張士偉

（河北大學(xué)歷史學(xué)院，河北保定 071002）

談北平大學(xué)區(qū)的興廢

張士偉

（河北大學(xué)歷史學(xué)院，河北保定 071002）

1928年，蔡元培建立大學(xué)院。為恢復(fù)和發(fā)展北方教育，推廣大學(xué)區(qū)制在北京中法大學(xué)試行的成功經(jīng)驗(yàn)，1928年11月，建立了北平大學(xué)區(qū)，隨后在大學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，開始合并各高校、接收河北省教育廳、建立教育督導(dǎo)體系，進(jìn)行教育調(diào)查，并積極籌措資金，恢復(fù)各學(xué)校課業(yè)。由于所劃的北平大學(xué)區(qū)面積太大，合并高校引發(fā)學(xué)生此起彼伏的護(hù)校聲潮，加上教育經(jīng)費(fèi)缺乏，領(lǐng)導(dǎo)者態(tài)度消極，最終北平大學(xué)區(qū)被廢止。

北平大學(xué)區(qū)；大學(xué)區(qū)制；李石曾；李書華

為革除北洋時(shí)代教育行政機(jī)構(gòu)官僚化習(xí)氣的弊端，挽救和發(fā)展我國的教育事業(yè)，蔡元培、李石曾等將法國大學(xué)區(qū)制模式移植到我國，于1928年建立了三個(gè)大學(xué)區(qū)，其中在11月成立的北平大學(xué)區(qū)是北方唯一的一個(gè)，管轄北平、天津、河北省和熱河省兩省兩市，是華北教育史上重要的事件，曾引起軒然大波，論者多有涉及，但對此個(gè)案論述不詳，故有必要對其建立的背景、成立的經(jīng)過、所做工作以及失敗的原因做一分析與探討。

一、北平大學(xué)區(qū)成立的背景

（一）軍事甫定，教務(wù)停頓

1928年6月3日，張作霖在國民黨軍隊(duì)進(jìn)逼下，離京回奉。6月8日，國民黨軍隊(duì)占領(lǐng)北京、天津。當(dāng)時(shí)的北平國立各校（即北京大學(xué)、法政大學(xué)、工業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、醫(yī)科大學(xué)、師范大學(xué)、女子師范大學(xué)、女子大學(xué)和藝術(shù)專門學(xué)校等）校務(wù)陷于停頓狀態(tài)，各校主持無人，師生星散，經(jīng)濟(jì)捉襟見肘。河北省和熱河省的情況更糟，根據(jù)北平大學(xué)區(qū)普通教育處處長張仲蘇報(bào)告，“河北省承歷年兵燹之后，學(xué)校受軍隊(duì)蹂躪糟蹋，幾乎到處皆然。民十五、十六、十七，這三年之中，省立學(xué)校有全部被軍隊(duì)居住者，亦有僅占據(jù)一部份（分）者，至全未占據(jù)幸而免者，則只少數(shù)”。[1]

（二）大學(xué)區(qū)制思想及在北京中法大學(xué)實(shí)驗(yàn)的成功

1920年，蔡元培、李石曾、吳稚暉等為促使法國退還庚子賠款，加強(qiáng)中法教育交流，成立了北京中法大學(xué)，首任校長為蔡元培，他認(rèn)為“自宜仿法國制度，以大學(xué)區(qū)為教育行政之單元，區(qū)內(nèi)之教育行政事項(xiàng)，由大學(xué)校長處理之，遇有難題，得由各學(xué)院相助以解決之，庶幾設(shè)施教育得有學(xué)術(shù)之根據(jù)”。[2](35)李石曾也主張?jiān)诒本┲蟹ù髮W(xué)實(shí)行法國的大學(xué)區(qū)制，“法國大學(xué)分為十七學(xué)區(qū)，每區(qū)有一大學(xué)，即包含文理醫(yī)法等科與中小學(xué)，此即中法大學(xué)所欲采其長以行之者。于此言之，不僅關(guān)于一校，實(shí)亦一種學(xué)制之試驗(yàn)也”。[3](35)

他們把北京中法大學(xué)作為實(shí)行大學(xué)區(qū)制的試點(diǎn)，成功后就要在全國進(jìn)行推廣。中法大學(xué)校長掌握全區(qū)大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)和幼稚園教職員的人事權(quán)。大學(xué)區(qū)最高的權(quán)力機(jī)構(gòu)是校務(wù)會(huì)議，由大學(xué)校長、中小學(xué)部各校主任、事務(wù)處各主任、各學(xué)院學(xué)長，并由校長從每學(xué)院各聘請教授一人（任期一年）組成，每月開常會(huì)一次，商討和決定大學(xué)區(qū)內(nèi)（大、中、小及其它各部）各種規(guī)程及各部所需教育經(jīng)費(fèi)和其他重要事項(xiàng)。為了銜接大學(xué)、中學(xué)和小學(xué)的課程，中法大學(xué)還成立了中學(xué)教育委員會(huì)，由本大學(xué)校長、學(xué)務(wù)主任、各中學(xué)主任及各學(xué)院學(xué)長或其代表組成，其工作是商定各中學(xué)教務(wù)之改進(jìn)及課程之劃一、各中學(xué)與各學(xué)院課程之銜接以及本校各中學(xué)與各學(xué)院及各中學(xué)相互間之聯(lián)絡(luò)。[4](16-18)大學(xué)區(qū)制的成功促使北京中法大學(xué)發(fā)展壯大起來，到1925年便初具規(guī)模，形成了從幼稚園、小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的小型大學(xué)區(qū)，建成了研究部、大學(xué)部、專修部、中、小學(xué)部和特設(shè)部等眾多機(jī)構(gòu)。[5](4-6)可與當(dāng)時(shí)國內(nèi)的一些著名學(xué)府相媲美。法國大學(xué)區(qū)制在北京中法大學(xué)的試行取得的巨大成功，極大地鼓舞了大學(xué)區(qū)制的倡導(dǎo)者，所以從1927年6月開始，北京中法大學(xué)的創(chuàng)始人兼第一任、第二任和第三任校長——蔡元培、李石曾和李書華共同領(lǐng)導(dǎo)了北平大學(xué)區(qū)制改革。

（三）大學(xué)院的成立

1927年4月18日，蔣介石建立南京國民政府，蔡元培、李石曾等人被任命為南京國民政府教育行政委員會(huì)委員。為改革我國教育行政機(jī)構(gòu)官僚化習(xí)氣之弊，倡導(dǎo)教育與研究合一，爭取教育獨(dú)立，蔡元培、李石曾竭力提倡推行大學(xué)院和大學(xué)區(qū)制。1927年6月7日，國民黨中央政治會(huì)議批準(zhǔn)蔡元培變更教育行政制度的呈文，議決大學(xué)區(qū)制由國民政府核議施行，“以大學(xué)區(qū)為教育行政之單元，區(qū)內(nèi)之教育行政，由大學(xué)校長處理之。凡大學(xué)，應(yīng)設(shè)研究院，為一切問題交議之機(jī)關(guān)”。[2]1927年6月13日，蔡元培、李石曾又向國民黨中央政治會(huì)議第105次會(huì)議提交了“關(guān)于設(shè)立中華民國大學(xué)院的提案”，稱“近來官僚化之教育部，實(shí)有改革之必要。欲改官僚化為學(xué)術(shù)，莫若改教育部為大學(xué)院”。[2](39)此次會(huì)議通過了蔡元培等人的提案。6月17日，國民政府任命蔡元培為大學(xué)院院長。6月27日，國民黨中央通過《中華民國大學(xué)院組織法》：“中華民國大學(xué)院，為全國最高學(xué)術(shù)教育機(jī)關(guān)，承國民政府之命，管理全國學(xué)術(shù)及教育行政事宜。本院設(shè)院長一人，綜理全院事務(wù)，并為國民政府委員”。[7](40)大學(xué)院的成立為大學(xué)區(qū)制的推行提供了政權(quán)保證。

二、北平大學(xué)區(qū)的興亡

（一）北平大學(xué)區(qū)的建立

1928年6月底，大學(xué)院派高魯、齊宗頤北上，接收前教部及京大案卷。7月19日國民政府會(huì)議通過北平國立各校合組為國立中華大學(xué)，以李石曾為國立中華大學(xué)校長。8月16日，大學(xué)委員會(huì)開會(huì)，通過北平大學(xué)區(qū)施行辦法和北平大學(xué)區(qū)組織大綱，（7月21日中央政治會(huì)議通過北京改稱北平）以北平臨時(shí)政治分會(huì)轄區(qū)（包括北平、天津、河北省和熱河省）為北平大學(xué)區(qū)的管理范圍，設(shè)大學(xué)委員會(huì)北平分會(huì)和北平研究院。大學(xué)區(qū)設(shè)校長、副校長、秘書長、高等教育處長、普通教育處長和擴(kuò)充教育處長各一人。大學(xué)區(qū)設(shè)北平大學(xué)本部，設(shè)文、理、法、工、農(nóng)、醫(yī)、藝術(shù)、師院等學(xué)院、文理兩預(yù)科及俄文專修館。9月3日，國府會(huì)議任命李書華為副校長。9月21日國府會(huì)議，李石曾出席報(bào)告，請籌款維持北平國立各校，并籌款維持北平國立各校，并請準(zhǔn)予辭職。會(huì)議決定將中華大學(xué)改稱為北平大學(xué)，通過北平大學(xué)區(qū)組織大綱，李石曾辭職慰留。9月26日，大學(xué)委員會(huì)開會(huì)，推蔡元培、張繼、沉尹默、李麟玉、蕭瑜等為大學(xué)委員會(huì)北平分會(huì)委員。10月底，李石曾、李書華因迭請辭職，未蒙獲準(zhǔn)，而北平大學(xué)區(qū)亟待組織，于是由李書華先行北上，著手組織。李于11月1日到達(dá)北平，設(shè)校長辦公處于中海懷仁堂西四所，組織秘書處及高等教育處，聘成平為秘書長，王鳳儀為高等教育處長，并將各學(xué)院院長聘定，于11月8日分別致送聘書，國立北平大學(xué)正式成立。

（二）北平大學(xué)區(qū)的工作

1.合并大學(xué)區(qū)各高校

仿照法國每個(gè)大學(xué)區(qū)只有一所大學(xué)的模式，北平大學(xué)區(qū)大學(xué)的改組與發(fā)展分三步走：第一步，將大學(xué)區(qū)內(nèi)國立各大學(xué)合并為一所完全大學(xué)，設(shè)文、理、法、工、農(nóng)、醫(yī)、藝術(shù)、師院等學(xué)院，文理兩預(yù)科及俄文專修館。第二步，在萬壽山北近山之處，擇地建筑一大學(xué)區(qū)，將大學(xué)各部全遷移進(jìn)去。第三步，盡力擴(kuò)充大學(xué)內(nèi)部，使其不但成為中國學(xué)術(shù)之中心，而且要成為亞洲學(xué)術(shù)之中心。[6]從其計(jì)劃來看，耗資是非常巨大的。

當(dāng)時(shí)北平、天津和保定三城中有同類學(xué)校，各校有同類專業(yè)學(xué)科，多有重復(fù)，如法有北大法科、北京法大、河北法大、及天津法專四處；醫(yī)有北京醫(yī)大、河北大醫(yī)科兩處；農(nóng)有北京農(nóng)大、河北大農(nóng)科兩處；文有北大文科及河北大文科兩處。所以北平大學(xué)區(qū)決定同類同科合并：①文學(xué)院：北京大學(xué)文科和保定河北大文科合并為文學(xué)院，設(shè)立于北平北京大學(xué)第一院舊址。保定河北大文科，遷至北大第一院舊址。②理學(xué)院：北京大學(xué)理科改為理學(xué)院，設(shè)于北京大學(xué)第二院舊址。③法學(xué)院：合并北京大學(xué)法科、北京法政大學(xué)、保定河北大法科、天津法科專門學(xué)校為法學(xué)院，北大法科、保定河北大法科及天津法政專門學(xué)校，遷至太仆寺法大及眾議院。天津法專的舊址，改歸研究院用。④農(nóng)學(xué)院：北京農(nóng)大遷至保定河北大農(nóng)科，與河北大農(nóng)科合并。⑤醫(yī)學(xué)院：河北大醫(yī)科，遷至北平醫(yī)大舊址，與北平醫(yī)大合并。[7]合并遷移高校造成了人財(cái)物資源的巨大浪費(fèi)，激起了強(qiáng)烈反對，北平大學(xué)區(qū)制推行受阻。

2.接收河北教育廳，成立教育行政院

根據(jù)1928年12月12日中央政治會(huì)議決議，取消河北教育廳，所有教育廳事務(wù)，移交北平大學(xué)接收辦理。國立北平大學(xué)本部組織成立后，即著手辦理接收北平大學(xué)區(qū)事務(wù)，但是遭到河北省教育廳、省政府及河北省黨務(wù)指委會(huì)的拒絕。教育部飭令河北省立即辦理接收事宜：“當(dāng)以河北教育廳職務(wù)，劃歸北平大學(xué)區(qū)管理。系經(jīng)中央政治會(huì)議議決，咨由國府令飭遵辦。未便輕議變更，乃應(yīng)遵照前令，迅即接收。除電令河北教育廳實(shí)行移交外，仰即遵照”。[8]李石曾為緩解河北省政府對接收省教育廳的抵觸情緒，也作出妥協(xié)，向河北省教育界保證在接收后，仍任用河北省教育廳原班人馬，人事上不作更動(dòng)，最后才獲得河北省教育廳、省政府及河北省黨務(wù)指委會(huì)的同意，至1929年1月15日，始由河北省政府公函通知，定期接收，于1月17日，北平大學(xué)區(qū)代表會(huì)同河北省府所派職員，將河北教育廳文卷接收完成，翌日呈報(bào)教育部，并分別通行知照。河北教育廳事務(wù)接收完竣，隨后成立了北平大學(xué)區(qū)教育行政院，添設(shè)普通教育處下分初等、中等、社會(huì)三組，秘書處改設(shè)文書組、會(huì)計(jì)、庶務(wù)、出版、統(tǒng)計(jì)五組，高等教育處亦添設(shè)留學(xué)教育組，3月添設(shè)擴(kuò)充教育處，暫設(shè)社會(huì)教育組一組（即以普通教育處之社會(huì)教育組移并），4月添設(shè)軍事教育訓(xùn)練主任，并改組中小學(xué)教科書編定委員會(huì)及小學(xué)教員檢定委員會(huì)，教育行政院之組織，至此乃漸告完成。[9]

3.建立督學(xué)體制，進(jìn)行全區(qū)教育視察

北平大學(xué)區(qū)教育行政院將全區(qū)視學(xué)改稱督學(xué)，并制定市縣督學(xué)規(guī)程計(jì)十九條和北平大學(xué)區(qū)督學(xué)辦事細(xì)則二十八條，規(guī)定各市縣教育局，設(shè)督學(xué)一人至三人，秉承局長，視察指導(dǎo)全區(qū)教育事宜，督學(xué)應(yīng)將視察結(jié)果報(bào)告大學(xué)校長。從1929年4月11日開始，北平大學(xué)區(qū)教育行政院派顧兆麟、武學(xué)易、尤桐、曲殿元、張陳卿、趙華叔等六督學(xué)，赴河北各縣視察教育狀況，分兩步進(jìn)行，第一步，視察前教育廳未視察完畢各縣；第二步，視察全省各縣教育改進(jìn)狀況。15日起，先實(shí)行第一步工作，分三路出發(fā)，每路二人，視察遵化、豐潤、盧龍、遷安、樂亭、昌黎等三十縣。[10]通過調(diào)查，掌握了全區(qū)各級(jí)學(xué)校的基本情況，為制定教育預(yù)算提供了依據(jù)。

4.籌措款項(xiàng)，恢復(fù)課業(yè)

北平大學(xué)區(qū)建立之初，干戈初戢，庫帑空虛，經(jīng)費(fèi)無著，各校處于停學(xué)狀態(tài)。河北省各校被軍隊(duì)破壞嚴(yán)重，應(yīng)籌撥款項(xiàng)，加以修葺。1928年9月，北平大學(xué)校長李石曾，以該校經(jīng)費(fèi)無著，當(dāng)無開課之望，長此遷延，對于學(xué)生學(xué)業(yè)，大有問題，特請財(cái)部速解決。結(jié)果財(cái)長宋子文允月內(nèi)撥發(fā)兩月經(jīng)費(fèi)。[11]經(jīng)費(fèi)到位后，大學(xué)區(qū)開始延聘師資，努力為大學(xué)恢復(fù)課業(yè)，各學(xué)院因得以最低限度維持。關(guān)于省立中小學(xué)及師范學(xué)校的維修及開辦所需經(jīng)費(fèi)，大學(xué)區(qū)增加了預(yù)算數(shù)額，提交河北省政府會(huì)議審議。但是還沒有等到結(jié)果，1929年6月17日，就接到教育部訓(xùn)令，“北平大學(xué)區(qū)，限于本年暑假內(nèi)停止”。[12]李石曾遂向國府呈請辭去了校長職務(wù)。

三、北平大學(xué)區(qū)制度改革失敗的原因及啟示

在法國和北京中法大學(xué)實(shí)行的卓有成效的大學(xué)區(qū)制，為何在北平大學(xué)區(qū)實(shí)行不到一年就廢止了呢？正如當(dāng)時(shí)的教育部長蔣夢麟所說：“但此中原因，頗為復(fù)雜，根本別有作用，并非大學(xué)區(qū)制不良。”[13]那么有哪些原因呢？

（一）北平大學(xué)區(qū)所轄面積太大

北平大學(xué)區(qū)管轄北平、天津、河北省和熱河省，有兩市兩省，面積為144 950平方公里，學(xué)生數(shù)為1 094 698人。[14](164)單單合并高校就涉及了多所高校的搬遷問題，立即激起了廣大學(xué)生的強(qiáng)烈反對，護(hù)校風(fēng)潮此起彼伏，成為大學(xué)區(qū)制施行的主要阻力來源。相比而下，“法國本部，面積不滿五十四萬方公里，人口不滿四千萬，分作十五個(gè)學(xué)區(qū)（若合愛、倫二州的一區(qū)與屬地的一區(qū)，便是十七區(qū)）。平均數(shù)是每三萬六千方公里，三百六十萬人，就成一個(gè)大學(xué)區(qū)了”。[15](202)1930年，法國全國共有學(xué)生531 151人，[16](260)17個(gè)大學(xué)區(qū)，法國每個(gè)學(xué)區(qū)平均學(xué)生數(shù)31 244。可以看出，北平大學(xué)區(qū)的學(xué)生人數(shù)約是法國的35倍，所以北平大學(xué)區(qū)的教育管理工作千頭萬緒，其工作難度可想而知。從北京中法大學(xué)試行大學(xué)區(qū)制的經(jīng)驗(yàn)來看，以每個(gè)大學(xué)為單位，籌建附屬中小學(xué)，建立小型的大學(xué)區(qū)是最易獲得成功的。

（二）教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

1928年，北平大學(xué)區(qū)初步建立時(shí)，干戈初戢，百廢待興，而庫帑空虛。根據(jù)國立北平大學(xué)經(jīng)費(fèi)收入總報(bào)告，經(jīng)多方努力，截至1929年7月底止，共收到五筆財(cái)政部撥款：1928年11月收5億元；1929年2月收1億元；1929年3月收3億元；1929年5月收9億元；1929年6月收3億元。[9]每次數(shù)額不一，相差很大，教育經(jīng)費(fèi)來源非常不穩(wěn)定。大學(xué)區(qū)所得到的財(cái)政撥款僅能使學(xué)校得到最低限度的維持，根本無從發(fā)展。大學(xué)區(qū)制在法國和北京中法大學(xué)成功的重要原因就是教育經(jīng)費(fèi)是充裕和穩(wěn)定的，北京中法大學(xué)的經(jīng)費(fèi)主要來自中法基金之息金和法國庚子賠款補(bǔ)助費(fèi)，數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)時(shí)國內(nèi)的其它私立大學(xué)（不包括教會(huì)大學(xué)）。

（三）領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度消極，知難而退

面對北平大學(xué)區(qū)成立所引起的強(qiáng)烈反對聲潮，大學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者態(tài)度消極，猶豫不決。李石曾被任命為中華大學(xué)校長后，滯留南京，中央政治會(huì)議北平臨時(shí)分會(huì)和大學(xué)院反復(fù)敦促李石曾校長立即北上，主持一切，而他一直拖延到1928年11月22日才北上到達(dá)北平，不是立即著手投入工作，而是以喉癥初愈為由，到北平后即赴西山溫泉等處休養(yǎng)，閉門謝客。在此期間，李石曾多次提出辭職，1928年9月初，“李仍辭華大校長，愿以個(gè)人力助籌經(jīng)費(fèi)。”請以蔡元培為校長，李書華為副校長，[17]9月3日國府會(huì)議議決任命李書華為副校長，李石曾辭職慰留。9月21日李石曾出席國府會(huì)議，再次提出辭職。結(jié)果會(huì)議決定仍慰留。北平大學(xué)副校長李書華，也“擬將辭職去副校長，態(tài)度頗為消極”。[18]11月16日，李書華正式向國府請求辭職，未獲批準(zhǔn)?！袄钍o北大校長，李書華亦力辭，中央正竭力慰留，必不得已，即據(jù)請李石曾負(fù)責(zé)籌款，校務(wù)則暫由李書華代”。[19]關(guān)于多次辭北平大學(xué)校長一職的原因，李石曾表示“擬以全力從事于教育經(jīng)濟(jì)之籌畫。”“因校長職責(zé)，關(guān)于教育行政方面者居多，恐擔(dān)任此席，轉(zhuǎn)使其教育經(jīng)費(fèi)之主要工作，不能充分進(jìn)行”。[20]

至于北平大學(xué)區(qū)的各院院長職務(wù)，也成為燙手的山芋，比如文學(xué)院陳大齊、理學(xué)院王星拱、藝術(shù)院徐悲鴻等也以種種理由拒絕就職，分別由張定璜、經(jīng)利彬和汪申代理。[21]最要命的是北平大學(xué)區(qū)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——大學(xué)委員會(huì)北平分會(huì)，根據(jù)北平大學(xué)區(qū)組織大綱，決議本大學(xué)區(qū)教育上、學(xué)術(shù)上之重要事項(xiàng)，代理委員長張繼在1929年2月辭職，大學(xué)委員會(huì)名存實(shí)亡，從此不再開會(huì)，北平大學(xué)區(qū)也就壽終正寢了。

（四）反對派的力量強(qiáng)大

首先，河北省政府及河北省黨務(wù)指委會(huì)反對北平大學(xué)區(qū)，致函國民政府，提出“大學(xué)區(qū)制在中國為試行之制度，江浙實(shí)驗(yàn)之結(jié)果，成績不見佳，以試驗(yàn)尚無成績之制度遵施于北方，是為有意貽誤北方之青年。”反對北平大學(xué)區(qū)接收河北教育廳。李石曾對此作出妥協(xié)，向河北省教育界保證仍用原班人馬，在人事上不作更動(dòng)后，最后才獲得河北省教育廳、省政府及河北省黨務(wù)指委會(huì)的同意，這一作法僅換來大學(xué)區(qū)之名，而無大學(xué)區(qū)制之實(shí)，新制之原有設(shè)想和應(yīng)發(fā)揮的優(yōu)勢蕩然無存。

其次，北平大學(xué)區(qū)部分高校的原校領(lǐng)導(dǎo)也強(qiáng)烈反對實(shí)行大學(xué)區(qū)制、高校合并。如河北法專的校領(lǐng)導(dǎo)們因?yàn)椤跋蛩^根深蒂固之飯碗，今將打破，大有不可終日之勢，不得不私造言詞，借全體學(xué)生名義，發(fā)表宣言，反對大學(xué)區(qū)”。[22]

力量最強(qiáng)大的反對派當(dāng)屬各高校的學(xué)生們，北平大學(xué)區(qū)自成立之初即引發(fā)了北洋大學(xué)、北大、北師大、女子大學(xué)等校一系列反對并校的學(xué)潮，護(hù)校風(fēng)潮愈演愈烈，發(fā)展到北平大學(xué)生組各院學(xué)聯(lián)會(huì)向政府請?jiān)?，要求立即取消北平大學(xué)區(qū)。河北大學(xué)醫(yī)科學(xué)生及畢業(yè)生，特致電南京大學(xué)院及李石曾等，說河北大學(xué)醫(yī)科與北平醫(yī)大合并，“直使河北醫(yī)學(xué)教育滅亡”表示“生等誓死反對”[23]俄文專修館學(xué)生也向政府請?jiān)福跋挡辉鸽`屬教部，而仍院隸屬外部，其竟蓋以屬教部，則出略窄；屬外部，則可在外交方面及東省服務(wù)，則出路寬”。[21]北京大學(xué)部分學(xué)生則直接采用了暴力行動(dòng)反對大學(xué)區(qū)制。1928年11月29日下午，北京大學(xué)學(xué)生約百余人，“手持打倒北平大學(xué)擁護(hù)北京大學(xué)等旗幟，”趕到國立北平大學(xué)辦公處，“蜂擁入內(nèi)，將門窗陳設(shè)及一切用具，用兇器全數(shù)搗毀，并將門前所懸國立北平大學(xué)校長辦公處，及大學(xué)委員會(huì)北平分會(huì)兩牌一律劈碎，復(fù)追毆職員，幸奔避較速，未遭慘害，彼等飽擊既畢，遂結(jié)隊(duì)呼嘯提言將火焚李校長石曾，李副校長書華私宅，幸警備司令部趕到彈壓，始僅毀門窗而去”。[24]此事件對大學(xué)區(qū)制而言，無疑是迎頭一棒，性質(zhì)惡劣，影響極壞。

蔡元培、李石曾、李書華等倡導(dǎo)大學(xué)區(qū)制，目的是想改變北洋時(shí)代教育行政的官僚腐敗氣息，實(shí)現(xiàn)大學(xué)區(qū)內(nèi)高等教育對中等、初等教育的指導(dǎo)與補(bǔ)充，達(dá)到了教育資源的優(yōu)化配置和合理利用，充分發(fā)揮了大學(xué)的人才和設(shè)施優(yōu)勢，促進(jìn)本地區(qū)文化學(xué)術(shù)和教育行政的均衡發(fā)展，但是由于所劃的大學(xué)區(qū)面積太大，合并高校引發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈抗議，加上教育經(jīng)費(fèi)缺乏，主持無力，大學(xué)區(qū)制的優(yōu)勢根本就沒有來得及發(fā)揮出來，最終被廢止。但是這并不意味著大學(xué)區(qū)制在中國從此銷聲匿跡，北京中法大學(xué)繼續(xù)實(shí)行大學(xué)區(qū)制，一直到1950年大學(xué)停辦，前后共約30年。直到現(xiàn)在，還有一些大學(xué)仿照大學(xué)區(qū)制，建立附屬中學(xué)、小學(xué)或幼兒園，形成一個(gè)個(gè)小的大學(xué)區(qū)，大學(xué)區(qū)制思想繼續(xù)惠及當(dāng)代。

[1]北平大學(xué)區(qū)教育行政院昨日紀(jì)念周[N].世界日報(bào)，1929-05-14（6）.

[2]蔡元培研究會(huì).蔡元培全集（6）[M].杭州:浙江教育出版社，1997.

[3]石曾.中法大學(xué)概況[J].中法大學(xué)半月刊，1922（1）.

[4]北京中法大學(xué)要覽[Z].北京市檔案館，檔案號(hào)J026-001-00010，1928.

[5]私立中法大學(xué)民國十五至十七年概要、概覽[Z].北京市檔案館，檔案號(hào)J026-001-00010.

[6]九校改組劉莊主動(dòng)曾獻(xiàn)三策[N].世界日報(bào)，1927-08-06（6）.

[7]北平大學(xué)區(qū)組織大綱（續(xù)）[N].世界日報(bào)，1928-08-27（6）；1928-08-30（6）.

[8]教育部電北平大學(xué)，教育廳必須迅即接收[N].世界日報(bào)，1929-01-14（6）.

[9]前國立北平大學(xué)工作報(bào)告[N].世界日報(bào)，1929-09-24（6）.

[10]北平大學(xué)區(qū)督學(xué)日內(nèi)分三路出發(fā)視察河北三十縣[N].世界日報(bào)，1929-04-12（6）.

[11]李石曾促財(cái)部籌撥北平大學(xué)經(jīng)費(fèi)[N].世界日報(bào)，1928-09-23（6）.

[12]各大學(xué)區(qū)停止施行日期教部特發(fā)訓(xùn)令[N].世界日報(bào)，1929-07-13（6）.

[13]蔣夢麟談話謂大學(xué)區(qū)制不應(yīng)取消[N].世界日報(bào)，1929-08-18（2）.

[14]教育部.中國教育年鑒第一冊丁編·教育統(tǒng)計(jì)[M].上海：開明書店，1934.

[15]高平叔.蔡元培全集（5）[M].北京：中華書局，1984.

[16]常導(dǎo)之.比較教育[M].北京：文化學(xué)社，1933.

[17]大學(xué)院函催財(cái)部撥付北平九校經(jīng)費(fèi)，并促李石曾北上主持校務(wù)[N].世界日報(bào)，1928-09-17（6）.

[18]九校根問題本在于經(jīng)濟(jì)[N].世界日報(bào)，1928-09-20（6）.

[19]李石曾三辭北大校長 校務(wù)將由李書華代理[N].世界日報(bào)，1928-10-08（2）.

[20]李石曾昨赴西山謁靈[N].世界日報(bào).1928-11-22（2）.

[21]大學(xué)委員會(huì)北平分會(huì)昨日舉行第一次會(huì)議[N].世界日報(bào)，1928-11-11（6）.

[22]河北法專全體學(xué)生表示并未反對大學(xué)區(qū)制[N].世界日報(bào)，1929-01-09（6）.

[23]河北大學(xué)醫(yī)科學(xué)生反對合并[N].世界日報(bào)，1928-10-12（6）.

[24]國立北平大學(xué)辦公處昨被毀[N].世界日報(bào)，1928-11-30（2）.

A Discussion of the Rise and Fall of Beiping University District

ZHANG Shi-wei
(History School, Hebei University, Baoding 071002, Hebei)

In 1928, Daxueyuan (The University Council) was set up by Cai Yuanpei. In order to develop education of North China and to popularize the successful experience of university district system implemented in Beijing Sino-French University, under the leadership of the University Council Beiping university district was established in November, 1928, then it began to amalgamate universities in it, take over the Educational Department of Hebei Province, set up the educational superintending system, carry on the education investigation,and raise the fund to resume the lessons of all schools. Nevertheless, because of the over big Beiping university district, students’ strong protest for amalgamating university, the passive leaders, and the shortage of educational funds, finally Beiping university district was abrogated in 1929.

Beiping university district; university district system; Li Shizeng; Le Shuhua

K26

A

1009-8135（2010）02-0142-05

2010-01-22

張士偉（1967-），男，河北省威縣人，河北大學(xué)中國近現(xiàn)代史博士，主要研究中法近代教育交流史。

（責(zé)任編輯：張新玲）