何晴之，張雄飛

（長沙市農(nóng)業(yè)局，湖南長沙，410013）

長沙經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，消費(fèi)群體大且集中，全市總?cè)丝?46.5萬人，城區(qū)人口300多萬；交通便利，有6條鐵路，3條國道，14條省道和106條縣道。其地處洞庭湖平原南端與湘中丘陵盆地間的過渡地帶，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，熱量充足，四季分明，無霜期長達(dá)270多d，適宜蔬菜周年種植，為湖南省蔬菜生產(chǎn)的優(yōu)勢區(qū)域，同時蔬菜生產(chǎn)也是長沙農(nóng)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在保障市場供應(yīng)，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧

1.1 種植面積不斷擴(kuò)大

20世紀(jì)80年代以來，隨著蔬菜產(chǎn)銷體制的改革和“菜籃子”工程的實(shí)施，長沙市蔬菜生產(chǎn)面積不斷擴(kuò)大。1980年全市蔬菜常年種植面積為1 760 hm2，1990年上升到 3 333 hm2，2000 年達(dá) 6 667 hm2，到 2009 年發(fā)展到近33 333 hm2，播種面積達(dá)129 720 hm2。蔬菜總產(chǎn)量由1980年的12.9萬t升至2009年的428.1萬t，蔬菜生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)44.71億元。

1.2 生產(chǎn)技術(shù)不斷提高

隨著時代的進(jìn)步，菜農(nóng)在傳統(tǒng)精耕細(xì)作的基礎(chǔ)上，引進(jìn)推廣應(yīng)用新設(shè)施（材料）、新品種、新農(nóng)藥、新肥料等國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，不斷提高蔬菜生產(chǎn)技術(shù)水平。到2009年，長沙市大中棚設(shè)施栽培面積達(dá)1 533 hm2，防蟲網(wǎng)覆蓋面積達(dá)11 300 hm2，遮陽網(wǎng)覆蓋面積達(dá)3213 hm2，推廣頻振式殺蟲燈3 787盞，新品種和高效低毒低殘留新農(nóng)藥覆蓋率分別達(dá)78%和89%，并逐步推廣測土配方施肥、噴滴灌節(jié)水栽培及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。此外，在提高生產(chǎn)技術(shù)的同時，生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)組織形式從松散型向集約型發(fā)展。

1.3 流通體系逐步完善

1955-1982年，一直實(shí)行統(tǒng)購包銷的蔬菜購銷體制，違反了生產(chǎn)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的同時，助長了農(nóng)商兩家“坐大船”、“吃大鍋飯”的思想，導(dǎo)致生產(chǎn)者、經(jīng)營者的積極性不高，以及蔬菜品種減少，質(zhì)量下降，上市不均衡，淡旺矛盾突出等問題。黨的十一屆三中全會后，農(nóng)村普遍推行了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，1983年起將統(tǒng)購包銷改為“小管大放”，放中有管，管中有活。1985年進(jìn)一步完善為“又管又放”，即管計(jì)劃菜地面積 ，淡季主要品種的生產(chǎn)計(jì)劃，管淡季、節(jié)日和突發(fā)性災(zāi)害期間大路菜品種的限價供應(yīng)，管二線基地合同定購和以糧換菜，管國營商業(yè)經(jīng)營和限價經(jīng)營的比重，放開品種種植計(jì)劃、經(jīng)營渠道、銷售價格。90年代中后期，進(jìn)入大生產(chǎn)大流通時代，蔬菜購銷全面開放，國營菜店退出市場，農(nóng)貿(mào)市場興起，出現(xiàn)了“你無我有，你有我早，你早我好，你好我多”的局面，蔬菜質(zhì)量提高、上市均衡、淡旺矛盾縮小。1991年建成運(yùn)營的馬王堆蔬菜批發(fā)市場成交量不斷攀升，由90年代初的5萬kg左右，上升至2009年的500多萬kg。2009年該市場年成交量達(dá)216萬t，成交額達(dá)35億元，躋身全國“雙百”企業(yè)，進(jìn)入行業(yè)前5位，成為了服務(wù)長沙、面向全省、輻射全國的蔬菜集散中心、價格指導(dǎo)中心和信息發(fā)布中心。

目前，長沙市蔬菜銷售網(wǎng)絡(luò)基本健全，擁有馬王堆、紅星兩大蔬菜批發(fā)市場和160多家農(nóng)貿(mào)市場。本地生產(chǎn)的蔬菜有20%左右銷往湖北、廣東、廣西、江西等省和本省的13個地州市。2009年銷往中國香港、日本及東南亞地區(qū)的蔬菜達(dá)32萬t。與此同時，蔬菜加工業(yè)也有較大發(fā)展，全市加工企業(yè)有260多家，年加工鮮菜25萬多t。

2 蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展地位

2.1 成為長沙農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)及都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要版塊

2009年長沙市種植業(yè)總產(chǎn)值為146.58億元，其中蔬菜44.71億元，約占全市種植業(yè)總產(chǎn)值的1/3；此外，隨著都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及觀光、旅游農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂的興起，蔬菜產(chǎn)業(yè)在休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中占據(jù)重要的地位，成為長沙市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.2 成為促進(jìn)農(nóng)民增收，提高人民生活水平的重要途徑

目前，長沙市蔬菜平均667 m2產(chǎn)值達(dá)5 000元以上，高的可上萬元，比水稻高3~4倍。如瀏陽沙龍長發(fā)合作社2009年蔬菜種植面積27 hm2，667 m2平均產(chǎn)值達(dá)萬元以上，其中一季茄子產(chǎn)值就達(dá)6 000多元；瀏陽友華種養(yǎng)合作社，2010年上半年種植的茄子，到8月中旬已上市3 500多kg，平均2元/kg，產(chǎn)值達(dá)7 000多元，預(yù)計(jì)今年總產(chǎn)量可達(dá)7 500 kg。

其次，隨著經(jīng)濟(jì)條件和生活水平的提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品的品種、數(shù)量和質(zhì)量發(fā)生了重大改變，由50-60年代的芋頭瓜菜，到70-80年代的蘿卜白菜，再到90年代的魚肉葷菜。而如今，為了營養(yǎng)、安全、衛(wèi)生和健康，人們更喜愛時鮮小菜，曰“寧可三日無葷，不可一日無菜，想要吃得好，青菜不可少”。

3 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

從全國來看，我國蔬菜產(chǎn)業(yè)主要發(fā)生了以下改變。①增長方式發(fā)生了改變。從粗放的外延式增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s的內(nèi)涵式增長；在市場的引導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)競爭方式也由單純得價格戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值戰(zhàn)、品牌戰(zhàn)；②向營養(yǎng)保健型轉(zhuǎn)化；③向加工方便型轉(zhuǎn)化；④向綠色食品型轉(zhuǎn)化；⑤向新鮮多樣型轉(zhuǎn)化。

隨著長株潭城市經(jīng)濟(jì)一體化，長沙蔬菜產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，需改善品種結(jié)構(gòu)、提高效益水平、增加科技含量、提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)、提高抗災(zāi)能力、發(fā)展合作組織、提高組織化程度和規(guī)?；?，實(shí)行品牌戰(zhàn)略，培育和打造國內(nèi)外知名品牌，健全信息網(wǎng)絡(luò)，拓展流通領(lǐng)域等方面來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

4 長沙蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路

根據(jù)長沙市蔬菜產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，結(jié)合長株潭“兩型社會”建設(shè)的要求，長沙蔬菜產(chǎn)業(yè)需優(yōu)化區(qū)域布局，實(shí)施五大發(fā)展策略，走生態(tài)環(huán)保、提質(zhì)增效的發(fā)展之路。

①整體化發(fā)展策略 立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，做好蔬菜資源的全面規(guī)劃、循環(huán)再生、整體協(xié)調(diào)、有序生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，如大力推進(jìn)豬、沼、菜等生態(tài)生產(chǎn)模式，積極推進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售等多環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

②標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)策略 以創(chuàng)建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為目標(biāo)，結(jié)合長沙食品安全城市建設(shè)，力爭蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，實(shí)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使蔬菜質(zhì)量安全水平得到全面提高。

③產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略 圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提高，積極推進(jìn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理，逐步構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈，力爭生產(chǎn)效益的最大化。重點(diǎn)是進(jìn)一步擴(kuò)大龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織基地的生產(chǎn)規(guī)模。

④特色化發(fā)展策略 根據(jù)各區(qū)、縣基地的資源環(huán)境、歷史、民俗等自然環(huán)境和實(shí)際情況，因地制宜地發(fā)展特色蔬菜，使蔬菜產(chǎn)業(yè)由單一生產(chǎn)向生態(tài)、環(huán)保、旅游、休閑和醫(yī)療保健等多功能的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代化復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。

⑤梯度化發(fā)展策略 為適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快的要求，建設(shè)長沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈（蔬菜三環(huán)）。即以城區(qū)為中心，第一梯度半徑30 km左右，為一環(huán)都市農(nóng)業(yè)圈，以生產(chǎn)速生葉菜類為主；第二梯度半徑60 km左右，為二環(huán)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)圈，以葉菜類及優(yōu)質(zhì)高效特色商品蔬菜為主；第三梯度離城區(qū)60 km外，為三環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)圈，以茄果類、瓜類、豆類蔬菜為主，優(yōu)先發(fā)展有機(jī)、綠色和加工、外銷蔬菜。通過梯度發(fā)展策略，努力實(shí)現(xiàn)布局科學(xué)、差異合理、層次分明、重點(diǎn)突出、優(yōu)勢互補(bǔ)的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。