□劉海霞（滑縣水務(wù)局）

水利工程施工質(zhì)量控制

□劉海霞（滑縣水務(wù)局）

目前，我國(guó)的水利工程建設(shè)取得了迅猛發(fā)展，但在施工質(zhì)量控制方面還存在許多問(wèn)題。文章在對(duì)質(zhì)量控制相關(guān)原理介紹的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從人員的控制、材料的控制、機(jī)械設(shè)備的控制、工序質(zhì)量的控制、檢測(cè)的控制、環(huán)境因素的控制幾個(gè)方面對(duì)水利施工質(zhì)量控制進(jìn)行了分析。

水利工程；施工質(zhì)量；質(zhì)量控制

一、質(zhì)量控制概述

（一）質(zhì)量控制的基本模式

動(dòng)態(tài)控制模式。此模式主要用于建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)環(huán)境影響因素復(fù)雜的工程項(xiàng)目。通過(guò)動(dòng)態(tài)的控制及時(shí)糾偏、調(diào)整措施，達(dá)到工程質(zhì)量控制的目標(biāo)。

主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合模式。主動(dòng)控制是一種事先預(yù)控，就是要求預(yù)先進(jìn)行周密的質(zhì)量計(jì)劃，包括質(zhì)量策劃、管理體系、崗位設(shè)置；把各項(xiàng)質(zhì)量職能活動(dòng)，包括作業(yè)技術(shù)和管理活動(dòng)建立在有充分能力、條件保證和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上。尤其施工階段的質(zhì)量控制，就是通過(guò)施工質(zhì)量計(jì)劃或施工組織設(shè)計(jì)或施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的制定過(guò)程，運(yùn)用目標(biāo)管理的手段，實(shí)施工程質(zhì)量事先預(yù)控。被動(dòng)控制是一種事后控制，也稱為事后質(zhì)量把關(guān)，以使不合格的工序或產(chǎn)品不流入后道工序。它的任務(wù)就是對(duì)質(zhì)量活動(dòng)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)、認(rèn)定，對(duì)工序質(zhì)量偏差進(jìn)行糾正，對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行整改和處理。工程建設(shè)過(guò)程中隨時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)目標(biāo)偏離的情況，對(duì)此采取被動(dòng)控制及時(shí)制定預(yù)防措施，而此措施將成為主動(dòng)控制的指導(dǎo)計(jì)劃。

項(xiàng)目綜合管理模式。項(xiàng)目綜合控制的目的是：一方面控制各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，另一方面又要協(xié)調(diào)各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)之間的各種關(guān)系，并通過(guò)目標(biāo)協(xié)調(diào)來(lái)保證建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在展開(kāi)項(xiàng)目綜合依據(jù)時(shí)首先要開(kāi)展單目標(biāo)控制和階段目標(biāo)控制，才能為開(kāi)展項(xiàng)目綜合控制提供依據(jù)。

（二）質(zhì)量控制的基本原則

堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。中小型水利工程施工的規(guī)模雖然不大，但是項(xiàng)目?jī)?nèi)容與大型工程相比基本一樣，施工的要求與標(biāo)準(zhǔn)并不會(huì)因此而降低。本著對(duì)國(guó)家、人民、社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。

堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。工程的建設(shè)要將隱患盡量消滅在萌芽狀態(tài)之中,因此必須加強(qiáng)事先預(yù)控,嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)控。事先預(yù)控要貫穿工程的始終，從項(xiàng)目的審批、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、承包人的選擇及施工質(zhì)量控制等方面，都要充分考慮多種因素的影響，對(duì)項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)控。

堅(jiān)持以人為控制核心。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須“以人為核心”，把人作為質(zhì)量控制的動(dòng)力，發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性。要以人的工作質(zhì)量保工序、工程質(zhì)量。

二、我國(guó)中小型水利工程施工質(zhì)量控制存在的問(wèn)題

中小型水利工程具有小而全、專業(yè)多、單項(xiàng)工程量小、單價(jià)低、投資少、工期短等特點(diǎn)，其質(zhì)量控制方面主要存在以下問(wèn)題：

項(xiàng)目管理水平差。項(xiàng)目部人員素質(zhì)不高，缺少高水平的管理人才，項(xiàng)目管理科學(xué)化決策少，相關(guān)的技術(shù)支持比較少，隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價(jià)都較低，加上資金到位情況比較差工程往往不能夠按照計(jì)劃進(jìn)行，而一些地方矛盾也由于領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠，在一定程度上嚴(yán)重影響了工程的施工進(jìn)度。

工程前期勘測(cè)設(shè)計(jì)不規(guī)范。個(gè)別水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目規(guī)劃書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件,由于前期工作經(jīng)費(fèi)不足,規(guī)劃只停留在已有資料的分析上,缺乏對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)水資源配置等方面的綜合分析。特別是缺乏能夠滿足設(shè)計(jì)要求的地址勘測(cè)資料，致使方案比選不力；新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用嚴(yán)重滯后。整個(gè)前期工作做的不夠扎實(shí),直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估、立項(xiàng)、進(jìn)度和質(zhì)量等。

監(jiān)理單位之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)比較嚴(yán)重。我國(guó)監(jiān)理單位的人員來(lái)自不同部門，監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊。部分監(jiān)理人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)水準(zhǔn)與職業(yè)道德，影響了監(jiān)理工作的正常開(kāi)展。同時(shí)由于監(jiān)理人員素質(zhì)低下，管理水平有限，也導(dǎo)致監(jiān)理單位工作質(zhì)量下降，市場(chǎng)上無(wú)法形成有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、施工質(zhì)量控制的內(nèi)容研究

（一）人員的控制

加強(qiáng)人員資質(zhì)審查要求，明確必須持證上崗。工程建設(shè)一般要求領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備較強(qiáng)的工程質(zhì)量意識(shí)和組織管理能力，有一定的文化素質(zhì)，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從事工程建設(shè)多年，有一定的經(jīng)驗(yàn)且具備相應(yīng)工程要求的項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)。各專業(yè)技術(shù)工種，應(yīng)具有本專業(yè)的資質(zhì)證書(shū)，有較豐富的專業(yè)知識(shí)和熟練的操作技能。監(jiān)理工程師應(yīng)具備水利水電工程監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。

加強(qiáng)對(duì)技術(shù)骨干及一線工人的技術(shù)培訓(xùn)。中小型水利工程施工隊(duì)伍的構(gòu)成基本是以農(nóng)民工加包工頭的形式，絕大多數(shù)人沒(méi)有經(jīng)歷正規(guī)的專業(yè)技術(shù)教育，主要從事比較單一的施工內(nèi)容。就更需對(duì)從事建設(shè)工程活動(dòng)的人的素質(zhì)和能力進(jìn)行嚴(yán)格控制，如規(guī)定按資質(zhì)等級(jí)承包工程任務(wù)，不得越級(jí)，不得掛靠，不得轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁無(wú)證施工等，從根本上防止了因人的資質(zhì)或資格失控而導(dǎo)致質(zhì)量能力的失控。

（二）材料的控制

對(duì)于工程中使用的材料、構(gòu)配件，承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進(jìn)行檢驗(yàn)，并應(yīng)查驗(yàn)材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。材料、構(gòu)配件未經(jīng)檢驗(yàn)，不得使用；經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，承包人應(yīng)及時(shí)運(yùn)離工地或做出相應(yīng)處理。

明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。合格的材料是工程質(zhì)量保證的基礎(chǔ)，對(duì)于施工中采用的原材料與半成品，必須明確其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)要求。控制材料性能、標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)文件的相符性；控制材料的各項(xiàng)技術(shù)性能指標(biāo)、檢驗(yàn)測(cè)試指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)要求的相符性；控制材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收程序及質(zhì)量文件資料的齊全程度等。國(guó)家及部頒布的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中小型水利工程全部適用，在質(zhì)量控制過(guò)程中不能降低要求與標(biāo)準(zhǔn)。

（三）機(jī)械設(shè)備的控制

設(shè)備的選擇應(yīng)本著因地制宜，因工程而宜的原則，按照技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、性能可靠、使用安全、操作方便、維修方便的原則，使其具有工程的適應(yīng)性。中小型水利工程的機(jī)械設(shè)備要考慮要現(xiàn)實(shí)情況，切合實(shí)際的配置機(jī)械設(shè)備。

舊施工設(shè)備進(jìn)入工地前，承包人應(yīng)提供該設(shè)備的使用和檢修記錄，以及具有設(shè)備鑒定資格的機(jī)構(gòu)出具的檢修合格證。經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可，方可進(jìn)場(chǎng)。機(jī)械設(shè)備的使用操作應(yīng)貫徹“人機(jī)固定”原則，實(shí)行定機(jī)、定人、定崗、定位的責(zé)任制制度。

（四）工序質(zhì)量的控制

工序質(zhì)量即工序活動(dòng)條件的質(zhì)量和工序活動(dòng)效果的質(zhì)量。工序質(zhì)量的控制就是對(duì)工序活動(dòng)條件的質(zhì)量控制和工序活動(dòng)效果的控制，從而達(dá)到對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量控制是施工技術(shù)質(zhì)量職能的重要內(nèi)容，也是事中控制的重點(diǎn)。因此控制要點(diǎn)有：

工序質(zhì)量控制目標(biāo)及計(jì)劃。確立每道工序合格的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。執(zhí)行每道工序驗(yàn)收檢查制度，上道工序不合格不得進(jìn)入下道工序的施工，對(duì)不合格工序堅(jiān)決返工處理。

關(guān)鍵工序。關(guān)鍵工序是指在工序控制中起主導(dǎo)地位的關(guān)鍵工序或根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)資料認(rèn)為經(jīng)常發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的工序。

（五）檢測(cè)的控制

一般的單元工程檢驗(yàn)由承包人的質(zhì)檢部門進(jìn)行,報(bào)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。重要部位的隱蔽工程、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的單元工程，承包人在自檢合格的基礎(chǔ)上報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目法人組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、地質(zhì)等部門聯(lián)合檢查。

承包人與監(jiān)理單位都必須加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中的材料工藝、混凝土配合比等檢查，建立相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室，并配備試驗(yàn)設(shè)備。有資質(zhì)的試驗(yàn)人員，對(duì)于小型水利工程考慮到工程成本，建議考慮由三方共同確定一個(gè)有資質(zhì)的試驗(yàn)室作為工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)，執(zhí)行與工程質(zhì)量有關(guān)的相關(guān)材料及半成品檢測(cè)。

（六）環(huán)境因素的控制

工程技術(shù)環(huán)境。工程地質(zhì)的處理是水工建筑物施工的質(zhì)量控制要點(diǎn)，不同的地質(zhì)狀況會(huì)對(duì)工程的施工方案及質(zhì)量的保證造成不同影響。如氣候的突變可能會(huì)對(duì)工程的施工進(jìn)度計(jì)劃造成影響，有的甚至?xí)?yán)重威脅到工程質(zhì)量。

勞動(dòng)環(huán)境。施工場(chǎng)地的狹小會(huì)造成大型施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的困難。如在建筑物施工中由于進(jìn)場(chǎng)道路的不暢與場(chǎng)地狹小，而改用傳統(tǒng)的小推車加現(xiàn)場(chǎng)攪拌機(jī)的施工方法，就會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成不同程度的影響。

施工環(huán)境。各種不同類型的環(huán)境都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成一定的影響。在不利的條件下施工，應(yīng)在施工方案中制定專項(xiàng)施工方案，明確施工措施，落實(shí)人員、器材等方面以緊急應(yīng)對(duì)，從而控制其對(duì)施工質(zhì)量的不利影響。

劉海霞（1973-），女，工程師，主要從事水利工程建設(shè)與管理工作。

2010-05-10