克重點(diǎn)污染治理技術(shù)、生態(tài)恢復(fù)技術(shù)和綜合利用技術(shù),發(fā)展性能先進(jìn)、高效經(jīng)濟(jì)的污染治理設(shè)備、環(huán)境監(jiān)管設(shè)備、資源綜合利用設(shè)備、節(jié)能和節(jié)水設(shè)備等,逐步把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成為我國(guó)新型戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。

2.5 以宣傳教育為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)的新突破

公民的環(huán)境意識(shí)與守法觀念,是公民法律素質(zhì)的培養(yǎng)問(wèn)題。社會(huì)公眾通過(guò)法律解決社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題需要一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。因此,環(huán)保意識(shí)的深入人心和落實(shí)到每個(gè)公民的具體實(shí)踐,需要加大環(huán)保宣傳教育力度。

提高公民的環(huán)境保護(hù)參與意識(shí)。大力開(kāi)展環(huán)保進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng),推動(dòng)綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色教育基地等創(chuàng)建活動(dòng),加大環(huán)保宣傳力度,爭(zhēng)取廣大群眾對(duì)環(huán)保工作的理解、支持、配合和參與。

深化公民應(yīng)有的環(huán)境法律意識(shí)。進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法和環(huán)保宣傳力度,切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益,提高群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí),營(yíng)造全民參與的環(huán)境保護(hù)氛圍,努力讓人民群眾喝上干凈的水,呼吸上清潔的空氣,吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。

感謝新西蘭自然資源發(fā)展中心Micheal KLANP先生和Watercare公司 Steve WATER先生對(duì)本文的支持和幫助。

[1]張瑋.新西蘭環(huán)境保護(hù)的不平坦之路 [EB/OL].www.mfa.gov.cn/chn/gxh/tyb/ywcf/t222438.htm.

[2]楊桂華.新西蘭國(guó)家公園綠色管理經(jīng)驗(yàn)及對(duì)云南的啟迪 [J].林業(yè)資源管理,2007,(6).

[3]New Zealan. Implementation of Agenda 21:Review of Progress made since the UN conference on Environment and Development,1992.

Enlightenment from Environmental Protection in New Zealand

SHEN Jian,XU Guang-hua,CHEN Chun
(Henan Environmental Monitoring Center,Zhengzhou Henan 450004 China)

The environmental protection rules and development history and cycle economy and government activity in New Zealand are introduced as well as the characteristics and lightpoints.Some suitable experiences and conclusions for environmental protection in China are drawn.

environmental protection;enlightenment;New Zealand

X2

A

1673-9655(2010)02-0012-04

2009-11-25

申劍 (1975-),男,碩士,工程師,主要從事環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境管理工作。