張曉偉 湯 滔
(上海浦東新區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站上海 200135)
惡臭監(jiān)測(cè)中存在的問題及解決對(duì)策
張曉偉 湯 滔
(上海浦東新區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站上海 200135)
本文從實(shí)際的惡臭監(jiān)測(cè)分析出發(fā),結(jié)合執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》過程中的各種體會(huì),從標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)的濃度排放限值以及采樣環(huán)節(jié)這三個(gè)方面,對(duì)惡臭監(jiān)測(cè)中存在的問題進(jìn)行了探討,并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策:對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍進(jìn)行調(diào)整,增加行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)有組織排放增加濃度排放限值規(guī)定,對(duì)采樣氣象條件、采樣點(diǎn)位、采樣頻率進(jìn)行明確,并引入背景值或本底值的測(cè)量,對(duì)測(cè)量結(jié)果進(jìn)行修正。
惡臭;監(jiān)測(cè);問題;對(duì)策
近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,諸多化工、石化、焦化、污水處理廠、垃圾處理廠等項(xiàng)目相繼建設(shè)投運(yùn),與此同時(shí)所伴生的惡臭污染,日益成為環(huán)保投訴的熱點(diǎn)話題。從全國范圍來看,江西湖口、山東棗莊、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市、河北石家莊藁城市等相繼出現(xiàn)惡臭投訴[1-4],浦東新區(qū)的垃圾處理廠、制藥廠、化工廠、香精香料廠亦成為惡臭投訴的高發(fā)區(qū)、重災(zāi)區(qū)。
目前的惡臭監(jiān)測(cè),主要依據(jù)是《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)。今年 1月底,為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作的需要,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人體健康,完善國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系,環(huán)保部決定修訂該標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合一年多來我站執(zhí)行惡臭監(jiān)測(cè)的相關(guān)體會(huì),本文將從標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)的濃度排放限值以及采樣環(huán)節(jié)這三個(gè)方面,對(duì)惡臭監(jiān)測(cè)中存在的問題進(jìn)行探討,并提出相應(yīng)的解決對(duì)策,以期對(duì)今后惡臭監(jiān)測(cè)工作更好地開展有所幫助。
存在的問題;目前的排放標(biāo)準(zhǔn) (GB14554-93)適用于全國所有向大氣排放惡臭氣體單位、垃圾堆放場(chǎng)的排放管理以及建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及建成后的排放管理[5]?;旧蠈儆凇耙坏肚小笔降墓芾砟J?但事實(shí)上不同的行業(yè),一方面,產(chǎn)生的惡臭氣體種類和數(shù)量千差萬別,另一方面,控制惡臭的難度也存在著較大的差異。
解決對(duì)策:借鑒水、氣的污染控制管理經(jīng)驗(yàn),在制定絕大多數(shù)行業(yè)適用的綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)某些特殊行業(yè),如垃圾堆放、制藥、香精香料生產(chǎn)、化工等制定專門的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),作為綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的有效補(bǔ)充 (如 GB18596-2001《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、GB18466-2005《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》),實(shí)行有條件的區(qū)別對(duì)待,使標(biāo)準(zhǔn)本身更加符合實(shí)際、更加科學(xué)有效。
存在的問題:GB14554-93中對(duì)于無組織排放實(shí)行的是廠界濃度限值,而對(duì)于有組織排放實(shí)行的則是排放量限值,而沒有排放濃度限值,這是與現(xiàn)行的各類大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)最大的不同。從本質(zhì)上講惡臭本身也是一種“氣體”,對(duì)于某些間歇性有組織排放惡臭氣體的污染企業(yè),完全有可能出現(xiàn)這樣的情況:排氣筒短時(shí)間高濃度的惡臭氣體排放,按照現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn),雖然其排放量限值可能達(dá)標(biāo),但由于排放的濃度較高,仍然可能對(duì)周圍的環(huán)境造成較大的影響。
解決對(duì)策:對(duì)惡臭污染物的有組織排放,同樣實(shí)行濃度和排放量雙控制,即設(shè)定最高排放量的同時(shí),設(shè)定最高允許濃度指標(biāo)。
3.1 采樣氣象條件
存在的問題:采樣時(shí)的氣象條件 (如氣溫、氣壓、風(fēng)速、雨雪等)對(duì)惡臭監(jiān)測(cè)結(jié)果有明顯的影響,尤其是無組織排放。當(dāng)風(fēng)速較大、大氣擴(kuò)散速度較快時(shí),惡臭污染將得到更快的稀釋和消減,此時(shí)監(jiān)測(cè)到的濃度將較低,即同一監(jiān)測(cè)對(duì)象在不同的氣象條件下,監(jiān)測(cè)結(jié)果會(huì)有較大的差異。
解決對(duì)策:在惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)采樣時(shí)的氣象條件做出明確的規(guī)定,如無雨雪、無雷電,風(fēng)速 5m/s以下。當(dāng)不得不在特殊的氣象條件下測(cè)量時(shí),也應(yīng)采取必要措施保證測(cè)量準(zhǔn)確性,同時(shí)注明當(dāng)時(shí)所采取的措施及氣象情況。
3.2 采樣點(diǎn)位
存在的問題:
(1)對(duì)于無組織排放,《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定“廠界的監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn),設(shè)置在工廠廠界的下風(fēng)向側(cè),或有惡臭方位的邊界上”[2],但在實(shí)際監(jiān)測(cè)中,我們發(fā)現(xiàn)根據(jù)不同氣象條件,惡臭污染物廠界外的最大落地濃度并不一定在邊界線上。
(2)對(duì)于無組織排放,《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》未明確規(guī)定采樣點(diǎn)的數(shù)目,不利于監(jiān)測(cè)工作的標(biāo)準(zhǔn)化。
解決對(duì)策:
(1)在實(shí)際監(jiān)測(cè)采樣過程中,還可結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)采樣人員的實(shí)際感受,在其所認(rèn)為的廠界外惡臭濃度最高處進(jìn)行采樣,而不受單位周界的限制。當(dāng)其周圍存在敏感點(diǎn) (如居民區(qū))時(shí),還可以考慮在敏感建筑物外進(jìn)行采樣。
(2)參考《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297-1996)中附錄 C《無組織排放監(jiān)控點(diǎn)設(shè)置方法》中的相關(guān)規(guī)定:為了確定濃度的最高點(diǎn),實(shí)際監(jiān)控點(diǎn)最多可設(shè)置 4個(gè);當(dāng)無明顯風(fēng)向和風(fēng)速時(shí),可根據(jù)情況于可能的濃度最高處設(shè)置 4個(gè)點(diǎn)。[6]
3.3 采樣頻率
存在的問題:對(duì)于無組織排放的采樣頻率,《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定“連續(xù)排放每隔2h采一次,共采集 4次,取其最大測(cè)定值。間歇排放源選擇在氣味最大時(shí)間內(nèi)采樣,樣品采集次數(shù)不少于 3次,取其最大測(cè)定值”[5]。但對(duì)于有組織排放的采樣頻率,該標(biāo)準(zhǔn)僅規(guī)定“生產(chǎn)周期在 8h以內(nèi)的,每 2h采集一次,生產(chǎn)周期大于 8h的,每 4h采集一次,取其最大測(cè)定值”[5],對(duì)于采樣次數(shù)沒有明確的規(guī)定。
解決對(duì)策:對(duì)有組織排放的采樣頻率也予以明確。
3.4 背景值
存在的問題:在信訪監(jiān)測(cè)中,經(jīng)常會(huì)遇到這樣的情況,當(dāng)周邊臭源或化工廠較多時(shí),容易相互影響,對(duì)測(cè)量產(chǎn)生干擾,如果直接把樣品帶回實(shí)驗(yàn)室,則在后續(xù)的分析中很難對(duì)干擾因素進(jìn)行修正,從而導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任難以界定。
解決對(duì)策:類似噪聲監(jiān)測(cè)[7],增加背景值或本底值的測(cè)定,具體來講,就是在監(jiān)測(cè)采樣時(shí),在工廠的上風(fēng)向設(shè)一參照點(diǎn),以不受被測(cè)排放源影響,可以代表采樣點(diǎn)的背景濃度為原則,參照點(diǎn)只設(shè) 1個(gè)。當(dāng)背景值與測(cè)量值較為接近時(shí),對(duì)所測(cè)得的數(shù)據(jù)按一定的準(zhǔn)則進(jìn)行修正,從而使所得數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確,更具代表性。
《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)發(fā)布至今已歷經(jīng) 17個(gè)年頭,具體執(zhí)行惡臭監(jiān)測(cè)的過程中,發(fā)現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)的濃度排放限值以及采樣環(huán)節(jié)存在較大的問題,結(jié)合今年 1月底環(huán)保部環(huán)辦函[2010]71號(hào) (《關(guān)于征集對(duì)修訂國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 〈惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 〉意見的函》),本文提出如下建議及解決對(duì)策:
(1)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍進(jìn)行調(diào)整,將現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)修訂后作為綜合排放標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上根據(jù)各行業(yè)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn);
(2)對(duì)有組織排放的惡臭污染增加濃度排放限值規(guī)定,設(shè)定最高允許濃度指標(biāo);
(3)在采樣環(huán)節(jié),對(duì)采樣氣象條件、采樣點(diǎn)位、采樣頻率進(jìn)行明確,同時(shí),引入背景值或本底值的測(cè)量,當(dāng)存在測(cè)量干擾或臭源相互影響時(shí),對(duì)測(cè)量結(jié)果進(jìn)行修正。
相信通過采取以上建議及對(duì)策,惡臭監(jiān)測(cè)工作將得以更好地開展,惡臭的分析結(jié)果將更加準(zhǔn)確和有效,以便更好地發(fā)揮“環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理服務(wù)”的職能。
[1]周新平.湖口關(guān)停惡臭化工廠[EB/OL].http://hjj.mep.gov.cn/jlzx/dfzf/200810/t20081007_129640.htm,2008-10-07.
[2]薛柱.棗莊山亭化解惡臭糾紛[EB/OL].http://hjj.mep.gov.cn/jlzx/dfzf/200809/t20080904_128161.htm,2008-09-04.
[3]中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部.內(nèi)蒙古巴彥淖爾市區(qū)兩級(jí)環(huán)境執(zhí)法人員聯(lián)手調(diào)查聯(lián)邦制藥有限公司[EB/OL].http://www.mep.gov.cn/zhxx/gzdt/200808/t20080818_127364.htm,2008-08-18.
[4]孟穎.藁城市惡臭污染現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和分析 [J].河北化工,2009,32(5):76~77.
[5]GB14554-93惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)[S].
[6]GB16297-1996大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)[S].
[7]GB12348-2008工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)[S].
X831
A
1673-288X(2010)06-0026-03
張曉偉 (1983—),男,上海人,碩士,助理工程師,主要從事環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。