劉艷云

(河北政法職業(yè)學(xué)院,河北石家莊 050061)

淺談會(huì)計(jì)信息的價(jià)值與失真預(yù)防*

劉艷云

(河北政法職業(yè)學(xué)院,河北石家莊 050061)

會(huì)計(jì)信息是保證信息使用者作出正確決策的基本前提和條件,在宏觀管理和微觀經(jīng)營(yíng)中都具有極其重要的意義。會(huì)計(jì)信息失真作為當(dāng)前社會(huì)存在的一種普遍現(xiàn)象,嚴(yán)重地干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,損害了國(guó)家和社會(huì)公眾的利益。我們必須對(duì)它加以明確的界定,清晰地認(rèn)知它們的作用和危害,并嚴(yán)格控制和預(yù)防。

會(huì)計(jì)信息;失真;作用;危害;預(yù)防

會(huì)計(jì)信息是管理者、投資者和債權(quán)人改善經(jīng)營(yíng)管理、評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的主要依據(jù),是保證信息使用者作出正確決策的基本前提和條件,無論是對(duì)國(guó)家宏觀管理還是微觀經(jīng)營(yíng)都具有極其重要的意義。然而,伴隨我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展,會(huì)計(jì)信息失真已經(jīng)成為一種普遍的現(xiàn)象,嚴(yán)重地干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,損害了國(guó)家和社會(huì)公眾的利益。我們必須時(shí)刻警醒,嚴(yán)格控制和預(yù)防會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展和維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公眾利益營(yíng)造良好的氛圍和環(huán)境。

一、會(huì)計(jì)信息與會(huì)計(jì)信息失真的概念及特征

1.會(huì)計(jì)信息的概念及特征

(1)會(huì)計(jì)信息的概念。會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)學(xué)中一個(gè)重要的概念,具體可以概括為:會(huì)計(jì)信息是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中,運(yùn)用會(huì)計(jì)理論和方法,通過會(huì)計(jì)實(shí)踐,獲得反映會(huì)計(jì)主體價(jià)值運(yùn)動(dòng)狀況的經(jīng)濟(jì)信息。其內(nèi)涵也可以概括為:是一種經(jīng)濟(jì)信息、是關(guān)于價(jià)值運(yùn)動(dòng)的信息、是可以計(jì)量的、可以用貨幣單位進(jìn)行計(jì)量四個(gè)方面。

(2)會(huì)計(jì)信息的特征。會(huì)計(jì)信息的特征,主要是就會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征而言。目前,國(guó)內(nèi)專家、學(xué)者和社會(huì)各界普遍認(rèn)為會(huì)計(jì)信息特征包括真實(shí)性、相關(guān)性、可比性、一致性、及時(shí)性、明晰性、重要性七個(gè)方面。真實(shí)性是指會(huì)計(jì)信息必須以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的合法憑證為依據(jù),如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,做到內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、資料可靠。相關(guān)性是指會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求,滿足使用者管理和了解財(cái)務(wù)狀況和收支情況的需要,并有利于加強(qiáng)管理。可比性是指會(huì)計(jì)信息的提供必須按照國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)定,提供相互可比的信息。一致性是指會(huì)計(jì)處理方法前后應(yīng)當(dāng)保持一致,不得隨意改變。及時(shí)性是指會(huì)計(jì)信息的提供應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行,以便及時(shí)利用,以充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息應(yīng)有的作用。明晰性是指會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰完整,簡(jiǎn)明扼要,便于理解和利用。重要性是指會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)全面反映單位的財(cái)務(wù)狀況和收支情況,對(duì)于重要的業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)予以單獨(dú)反映。

2.會(huì)計(jì)信息失真的概念、特征與類型

(1)會(huì)計(jì)信息失真的概念。會(huì)計(jì)信息失真主要是信息的形成與提供違背了客觀的真實(shí)性原則,不能正確反映會(huì)計(jì)主體真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而給使用者提供虛假情況,給決策者制定相關(guān)決策帶來不利影響。因此,會(huì)計(jì)信息失真的概念可以概括為:會(huì)計(jì)信息所反映的數(shù)據(jù)和披露的內(nèi)容與客觀事實(shí)不符,不能如實(shí)反映會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況,從而使會(huì)計(jì)信息失去了應(yīng)有的分析價(jià)值,甚至導(dǎo)致決策失誤。

(2)會(huì)計(jì)信息失真的特征。會(huì)計(jì)信息失真的特征是與會(huì)計(jì)信息的特征相對(duì)而言的,可以高度概括為虛假性、違規(guī)性、錯(cuò)誤引導(dǎo)性三點(diǎn)。虛假性是針對(duì)真實(shí)性而言的,指信息的提供違背客觀的真實(shí)性,不能客觀真實(shí)地反映會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。違規(guī)性是指在信息采集、處理、提供過程中,無論是方法,還是途徑都必然存在與國(guó)家有關(guān)的財(cái)經(jīng)制度、法規(guī)和社會(huì)常例相違背。錯(cuò)誤引導(dǎo)性是指由于信息的虛假性,對(duì)使用者(國(guó)家宏觀管理或個(gè)體微觀經(jīng)營(yíng))產(chǎn)生錯(cuò)誤的引導(dǎo),導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)、管理乃至決策的失誤。

(3)會(huì)計(jì)信息失真的類型。會(huì)計(jì)信息失真主要表現(xiàn)為挪用公款、貪污公款、做假賬、假表、玩數(shù)字游戲、“變通”處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),以及作假審計(jì)報(bào)告等,具體可以概括為四類:一是多列費(fèi)用,少計(jì)收入,甚至賬外設(shè)賬,截留收入,以達(dá)到偷稅逃稅的目的。二是少列費(fèi)用,早計(jì)收入,虛列資產(chǎn),虛增利潤(rùn),以達(dá)到粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的目的。三是低估負(fù)債,高估資產(chǎn),騙取貸款和投資。四是出具假憑證,辦理假手續(xù),報(bào)廢資產(chǎn),轉(zhuǎn)移國(guó)家資產(chǎn)。

二、會(huì)計(jì)信息的價(jià)值與作用

會(huì)計(jì)信息的價(jià)值和作用主要是針對(duì)各類經(jīng)濟(jì)主體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)兩個(gè)方面而言的。對(duì)各類經(jīng)濟(jì)主體而言,其作用主要表現(xiàn)在決定內(nèi)外經(jīng)營(yíng)、管理和決策,維護(hù)投資者資產(chǎn)所有權(quán),保障債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益,了解市場(chǎng)情況和其他主體信息,影響主體的地位、聲譽(yù),影響消費(fèi)者的購買和消費(fèi)六個(gè)方面。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)而言,其作用主要表現(xiàn)在反映經(jīng)濟(jì)往來之間的關(guān)系,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的支撐點(diǎn),反映各種經(jīng)濟(jì)主體的社會(huì)責(zé)任并影響環(huán)境,保證國(guó)家財(cái)政稅收,影響資本、證券市場(chǎng)的運(yùn)行、決策和調(diào)節(jié),影響宏觀經(jīng)濟(jì)決策,反映社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系六個(gè)方面。

三、會(huì)計(jì)信息失真的危害

1.誤導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和微觀決策

國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和投資者進(jìn)行微觀決策是以會(huì)計(jì)信息為依據(jù),會(huì)計(jì)信息也是國(guó)家和投資者制定財(cái)經(jīng)政策和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的依據(jù),失真的會(huì)計(jì)信息導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)信號(hào)失靈,影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的合理配置,誤導(dǎo)投資者和債權(quán)人錯(cuò)誤的決策,誤導(dǎo)國(guó)家在宏觀調(diào)控上決策,影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展是非常有害的。同時(shí),失真的會(huì)計(jì)信息導(dǎo)致投資者與債權(quán)人作出錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)決策,嚴(yán)重?fù)p害投資者和債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益。它會(huì)使投資或貸款不能收回,投資者不能獲取目標(biāo)利潤(rùn),債權(quán)人失去資金利息,給投資者和債權(quán)人造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.導(dǎo)致稅收和國(guó)家資產(chǎn)的大量流失

我國(guó)稅收的主要來源是流轉(zhuǎn)稅和所得稅。而一些單位賬面收支不符,盈、虧不實(shí),通過變?cè)旒儋~、虛列支出、填報(bào)壞賬、盤虧、報(bào)廢資產(chǎn),故意將賬目搞亂,隱瞞利潤(rùn)等手法使賬面虧損,導(dǎo)致企凈資產(chǎn)由正變負(fù),單位或國(guó)有資產(chǎn)大大流失,國(guó)家稅收流失。

3.導(dǎo)致信用危機(jī)產(chǎn)生

會(huì)計(jì)信息造假失真會(huì)傷害消費(fèi)者的感情,降低經(jīng)濟(jì)實(shí)體在消費(fèi)者心目中的形象。會(huì)計(jì)信息造假損害消費(fèi)者的利益后,消費(fèi)者一定會(huì)轉(zhuǎn)而購買經(jīng)濟(jì)實(shí)體競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品,這會(huì)造成經(jīng)濟(jì)實(shí)體收益降低,資金不能回籠,使經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生產(chǎn)不能正常進(jìn)行,嚴(yán)重危及經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生存及發(fā)展。

4.誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪

一些人員通過做假賬,使得某些違法、違規(guī)的行為得以蒙混過關(guān)。如人為調(diào)節(jié)收入,造成收入失真;虛列成本(費(fèi)用),造成成本失實(shí);虛增(虛減)利潤(rùn)、虛列投資收益(損失),虛假負(fù)債等調(diào)節(jié)利潤(rùn)、盈余造成國(guó)家與投資者的損失;不正常開支變通項(xiàng)目支出造成上級(jí)決策失誤。由此助長(zhǎng)了行賄受賄、侵占公款公物、化公為私、貪污腐敗等丑惡現(xiàn)象的發(fā)生,給社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)、發(fā)展造成了嚴(yán)重的危害,誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪。

5.弱化法紀(jì)權(quán)威,影響會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)

會(huì)計(jì)信息失真實(shí)際上是在執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)上打折扣,或者說是在實(shí)際操作中降低了執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)的力度,一定程度上是對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的踐踏,也是對(duì)國(guó)家法紀(jì)權(quán)威的損害和弱化。會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的方法、途徑等虛假行為直接違背了會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德規(guī)范,侵害了會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范建設(shè),危及了會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。

四、會(huì)計(jì)信息失真的預(yù)防

1.加強(qiáng)法制與制度建設(shè),規(guī)范管理、加大懲處

不斷完善以《會(huì)計(jì)法》為中心的會(huì)計(jì)法規(guī)體系,使各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作做到有法可依,有章可循;就各項(xiàng)法規(guī)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,完善相應(yīng)的配套措施,使會(huì)計(jì)法規(guī)具有可操作性;根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,對(duì)各項(xiàng)法規(guī)進(jìn)行適時(shí)的修改,提高法規(guī)自身的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性;加大執(zhí)法力度,對(duì)那些有法不依、知法犯法的人員要做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,維護(hù)法制的權(quán)威,并加大對(duì)會(huì)計(jì)信息失真案件的查處和懲罰力度。根據(jù)社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,適時(shí)出臺(tái)一批與國(guó)際慣例相協(xié)調(diào),體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和透明度,規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露,使我國(guó)的會(huì)計(jì)工作更加健全規(guī)范,及時(shí)反映多變的、日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

2.建立有效的監(jiān)督約束機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督與約束

首先,通過強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、思想作風(fēng)、組織機(jī)構(gòu)、職能制約、會(huì)計(jì)核算程序、人員職責(zé)分工等方面,加強(qiáng)內(nèi)部稽核、審計(jì)工作,充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用。其次,完善社會(huì)審計(jì)監(jiān)督制度,完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度,真正發(fā)揮社會(huì)審計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)作用。國(guó)家要提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的素質(zhì)、職業(yè)道德水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量,還應(yīng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行抽查,嚴(yán)懲違反職業(yè)道德及執(zhí)業(yè)規(guī)范的行為。另外,加強(qiáng)財(cái)政、國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、稅務(wù)、銀行、證券、保險(xiǎn)等政府部門對(duì)會(huì)計(jì)虛假信息監(jiān)管力度,發(fā)揮政府監(jiān)督職能。通過上下整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管使各個(gè)單位和部門所披露的會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠,為凈化會(huì)計(jì)市場(chǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境。

3.有效利用內(nèi)部控制,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

按照會(huì)計(jì)不相容職務(wù)分離的原則,通過授權(quán)批準(zhǔn)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保全控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部報(bào)告控制等方法和途徑,建立與完善內(nèi)部控制制度,嚴(yán)格核算基本程序,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的采集、歸類、記錄、匯總等過程和相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理力度。合理設(shè)置工作職位,明確職責(zé)權(quán)限,實(shí)行會(huì)計(jì)人員定期或不定期的崗位交流和輪崗制度,完善內(nèi)部牽制和監(jiān)督制約機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效糾正工作中出現(xiàn)的問題,提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

4.強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè),提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和綜合素質(zhì)是決定會(huì)計(jì)信息質(zhì)量好壞的關(guān)鍵因素。為提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,防止和杜絕會(huì)計(jì)信息因會(huì)計(jì)人員素質(zhì)問題而失真,必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè),提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)。一要堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員的技術(shù)資格考試制度與持證上崗制度。二要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的各項(xiàng)培訓(xùn),更新能力、提高專業(yè)水平和素質(zhì)。三要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和法制教育,特別是要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信教育,全面提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平和綜合素質(zhì)。

5.創(chuàng)新工作方法,以現(xiàn)代化手段確保監(jiān)督和管理

科學(xué)技術(shù)日新月異的今天,辦公自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)的有效利用,為各項(xiàng)工作開辟了廣闊的天地,搭建了全新的平臺(tái)。我們要將單位與政府之間、上下級(jí)之間、部門之間、部門與銀行之間的各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)辦公,以實(shí)現(xiàn)部門間的監(jiān)督和制約,促進(jìn)管理。要充分利用辦公自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),公開、透明各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng),堅(jiān)決做到財(cái)務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督和制約。

五、結(jié)束語

總之,會(huì)計(jì)信息失真已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)的一種普遍現(xiàn)象,不但干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,也不同程度地?fù)p害了國(guó)家和社會(huì)公眾的利益。我們必須對(duì)它加以明確的界定,清晰地認(rèn)知危害,并嚴(yán)格控制和預(yù)防會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公眾利益,營(yíng)造良好的氛圍和環(huán)境。

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[5]房明華,單麗芳.淺談虛假會(huì)計(jì)信息治理的措施[J].法制與社會(huì),2007,(8).

(責(zé)任編輯 靳榮莉)

F230

A

1008-469X(2010)03-0031-03

2010-03-27

劉艷云(1973-),女,河北石家莊人,經(jīng)濟(jì)師,會(huì)計(jì)師,主要從事高校財(cái)務(wù)工作與研究。