崔 捷

(江蘇省電力設(shè)計(jì)院，江蘇 南京 211102)

標(biāo)桿管理的精髓及其應(yīng)用的探討

崔 捷

(江蘇省電力設(shè)計(jì)院，江蘇 南京 211102)

本文從理論的視角對標(biāo)桿管理的精髓進(jìn)行了探討，從實(shí)踐的結(jié)果對標(biāo)桿管理在電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)及其企業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)行了分析，對應(yīng)用中出現(xiàn)的主要問題提出了建議。

標(biāo)桿管理；精髓；概念。

1 標(biāo)桿管理精髓的探討

20世紀(jì)60至70年代，標(biāo)桿管理逐步成為系統(tǒng)性的管理工具，從當(dāng)初獲得的績效看，施樂公司通常被認(rèn)為是標(biāo)桿管理活動(dòng)真正的先驅(qū)。之后，標(biāo)桿管理風(fēng)靡全球，在全世界，包括我國，得到了廣泛應(yīng)用，與企業(yè)再造、戰(zhàn)略聯(lián)盟并稱為20世紀(jì)90年代三大管理方法。

1.1 標(biāo)桿管理的概念

標(biāo)桿管理，又稱基準(zhǔn)管理、對標(biāo)管理、高標(biāo)分析。標(biāo)桿就是針對相似的活動(dòng)，其過程和結(jié)果代表組織所在行業(yè)的內(nèi)部和外部最佳的運(yùn)作實(shí)踐和績效。標(biāo)桿管理就是尋找和研究一流公司的最佳實(shí)踐，以此為基準(zhǔn)與本企業(yè)進(jìn)行比較、分析、判斷，提出措施，從而使自己企業(yè)得到不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，使自身進(jìn)入創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績的良性循環(huán)過程。

標(biāo)桿管理適用的范圍很廣，組織的產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)計(jì)、設(shè)備、流程以及經(jīng)營管理等各種實(shí)踐活動(dòng)都可以進(jìn)行標(biāo)桿管理。

1.2 標(biāo)桿管理的分類

不同學(xué)者對標(biāo)桿管理的分類不同，常用的分類有二種，第一種是按信息來源看，可以分為內(nèi)部、外部競爭對手、外部非競爭組織三類；第二種是從應(yīng)用看，可以分為產(chǎn)品、過程、管理和戰(zhàn)略標(biāo)桿四類。在電力勘測設(shè)計(jì)行業(yè)標(biāo)桿管理的分類常用的是同行業(yè)、國內(nèi)不同行業(yè)和國際對標(biāo)三類。

1.3 標(biāo)桿管理的過程

標(biāo)桿管理的過程通常如下：⑴ 確定對什么進(jìn)行標(biāo)桿管理，即界定組織需要進(jìn)行對比分析的內(nèi)容、項(xiàng)目及指標(biāo)，并組織相關(guān)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作；⑵ 確定進(jìn)行對標(biāo)的內(nèi)部單位或外部單位；⑶ 收集和分析相關(guān)的數(shù)據(jù)、實(shí)物、模型、最佳實(shí)踐和結(jié)果，找出與對標(biāo)單位的差距和原因；⑷ 制定行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案，包括創(chuàng)新的內(nèi)容、預(yù)期的目標(biāo)以及考評的標(biāo)準(zhǔn)與方法；⑸ 監(jiān)督有關(guān)計(jì)劃和方案付諸實(shí)施，取得顯著績效；⑹ 總結(jié)或持續(xù)對標(biāo)?？梢?，標(biāo)桿管理是一個(gè)完整的有對象、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有方法、有結(jié)果的可實(shí)施過程，可以使組織產(chǎn)生顯著的績效。

1.4 標(biāo)桿管理的精髓簡析

標(biāo)桿管理看似簡單，認(rèn)為別人能夠做到的事情我容易學(xué)會(huì)，實(shí)際并非這么簡單和容易，要取得希望的顯著績效難度較大，其關(guān)鍵是需要充分理解標(biāo)桿管理的精髓，這樣才能有針對性和有深度地用好該管理工具。從理論的視角看，標(biāo)桿管理的精髓主要表現(xiàn)在以下三方面。

⑴ 圍繞本組織的戰(zhàn)略和要求進(jìn)行對標(biāo)

標(biāo)桿管理是為本組織的目標(biāo)服務(wù)的，本組織的需要才是對標(biāo)的用武之地，不是別人有什么好東西就盲目地跟著學(xué)什么，不能脫離本組織實(shí)際為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，不然，標(biāo)桿管理有可能收效甚微，還可能浪費(fèi)組織的資源。因此，標(biāo)桿管理應(yīng)該圍繞本組織長期有效地提升績效和提高核心競爭力而開展相關(guān)的活動(dòng)。

由于標(biāo)桿管理的適用面很廣，可以對標(biāo)的內(nèi)容通常較多，要有效地提升組織績效和核心競爭力從哪兒入手呢？回答是圍繞組織戰(zhàn)略進(jìn)行對標(biāo)，或選擇使組織創(chuàng)造最大價(jià)值的內(nèi)容進(jìn)行對標(biāo)，這些都是組織運(yùn)作和發(fā)展最關(guān)心的內(nèi)容，是組織最重要的事情，只有這樣標(biāo)桿管理才能體現(xiàn)了它的威力，才能成為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和組織愿意投入資源的有效管理工具。正是由于這個(gè)原因，上述標(biāo)桿管理過程的第一步是確定組織要對比分析的內(nèi)容、項(xiàng)目及指標(biāo)，而不是先去尋找對標(biāo)的內(nèi)部或外部單位。

⑵ 要選擇適當(dāng)?shù)膶ο筮M(jìn)行對標(biāo)

標(biāo)桿管理選擇的對象應(yīng)保證對組織的戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)和價(jià)值提高有顯著作用。一般來說，不同的對象有不同的用處，下面以同行業(yè)、國內(nèi)不同行業(yè)和國外著名公司三種常用的對象簡單地進(jìn)行說明。

選擇同行業(yè)的組織對標(biāo)，除了特別競爭性的對象資料難以收集外，總體來說可以收集的資料和數(shù)據(jù)較多，特別是對他們運(yùn)作的過程或結(jié)果進(jìn)行分析比較透徹，容易將對象的方法和內(nèi)容結(jié)合實(shí)際移植到本組織，較快地產(chǎn)生效果。然而，該選擇最大的問題是減弱了同行業(yè)的差異化，容易產(chǎn)生雷同和同質(zhì)現(xiàn)象，其結(jié)果必然加劇行業(yè)內(nèi)的競爭，尤其是采用降價(jià)的方法進(jìn)行競爭，長期以往不利于行業(yè)的發(fā)展。

選擇國內(nèi)不同行業(yè)或國外著名公司對標(biāo)，結(jié)果是增加本行業(yè)的差異化，有利于組織各具特色的發(fā)展，而且組織可以在更大的范圍內(nèi)尋找標(biāo)桿，能夠找到在某一方面更優(yōu)秀的實(shí)踐，結(jié)合本組織實(shí)際后有可能產(chǎn)生意想不到的效果，與同行業(yè)對標(biāo)相比績效提升的空間更大。但是，該選擇的難點(diǎn)是范圍大，尋找和發(fā)現(xiàn)合適的目標(biāo)難，尤其與國外著名公司對標(biāo)難度更大。

由此可見，我們可以采用同業(yè)對標(biāo)能夠較迅速地提升組織的績效，但我們不應(yīng)當(dāng)僅采用同行業(yè)一種對象進(jìn)行標(biāo)桿管理，應(yīng)該開闊思路，積極與國內(nèi)不同行業(yè)的組織進(jìn)行對標(biāo)，鼓勵(lì)與國際著名公司進(jìn)行對標(biāo)。

⑶ 在標(biāo)桿管理中要特別注重創(chuàng)新工作

有人認(rèn)為，標(biāo)桿管理就是學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，跟著做就行了。這種觀點(diǎn)片面地理解了標(biāo)桿管理的實(shí)質(zhì)，沒有很好抓住標(biāo)桿管理的精髓，簡單的模仿和重復(fù)，輕者沒有結(jié)合實(shí)際，收效不大，重者產(chǎn)生雷同和同質(zhì)化，加劇了劣質(zhì)競爭。全面地理解標(biāo)桿管理就是要在學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的實(shí)際條件，針對重要事項(xiàng)進(jìn)行過程、方法的創(chuàng)新，從而產(chǎn)生顯著的績效，有可能創(chuàng)出最佳業(yè)績，使自己成為新的標(biāo)桿。

創(chuàng)新是管理的靈魂，吸收別人的經(jīng)驗(yàn)固然必要，創(chuàng)新自己的過程更加可敬。當(dāng)前，人們之所以推崇創(chuàng)新，是因?yàn)閯?chuàng)新才是組織可持續(xù)發(fā)展和超越他人的根本源泉。所以，組織在進(jìn)行標(biāo)桿管理時(shí)特別要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新工作，強(qiáng)化創(chuàng)新工作，讓創(chuàng)新成為標(biāo)桿管理的引擎。

2 標(biāo)桿管理應(yīng)用的探討

標(biāo)桿管理不僅在發(fā)達(dá)國家流行，在中國的許多組織也在應(yīng)用，特別是電力勘測設(shè)計(jì)行業(yè)及其相關(guān)企業(yè)多年來一直注重管理，較好地利用標(biāo)桿管理進(jìn)行了多形式的實(shí)踐，取得了顯著成效。本文將從與同行業(yè)、國內(nèi)不同行業(yè)和國際著名公司對標(biāo)三種實(shí)踐類型進(jìn)行探討。

⑴ 同業(yè)對標(biāo)

同業(yè)就是在電力行業(yè)內(nèi)、在電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)中開展對標(biāo)活動(dòng)。對標(biāo)就是明確動(dòng)態(tài)的同業(yè)標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿指標(biāo)，確保標(biāo)桿的先進(jìn)性，并與標(biāo)桿進(jìn)行對比和分析，尋求自身的改進(jìn)和創(chuàng)新。同業(yè)對標(biāo)工作在電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)從二個(gè)層次開展，第一個(gè)層次是行業(yè)級，第二個(gè)層次是企業(yè)級。

2005年開始，中國電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)在電力勘測設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)開展了行業(yè)級的同業(yè)對標(biāo)工作，每年發(fā)布上一年度的“電力勘測設(shè)計(jì)行業(yè)同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)”。該指標(biāo)體系分為5類，由100多個(gè)定量指標(biāo)組成。行業(yè)級的同業(yè)對標(biāo)工作有力促進(jìn)了標(biāo)桿管理工具在本行業(yè)的推廣，使每個(gè)設(shè)計(jì)院可以進(jìn)一步認(rèn)清本院在行業(yè)內(nèi)的地位，有榜樣可學(xué)，有標(biāo)桿可超。

企業(yè)級的同業(yè)對標(biāo)工作是在各設(shè)計(jì)院之間展開的。許多設(shè)計(jì)院的領(lǐng)導(dǎo)非常重視同業(yè)對標(biāo)工作，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組推進(jìn)該項(xiàng)工作，他們利用行業(yè)級同業(yè)對標(biāo)的成果，針對企業(yè)的弱項(xiàng)或需要提升的工作，通過調(diào)研、拜訪、交流和研討等形式學(xué)習(xí)行業(yè)內(nèi)相關(guān)的標(biāo)桿單位和先進(jìn)企業(yè)，尋求差距，提出和實(shí)施改進(jìn)建議或創(chuàng)新舉措，形成了一定的“比、學(xué)、趕、幫、超”的局面。

⑵ 與國內(nèi)不同行業(yè)對標(biāo)

與國內(nèi)不同行業(yè)對標(biāo)又稱異業(yè)對標(biāo)，就是電力勘測設(shè)計(jì)院與非電力系統(tǒng)的單位進(jìn)行對標(biāo)的過程，即到行業(yè)外尋找標(biāo)桿。如上所述，該方法有一定的難度，但是能夠產(chǎn)生很好的績效，突出的例子就是電力行業(yè)向化工行業(yè)學(xué)習(xí)工程總承包。

總承包業(yè)務(wù)在我國是較新的業(yè)務(wù)，化工行業(yè)由于引進(jìn)化肥廠等原因，較早采用了國際上通行的工程總承包模式，成為我國總承包領(lǐng)域與國際接軌的優(yōu)秀企業(yè)。實(shí)際上，20世紀(jì)80年代末我國就提出了試行工程總承包的要求，20世紀(jì)90年代出臺了《設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程總承包資格管理的有關(guān)規(guī)定》，由于種種的原因，電力行業(yè)工程總承包的業(yè)務(wù)發(fā)展很慢。

2000年以來，建設(shè)部推薦化工行業(yè)工程總承包的經(jīng)驗(yàn)，電力勘測設(shè)計(jì)行業(yè)開始了向化工行業(yè)進(jìn)行對標(biāo)的過程。通過與國內(nèi)不同行業(yè)對標(biāo)，一批電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)已將工程總承包作為核心和戰(zhàn)略業(yè)務(wù)，不僅掌握了工程總承包的方法，部分單位經(jīng)過研究和創(chuàng)新提出了適合本行業(yè)和本單位的工作平臺，有力推動(dòng)了電力行業(yè)工程總承包業(yè)務(wù)的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，04年后電力工程總承包呈快速增長之勢，08年工程總承包業(yè)務(wù)營業(yè)收入占行業(yè)總收入的38%。這些成果充分說明了異業(yè)對標(biāo)的績效。

⑶ 與國際著名公司對標(biāo)

國際著名公司一般具有雄厚的實(shí)力和豐富的經(jīng)驗(yàn)，在產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、設(shè)備、理念、方法、過程和結(jié)果等許多方面都值得我們學(xué)習(xí)，以他們作為標(biāo)桿通常可以顯著提升我們的競爭力。改革開放以來，我國以寬闊的胸懷和謙虛的態(tài)度認(rèn)真向國際著名公司學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和能力，較快提升了我國的綜合國力。在電力勘測設(shè)計(jì)行業(yè)，同樣如此，我們通過引進(jìn)、聯(lián)合設(shè)計(jì)、勞務(wù)輸出、培訓(xùn)等多種方式與國際著名公司進(jìn)行對標(biāo)，向他們學(xué)習(xí)核電設(shè)計(jì)模式，學(xué)習(xí)大機(jī)組設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，學(xué)習(xí)工程管理方式。

早期的對標(biāo)我們主要是了解和模仿，現(xiàn)在有的單位已經(jīng)在結(jié)合本院實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新，如有的院將核電的接口管理方式移植到大型火電機(jī)組設(shè)計(jì)領(lǐng)域，以便更有效地管理日益復(fù)雜的接口；又如，三維設(shè)計(jì)正在與我國廣泛使用的鋼筋混凝土PKPM設(shè)計(jì)軟件進(jìn)行整合，使我國的三維設(shè)計(jì)凸顯了中國國情。

與國際著名公司對標(biāo)雖然收效較大，但是，國際對標(biāo)的難點(diǎn)是較詳細(xì)的指標(biāo)等數(shù)據(jù)不容易獲得，人員的溝通受到一定限制，而且并非任何單位想做就可以進(jìn)行，需要一定的條件，難度較大。

3 標(biāo)桿管理的問題及對策

標(biāo)桿管理在電力勘測設(shè)計(jì)行業(yè)及其企業(yè)已開展了多年，從理論和實(shí)踐二個(gè)方面考量，還存在一些不夠完善的地方，還有一些問題值得關(guān)注。下面將針對標(biāo)桿管理中出現(xiàn)的主要問題提出相關(guān)的對策。

⑴ 規(guī)范標(biāo)桿管理的工作

標(biāo)桿管理是一種有理論、有方法和講程序的規(guī)范化管理工具，可是，實(shí)際操作中產(chǎn)生了一些不夠規(guī)范的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：領(lǐng)導(dǎo)支持不夠，資源投入不足；沒有成立專門的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行標(biāo)桿管理，僅依靠個(gè)別人員進(jìn)行有限的對標(biāo)工作；沒有結(jié)合企業(yè)的特殊需要和弱項(xiàng)有針對性地進(jìn)行標(biāo)桿管理，在尋找標(biāo)桿前沒有提出具體的要求；有的單位根據(jù)標(biāo)桿管理的要求找出了差距，提出了產(chǎn)生原因和建議改進(jìn)的報(bào)告，之后沒了下文，沒有進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新工作。

工作不規(guī)范的原因筆者認(rèn)為主要是培訓(xùn)不夠，對標(biāo)桿管理理解不深，對標(biāo)桿管理的過程不甚了解，故建議對策如下：一是加強(qiáng)標(biāo)桿管理原理和方法的學(xué)習(xí)，掌握系統(tǒng)性的方法和工作程序，特別是負(fù)責(zé)標(biāo)桿管理工作的人員和參加對標(biāo)的團(tuán)隊(duì)成員首先要清楚規(guī)范的操作過程，可以自學(xué)，也可以請第三方進(jìn)行咨詢或培訓(xùn)；二是要努力規(guī)范操作，尋求領(lǐng)導(dǎo)支持，配置合適的資源，規(guī)范化的相關(guān)要求應(yīng)編入工作團(tuán)隊(duì)的工作計(jì)劃之中，有要求、有檢查地實(shí)施工作計(jì)劃，使標(biāo)桿管理取得應(yīng)有的效果。

⑵ 豐富標(biāo)桿管理的對象

標(biāo)桿管理的對象包括組織內(nèi)、同行業(yè)、國內(nèi)不同行業(yè)和國外著名公司，電力勘測設(shè)計(jì)行業(yè)的現(xiàn)狀是同行業(yè)對標(biāo)工作開展得比較廣泛，我們與國內(nèi)不同行業(yè)和國際著名公司對標(biāo)的工作做得還不夠，還有較大的提升空間。

同業(yè)對標(biāo)之所以開展得較好主要是由于中國電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)的大力推動(dòng)，每年發(fā)布的“電力勘測設(shè)計(jì)行業(yè)同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)”使同業(yè)對標(biāo)工作變得相對容易，與國內(nèi)不同行業(yè)和國際著名公司對標(biāo)則需要一定的條件，困難多一些。因此，建議有實(shí)力的單位應(yīng)該迎難而上，有計(jì)劃地開展與國內(nèi)不同行業(yè)和國際著名公司的對標(biāo)工作，集各家之秀，創(chuàng)自身之長。特別要說明的是，隨著我國國際交往的增多，國際對標(biāo)的可用性還在增加，結(jié)合國情的創(chuàng)新工作任重道遠(yuǎn)，向國際著名公司對標(biāo)將是今后本行業(yè)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)桿管理的一項(xiàng)長期工作。

⑶ 在標(biāo)桿管理中追求創(chuàng)新

上文已經(jīng)論述，創(chuàng)新是標(biāo)桿管理的重要內(nèi)容和核心要求，可現(xiàn)實(shí)的情況是本行業(yè)的企業(yè)在開展標(biāo)桿管理中，總的來看缺乏創(chuàng)新的內(nèi)容，或沒有意識到創(chuàng)新的作用，或認(rèn)為“拷貝”學(xué)習(xí)就可以了，或沒有在創(chuàng)新上有足夠的投入。

在標(biāo)桿管理過程中我們不否認(rèn)“拷貝”的作用，這是該方法的重要機(jī)制之一，但是過分地依靠“拷貝”，缺乏創(chuàng)新內(nèi)容，長遠(yuǎn)看將產(chǎn)生同質(zhì)化，形成近親繁殖的結(jié)果，危害本行業(yè)健康的發(fā)展，故筆者建議進(jìn)行標(biāo)桿管理的單位應(yīng)充分理解創(chuàng)新的內(nèi)涵，牢固樹立創(chuàng)新的觀念，特別是努力向上或具有實(shí)力的單位應(yīng)盡可能導(dǎo)入創(chuàng)新機(jī)制，在引進(jìn)外部經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行組合、集成和整合，逐步形成推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的獨(dú)具特色的企業(yè)競爭力。

⑷ 整合標(biāo)桿管理與卓越績效模式

本行業(yè)十分重視管理工作，許多單位已經(jīng)按照《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)的要求導(dǎo)入和實(shí)施了卓越績效管理模式，超過13家的電力勘測設(shè)計(jì)單位獲得了電力行業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)的榮譽(yù)。卓越績效模式有一個(gè)很大的特點(diǎn)就是采用了標(biāo)桿管理的思想，融合了標(biāo)桿管理的方法，在戰(zhàn)略、資源、過程和結(jié)果等方面要求與競爭對手和標(biāo)桿數(shù)據(jù)進(jìn)行對比。所以，采用卓越績效管理模式和標(biāo)桿管理方法可以進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，提高二種管理工具的適宜性和有效性。

從現(xiàn)階段實(shí)踐來看，大部分實(shí)施卓越績效管理模式的單位沒有很好地整合這二種管理方法，值得有關(guān)單位重視和研究。整合的方法一般應(yīng)將標(biāo)桿管理作為卓越績效管理的一部分，既要突出卓越績效管理對標(biāo)桿的要求，又要發(fā)揮標(biāo)桿管理的獨(dú)特作用，使標(biāo)桿管理成為企業(yè)追求卓越績效的重要工具。

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Distillation and Application of Post Management

CUI Jie
(Jiangsu Electric Power Design Institute, Nanjing 211102, China)

This thesis explores the essence of benchmarking management from theoretical view, analyzes its application in power survey and engineering industry and enterprises and offers some suggestions on the major problems occuring in the application.

post management; distillation; notion.

F406

C

1671-9913(2010)01-0004-05

2009-12-07

崔捷(1958-)，男，江蘇人， 碩士，高級工程師，江蘇省電力設(shè)計(jì)院副總工程師兼技術(shù)質(zhì)量部主任。