□李麗冰 □張偉曉（伊川縣西干渠服務(wù)管理中心）

□蔣登輝（伊川縣水利局）

如何管好小型水利工程施工

□李麗冰 □張偉曉（伊川縣西干渠服務(wù)管理中心）

□蔣登輝（伊川縣水利局）

水利工程施工是將藍圖變成現(xiàn)實的過程；施工質(zhì)量直接關(guān)系到工程建設(shè)的目的和工程效益；本文總結(jié)了水利工程施工管理的實踐經(jīng)驗，對管好小型水利工程施工提出幾方面工作建議。

水利工程施工；問題；措施

水利工程施工，是水利工程建設(shè)的重要階段，是將藍圖變成現(xiàn)實的過程。施工質(zhì)量直接關(guān)系到能否達到工程建設(shè)的目的，能否發(fā)揮理想的工程效益。目前，水利工程施工管理水平有一定提高，但存在的一些問題也不容忽視。諸如，不注意施工隊伍的選擇、質(zhì)量監(jiān)督制度的不完善、建設(shè)單位管理體系的不健全、施工管理中的不正之風等問題，都直接或間接地對工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，甚至造成重大事故，或出現(xiàn)“豆腐渣”工程，使工程不能正常運用，影響了工程效益的如期發(fā)揮。對這些問題必須采取切實有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量?？偨Y(jié)幾年來水利工程施工管理經(jīng)驗，筆者認為應(yīng)該注意抓好以下幾個方面的工作：

一、領(lǐng)導重視，認真落實項目法人責任制，抓好組織落實

在確定要建設(shè)的工程項目后，領(lǐng)導要充分予以重視，要成立具有法人資格的工程建設(shè)管理機構(gòu)，單獨行使工程建設(shè)管理職能。在這個管理機構(gòu)內(nèi)部要建立完善的工程管理制度，責、權(quán)、利明確，以保證管理隊伍的有效和有序運作。

二、認真抓好工程招標

施工隊伍的素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量，選好施工單位是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的前提。為此，必須認真抓好工程項目的招標承包工作，選用那些素質(zhì)好的施工單位參加工程建設(shè)。

（一）人員構(gòu)成

包括管理人員、技術(shù)人員、各工種工人的來源、數(shù)量，業(yè)務(wù)技術(shù)類別和水平，以及政治素質(zhì)如何。從業(yè)人員的素質(zhì)審查，應(yīng)看其是否具有完成該項工程的條件。

（二）施工設(shè)備

看該施工單位是否具備完成該工程所必須的主要設(shè)備。

（三）施工經(jīng)驗

了解施工單位是否有建設(shè)此類工程的施工經(jīng)驗，以及業(yè)績?nèi)绾巍?/p>

（四）經(jīng)濟能力與信譽情況

要對投標單位的經(jīng)濟狀況和信譽情況進行調(diào)查、了解和評估，在同等條件下，選用經(jīng)濟實力和信譽較好的單位，按招投標程序選出最合適的施工單位。無論工程量或投資多小，施工單位選出后，都要簽訂工程承包合同書，這一環(huán)節(jié)必須在工程開工前完成。工程建完后，施工承包合同還未簽訂的做法是根本違背施工程序的。協(xié)議書中應(yīng)體現(xiàn)雙方應(yīng)履行的責任和義務(wù)等。簽訂有效的承包工程協(xié)議書，明確甲乙雙方的責、權(quán)、利，可以使施工單位在施工中有所遵循，有利于工程施工。同時，協(xié)議書也具有法律保障作用。

三、認真抓好施工質(zhì)量管理

施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工四方。建設(shè)單位是主體，具有協(xié)調(diào)其它各方對工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督檢查和管理的責任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量，創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)水利工程。

（一）編制施工組織計劃，制定施工技術(shù)規(guī)程

建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工各方要根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范，結(jié)合本工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設(shè)計和針對本工程的施工技術(shù)規(guī)程。施工中要嚴格按照施工技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。

（二）實行工程監(jiān)理制

監(jiān)理是代表國家對工程質(zhì)量進行監(jiān)控，依法享有對工程質(zhì)量進行監(jiān)控的權(quán)力，所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，監(jiān)理有權(quán)責令其停工、返工。

（三）成立由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工四方組成的質(zhì)檢組織

質(zhì)檢組織由建設(shè)單位負總責。施工中要對工程分階段分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設(shè)專職質(zhì)檢員，負責施工自檢及施工文件的填寫和編制，并及時向質(zhì)檢組織匯報質(zhì)檢情況。每項工程及施工各階段都必須履行相應(yīng)的手續(xù)，方可進入下一步工序。

（四）樹立質(zhì)量第一觀念

施工過程中，施工各方要切實把質(zhì)量控制放在首位，實行全面質(zhì)量管理。施工單位要主動自覺堅持質(zhì)量第一的觀念。質(zhì)檢組織要本著對事業(yè)高度負責的精神，嚴把質(zhì)量關(guān)。

李麗冰（1980-），男，主要從事水利工程設(shè)計、規(guī)劃、施工等工作。

2010-05-19