段文芳

論梁啟超法治思想

段文芳

作為中國近代資產(chǎn)階級改良主義者，梁啟超的法治思想比較豐富。梁啟超深受時代環(huán)境和家庭教育的影響，從法理學(xué)的角度對法治的必要性和重要性進行了論證，并對中國如何實現(xiàn)法治提出了自己的理論主張。

梁啟超； 法治； 必要性； 重要性

每個時代都會產(chǎn)生自己的代表人物，其言論、思想和行動都是寶貴的財富。一直以來，研究梁啟超的著作雖不少，但大多都集中在國學(xué)研究方面，其法律思想常常被人忽視。然而梁為數(shù)不少的論著都涉及或?qū)ｉT談?wù)摲蓡栴}。筆者認(rèn)為，梁的貢獻在于將法律看成是推動社會文明進步的重要因素，認(rèn)為“中國宜講求法律之學(xué)”，這較同時代僅把法律看作是與先進機器一樣的器物的認(rèn)識先進了許多。更在于，他還是中國近代法治主義的積極倡導(dǎo)者，本文便試圖對他的法治思想進行探討。

一 梁啟超積極主張法治的原因

1.特殊時代的影響。清末，資本主義從政治、經(jīng)濟、文化各領(lǐng)域向中國發(fā)起沖擊。先進知識分子圍繞學(xué)習(xí)西方先后提出各種主張。梁曾經(jīng)著文列舉當(dāng)時社會上幾種比較有影響的思想，即國家思想、法治精神、地方制度、經(jīng)濟競爭和帝國主義。他認(rèn)為西方國家正是憑借上述思想才強大，在對上述學(xué)說進行系統(tǒng)比較分析后提出，“逮于今日，萬國比鄰，物競逾劇，非于內(nèi)部有整齊嚴(yán)肅之治，萬不能壹其力以對外。法治主義，為今日救時唯一之主義?！?/p>

2.家庭和老師的影響。梁自幼接受傳統(tǒng)教育，以經(jīng)史啟蒙。后進入康有為開辦的萬木草堂學(xué)習(xí)，系統(tǒng)接受了康有為的學(xué)術(shù)思想和政治法律主張，成為其最得意的學(xué)生和助手，并被人們同稱為“康梁”。1895年與康一同參與發(fā)動了著名的“公車上書”運動，從此便走上了維新道路。

特殊時代背景、梁啟超早年所接受的士大夫的愛國主義教育，及其自身主觀因素的相互作用，使得其有了與前人不同的想法。

二 梁啟超對法治的必要性與重要性的論證

梁是當(dāng)時主張法治的人中對法治原理做出系統(tǒng)、深入論證的為數(shù)不多的人。 他對法治的必要性和重要性分別進行了論證，提出了獨到的見解。

1.法治的必要性。

(1)理論論證。梁啟超很推崇資產(chǎn)階級啟蒙思想家關(guān)于法律起源的認(rèn)識，并以此為依據(jù)，在論述西方法律制度的合理性并對中國傳統(tǒng)法律進行批判的基礎(chǔ)上，論證了法治的必要性。

在西方資產(chǎn)階級法學(xué)代表人物中，盧梭與孟德斯鳩對梁的影響最大，他曾經(jīng)“把盧、孟視為‘孕育新世紀(jì)’的‘先河’”。梁啟超在盧、孟學(xué)說的基礎(chǔ)上提出了自己關(guān)于法律起源的認(rèn)識。他認(rèn)為能力有限的人類為了要在世界上生存，需要組成一個個的群體，在群體之中，為了保護自己的既得利益，還是會出現(xiàn)爭斗。如果爭斗不受控制，長此下去可能影響到群體的生存。人們認(rèn)識到必須采取措施避免爭斗，故人們訂立契約來保護自己享有的權(quán)利。法律便產(chǎn)生了，即所謂“法者何？所以治其群也?！毕啾确善鹪从谌伺c人之間訂立的契約，梁啟超對中國傳統(tǒng)的出自君主一人之口的法律感到深深的質(zhì)疑。他指出，這樣的法律只不過是帝王命令的產(chǎn)物，是不好的、不公正的。只有人與人之間訂立契約形成法律和國家，才能夠使人們在社會中和諧相處。而正因為法律起源于契約，國家必須以法律作為人民行為的唯一根據(jù)，而這也正是法治國所倡導(dǎo)的，因此，每個國家都必然、也必須實施法治。

(2)歷史論證。梁啟超不僅從理論上對法治進行深入的分析，而且還從歷史角度對法治的必要性進行了論證。梁自幼接受傳統(tǒng)教育,傳統(tǒng)文化在他的心目中占有很重要的位置,與當(dāng)時的許多人一樣,也免不了借托古來達到改制的目的。他認(rèn)為中國在古代時便已經(jīng)出現(xiàn)了法治主義，興起于春秋中葉，而興盛于戰(zhàn)國時期。梁啟超在回顧中國歷史上法治主義興起的情況時指出,在戰(zhàn)國之前中國一貫主張儒家學(xué)說,而禮治又是儒家思想的重要內(nèi)容?！凹按呵飸?zhàn)國之間，社會之變遷劇烈，然后法治思想乃始萌芽。法治主義者，應(yīng)于時勢之需要，而與舊主義宣戰(zhàn)者也?！绷簡⒊J(rèn)為,禮治主義的缺陷在于對社會的管理監(jiān)督程度不夠,因此適應(yīng)不了社會的發(fā)展,所以到了春秋戰(zhàn)國時各國都推崇法家的學(xué)說。他還認(rèn)為，中國歷史上治理國家有方而流傳后世的，都和實行法治主義有關(guān)。這里他想說明的是，法治的主張在同樣動蕩的戰(zhàn)國時期被提出，并取得了一定的成績，所以它在當(dāng)時的中國也同樣適用。

2.法治的重要性。依法治國，即法律處于國家和社會生活中至高無上的位置，人治則恰恰相反，僅依靠一人或極少數(shù)人的權(quán)威來治理國家。梁認(rèn)為只有實施法治，才能避免中國封建君主專制統(tǒng)治下的一人或少數(shù)人的獨斷專行，才能樹立法律的權(quán)威并嚴(yán)格依法來調(diào)整人與人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

在《立法權(quán)》一文中梁曾把國家比作一個有著獨立意志和行為的個人，即行政是國家的行為，而立法則是國家的意志。人自然是先有意志而后有行為，所以，在梁看來，國家應(yīng)該以法律作為治理國家的準(zhǔn)則，即應(yīng)當(dāng)依法來治理國家。如果只是單純強調(diào)要將國家治理得好，但忽視法律甚至廢除法律的話，治理國家的目的是根本達不到的。所謂“今世立憲之國家，學(xué)者稱為法治國。法治國者，謂以法為治之國也。夫世界將來之政治，其有能更微于今日之立憲政治者與否，吾不敢知。藉曰有之，而要不能舍法以為治，則吾敢斷言也。故法治者，治之極軌也?！惫柿簡⒊贸隽瞬话l(fā)明法律之學(xué)，則無法在競爭激烈的時代自存的結(jié)論。

“法者所以法者所以興功懼暴也，律者所以定分止?fàn)幰?，令所以令人知事也?！薄豆茏印防锩孢@句著名的話，梁啟超給予了它新的法治含義，他認(rèn)為，《管子》中所說的定分止?fàn)帲馑季褪且獞{借法律來劃分人與人之間的權(quán)利和義務(wù)。他認(rèn)為法律的作用就在于界定人們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保護每個人享有自己的權(quán)利而又不侵害到他人的權(quán)利。國家有了衡量人們之間行為的法律制度，才可以使人與人和諧相處、國家秩序井然。梁啟超所謂的法治國，即所謂“人人自由，而以不侵人之自由為界”的國家。

三 梁啟超關(guān)于如何實現(xiàn)法治的主張

1.改變中國傳統(tǒng)法律。當(dāng)時的中國在梁眼中的情形是，國防科技不先進，官僚體制腐敗落后，技術(shù)工藝不發(fā)達，商業(yè)不發(fā)展……在這種情況下，他認(rèn)為除了改變中國傳統(tǒng)封閉的法律之外沒有別的方法挽救中國。為了證明變法主張的正確性，梁還列舉清朝軍事、對外領(lǐng)域中的法律不斷變化的事實，如軍事上由防守之法，一變成為積極組建長江水師，運用洋槍洋炮；對外則由閉關(guān)鎖國，禁止通商之法，變成與十?dāng)?shù)國互相派遣使者……來駁斥清廷內(nèi)部的保守派堅持的“祖宗之法不可變”的腐朽看法。

可見，變法是歷史發(fā)展的必然趨勢。梁啟超大聲疾呼：“法者，天下之公器也。變者，天下之公理也。大地既通，萬國蒸蒸，日趨于上，大勢相迫，非可閼制。變亦變，不變亦變，變而變者，變之權(quán)操諸己，可以保國，可以保種，可以保教；不變而變者，變之權(quán)讓諸人，束縛之，馳驟之。嗚呼，則非吾之所敢言矣！”

2.實行君主立憲制。梁啟超主張如果要令法治得以實現(xiàn)，必須以近代資產(chǎn)階級國家的君主立憲政體為保證。雖然其思想前后存在著一些變化，但是梁啟超一生始終都把實現(xiàn)君主立憲作為自己的奮斗目標(biāo)。關(guān)于中國如何實行君主立憲，梁啟超提出了以下幾個方面觀點。

(1)依照憲法治理國家。梁啟超首先批判了君主可以任意地立法、廢法，事實證明中國君主專制體制下，大多數(shù)君王都是壓迫人民的獨裁者，極少有處處為人民服務(wù)的統(tǒng)治者，君主專制正是中國衰弱的原因。

他又指出，與中國傳統(tǒng)的君主專制相對立，作為近代資產(chǎn)階級民主制度重要內(nèi)容的法治，首先強調(diào)的便是依照人民制定的憲法來治理國家，而不僅僅依靠君主的權(quán)威。因此，首先要制定憲法，并且必須確立憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威，確保憲法在各種規(guī)范體系中的最高地位。

(2)設(shè)立議會，改革官僚體制。梁在《變法通議》一文中指出，中國變法的根本在于培育新式的人才，而培育新式人才的根本在開辦新式的學(xué)校，而新式學(xué)校開辦的基礎(chǔ)就是廢除腐朽的科舉制度，而這一切的根本在于改革舊式的官僚制度。

梁啟超認(rèn)為，西方資本主義國家之所以強盛，是由于在國家中設(shè)立了議會。他還將是否設(shè)立議會作為專制與立憲的劃分標(biāo)準(zhǔn)。在這一方面，梁啟超要比他的老師康有為觀點更加鮮明，戊戌年間，他先后發(fā)表了《古議院考》、《變法通議》、《論君政民政相嬗之理》等一系列著名的文章，宣傳變法的根本在于改變君主專制為議會制這一主張。

(3)制定新的法律。梁啟超強調(diào)，立法問題是關(guān)系當(dāng)今中國救亡圖存最迫切的問題。他在考察西方國家的情況時說到，“各國之有議會，或年年開之，誠在事勢日日不同，故法度也屢屢修改也。”而中國正統(tǒng)法律自從秦漢形成以來，一直都沒有發(fā)生什么大的變化，所以這就造成中國政治更加腐敗，社會更加落后。所以在當(dāng)下，中國最緊要的就是“故必須常置立法部，因事勢，從民欲，而立制改革，以利國民”。

(4)實行三權(quán)分立。梁非常認(rèn)同孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說，在《法理學(xué)大家孟德斯鳩之學(xué)說》中，他稱贊道：“三權(quán)鼎立，使勢均力敵，互相牽制而各得其所，此孟氏創(chuàng)千古不朽者也?！彼J(rèn)為中國也應(yīng)當(dāng)將立法、司法、行政等權(quán)彼此分立。因為，“人之有心魄以司意志，有官肢以司行為，兩各有職而不能混者也。彼人格之國家何獨不然。雖然，其厲害所存，猶不止此。”但是，掌握權(quán)力的人往往會利用手中的權(quán)力為自己謀利，有時還會越權(quán)，這是人類的本性。梁啟超結(jié)合中國的實際情況，提出了他的三權(quán)分立的具體主張，即由國會行使立法權(quán)，由國務(wù)大臣行使行政權(quán)，由獨立審判廳行使司法權(quán)。

綜上所述，通過對梁啟超的法治理論的分析，“我們可以這樣認(rèn)為，梁啟超心目中的法治，是以西方資產(chǎn)階級法治國為模型的近代法治?！彼苑e極倡導(dǎo)法治，完全針對于當(dāng)時腐敗、落后的中國社會，希望能夠運用法治來改革中國的現(xiàn)狀，擺脫被列強欺壓的窘境。他的言論中充滿了他對國家的擔(dān)憂和希望國家富強的迫切心情，這在當(dāng)時無疑起到了很大的輿論引導(dǎo)作用。更重要的是，在梁啟超介紹西方先進的法律學(xué)說，批判中國封建法律時進行的一些論證，已經(jīng)比較有深度，相比一些膚淺地主張向西方學(xué)習(xí)的人的觀點更有價值。并且，在梁啟超的法治理論中，還包含了不少近代資產(chǎn)階級的民權(quán)思想，這在當(dāng)時也是非?？少F的。

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OnLiangQichao'sThoughtofRuleofLaw

Duan Wenfang

As a Chinese modern reformist，Liang.Qichao’s thought of rule of law is important . Liang was influenced by the historical environment and family education. He put forward his theory of how to implement the rule of law in China from the perspective of the jurisprudence of the necessity and importance of the rule of law .

Liang Qichao; rule of law; necessity; importance

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王長發(fā) 宋瑞斌)

段文芳，在讀碩士，山西大學(xué)法學(xué)院。山西·太原。郵政編碼：030000

1672-6758(2010)02-0059-2

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