楊 異,張鐵男,殷 健
(大連理工大學(xué) 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院,遼寧 大連 116024)
論網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)作品著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任的免責(zé)事由
楊 異,張鐵男,殷 健
(大連理工大學(xué) 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院,遼寧 大連 116024)
研究網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)作品著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任的免責(zé)事由是重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)人和公眾之間利益平衡的關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任免責(zé)事由與一般著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任免責(zé)事由有較大差別,應(yīng)適當(dāng)縮小網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的合理使用范圍。中國(guó)目前尚沒(méi)有默示許可存在的必要性,應(yīng)適當(dāng)運(yùn)用安全港原則,在保護(hù)著作權(quán)人利益的同時(shí)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)作品;免責(zé)事由;合理使用;安全港原則;默示許可
隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)改變了人們生活的方方面面,逐漸成為音樂(lè)作品傳播的最主要渠道。隨著技術(shù)的進(jìn)步,著作權(quán)人對(duì)其作品的控制能力越來(lái)越弱,這種變化必然會(huì)打破原有的著作權(quán)人與使用者之間的利益平衡。而如果限制人們從網(wǎng)絡(luò)獲取音樂(lè)作品,那么人們就無(wú)法享受到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的便捷。如何才能重新平衡著作權(quán)人和社會(huì)公眾之間的利益分配,保證著作權(quán)人利益最大化的同時(shí)使公眾能夠獲得音樂(lè)作品?正確設(shè)計(jì)、運(yùn)用著作權(quán)使用中的一項(xiàng)重要制度——著作權(quán)侵權(quán)免責(zé)事由能夠有效實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。傳統(tǒng)的著作權(quán)侵權(quán)免責(zé)事由包括合理使用、法定許可,但是就像大多數(shù)傳統(tǒng)著作權(quán)制度一樣,傳統(tǒng)的著作權(quán)侵權(quán)免責(zé)事由也毫不例外地受到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的挑戰(zhàn)。
《著作權(quán)法》是調(diào)整著作權(quán)的基本法律,網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)作品著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任免責(zé)事由仍應(yīng)遵循《著作權(quán)法》的基本規(guī)定。涉及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán),《著作權(quán)法》在修訂時(shí)增加了一個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),但由于規(guī)定較略,2006年頒布的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)成為規(guī)制網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)的最主要法規(guī)。根據(jù)《條例》的相關(guān)規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任免責(zé)事由主要有合理使用和安全港原則。另外當(dāng)前有不少學(xué)者提出網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下音樂(lè)作品著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任免責(zé)事由應(yīng)包括默示許可原則。以下對(duì)合理使用原則、安全港原則、默示許可原則進(jìn)行分析。
合理使用是傳統(tǒng)著作權(quán)法中維護(hù)著作權(quán)使用者權(quán)利的重要機(jī)制。著作權(quán)的首要立法精神是促進(jìn)知識(shí)傳播,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,由此決定了著作權(quán)要保障和促進(jìn)社會(huì)分配的正義,保障對(duì)精神資源的公正分配。著作權(quán)人在享有專有權(quán)利的同時(shí),也承擔(dān)促進(jìn)其作品更廣泛地被社會(huì)利用的義務(wù)。所以在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下合理設(shè)計(jì)并運(yùn)用著作權(quán)的合理使用制度能夠有效地重新平衡著作權(quán)人和社會(huì)公眾之間的利益分配,從而維護(hù)著作權(quán)的首要立法目的。
1.合理使用制度的立法分析
法律旨在創(chuàng)設(shè)一種正義的秩序。[1]隨著信息傳播技術(shù)的不斷進(jìn)步,法律對(duì)于著作權(quán)人的保護(hù)水平也不斷提高。為了維持著作權(quán)人與使用者之間的利益平衡,目前許多國(guó)家對(duì)合理使用范圍的確定都變得比以前更為嚴(yán)格,許多過(guò)去被認(rèn)為屬于合理使用的個(gè)人使用行為、為教學(xué)目的而使用的行為等,如今都不在必然是合理使用所包含的范圍內(nèi)。這主要是因?yàn)?,作品一旦進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng),僅憑著作權(quán)人個(gè)人的能力是很難控制他人的復(fù)制行為的。正因?yàn)槿绱?,各?guó)都加強(qiáng)了法律對(duì)著作權(quán)的保護(hù)。
目前,對(duì)于合理使用制度國(guó)際上存在著兩種立法模式。一種是以美國(guó)為代表的“因素主義模式”[2],即以立法的形式確認(rèn)合理性的判斷規(guī)則,采納“四個(gè)因素”判定是否屬于合理使用范圍,即使用的目的、被使用作品的性質(zhì)、使用作品的程度、對(duì)原作品的潛在市場(chǎng)價(jià)值產(chǎn)生的影響。另一種是以大陸法系國(guó)家為代表的“規(guī)則主義模式”,即指在著作權(quán)法中明確列舉各類合理使用的方式。我國(guó)采取的是“規(guī)則主義模式”,在《著作權(quán)法》第22條直接列舉出12種合理使用的方式。而《條例》以著作權(quán)法中的相關(guān)法規(guī)為基礎(chǔ),在不低于相關(guān)國(guó)際公約最低要求的前提下,規(guī)定了為介紹評(píng)論、時(shí)事新聞報(bào)道、教學(xué)科研、國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)、時(shí)事性文章、公眾上的講話及館藏需要等合理使用具體情形?!耙?guī)則主義模式”在實(shí)踐中運(yùn)用時(shí)主要存在著如下幾個(gè)弊端:一是賦予法官的自由裁量權(quán)較小,法官判定是否構(gòu)成合理使用時(shí),依據(jù)的是具體的法律條文而不是一些指導(dǎo)性的原則,使得法官在實(shí)際操作中往往難以達(dá)到較好的審判結(jié)果;二是隨著復(fù)制技術(shù)的發(fā)展,《著作權(quán)法》中條文式的規(guī)定沒(méi)有合理的延展而面臨著新的挑戰(zhàn),難以適應(yīng)技術(shù)的發(fā)展和國(guó)際公約的規(guī)定。
2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下合理使用的制度設(shè)計(jì)
在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,著作權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)日漸繁榮并逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱之一。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得那些控制著大量著作權(quán)作品的錄音制品公司、出版商、制片廠等著作權(quán)人的商業(yè)利益受到極大威脅。為了避免巨大經(jīng)濟(jì)利益在互聯(lián)網(wǎng)空間喪失,著作權(quán)保護(hù)呈現(xiàn)出一種擴(kuò)張的態(tài)勢(shì),著作權(quán)保護(hù)的天平向著作權(quán)人傾斜,導(dǎo)致個(gè)人用戶在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的合理使用范圍不斷縮小。最為明顯的是,美國(guó)1995年《知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施》白皮書(shū)中規(guī)定了大量的著作權(quán)擴(kuò)張的內(nèi)容,相反,關(guān)于合理使用的內(nèi)容只有兩條。由于白皮書(shū)過(guò)于重視保護(hù)著作權(quán)人的利益,引起了廣大使用者的不滿,所以在之后的《數(shù)字千年版權(quán)法》中立法者采取了較為和緩的做法,即在基本維持現(xiàn)有的著作權(quán)體系的前提下,對(duì)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的合理使用制度作出補(bǔ)充規(guī)定。與此相對(duì),以進(jìn)口著作權(quán)產(chǎn)品為主的發(fā)展中國(guó)家,其著作權(quán)保護(hù)的側(cè)重點(diǎn)在于保護(hù)使用者的利益,盡量擴(kuò)大使用者可以自由使用的范圍。有些學(xué)者提出,應(yīng)在法律上適度擴(kuò)大對(duì)網(wǎng)絡(luò)作品著作權(quán)的限制,增加其“合理使用”的內(nèi)容,[3]可以包括個(gè)人瀏覽時(shí)進(jìn)行的復(fù)制、用離線瀏覽器下載作品、ISP提供服務(wù)所進(jìn)行的暫時(shí)復(fù)制,以及對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的特殊保護(hù)等。
在我國(guó)構(gòu)建合理使用制度,首先應(yīng)采用“因素主義模式”和“規(guī)則主義模式”相結(jié)合的混合立法模式,在提出一個(gè)具體判斷標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,列舉最重要的合理使用情形;在規(guī)定合理使用的范圍時(shí),應(yīng)當(dāng)通過(guò)作品使用的目的、被使用作品的性質(zhì)、所使用部分在作品中的質(zhì)量及所占比例、對(duì)潛在市場(chǎng)價(jià)值的影響等因素綜合考慮。同時(shí),因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的特點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的合理使用必然會(huì)比現(xiàn)實(shí)中著作權(quán)的合理使用寬松,對(duì)此應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)國(guó)情作出有利于我國(guó)現(xiàn)實(shí)需要的規(guī)定。著作權(quán)的最終目的是傳播文化和知識(shí),對(duì)其過(guò)分限制只會(huì)適得其反。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的目的不應(yīng)只是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的利益,也應(yīng)該是最大限度地鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和文化傳播。
1.安全港原則的引入
“安全港原則”是指網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者只要證明自己遵循了預(yù)先確定的程序和規(guī)則,就可以證明自己對(duì)侵權(quán)行為的發(fā)生沒(méi)有過(guò)錯(cuò),從而不必承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。即如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不知或未參與侵權(quán)行為,則可以“安全港原則”來(lái)抗辯從而免責(zé)。安全港原則是一個(gè)典型的舶來(lái)品,最早提出安全港原則條款的美國(guó)在該原則的法律適用上曾經(jīng)有許多經(jīng)典案例,其中最著名的一個(gè)是Netcom案。這個(gè)案例認(rèn)定,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)于其用戶的侵權(quán)行為在“知道”該侵權(quán)行為存在的情況下,要承擔(dān)一定的刪除或者阻止接觸這些信息的義務(wù),否則要承擔(dān)共同侵權(quán)的責(zé)任。[4]1998年美國(guó)通過(guò)了著名的《數(shù)字千年版權(quán)法》,該法在很大程度上吸收了Netcom案判決中所體現(xiàn)出的精神。美國(guó)學(xué)者指出,美國(guó)電信產(chǎn)業(yè)能夠有機(jī)會(huì)改變著作權(quán)人的嚴(yán)格責(zé)任主要來(lái)自于兩個(gè)方面的影響:一是Netcom案,該案件拒絕對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者加以嚴(yán)格責(zé)任;另一個(gè)是在討論《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》的外交會(huì)議上,大多數(shù)國(guó)家拒絕了美國(guó)代表所提出的要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任的建議。之后,包括歐盟和我國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家都采納了這樣的思想,即對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供安全港保護(hù),并要求其承擔(dān)“通知-刪除”義務(wù)和責(zé)任。
安全港原則將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的證明方法和證明內(nèi)容規(guī)范化,從而減輕了他們的舉證責(zé)任,讓誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商不必再為無(wú)謂的侵權(quán)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)心。安全港原則本質(zhì)上體現(xiàn)了法律要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在一定限度內(nèi)承擔(dān)責(zé)任的公平原則,即通過(guò)區(qū)分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的類型及行為等來(lái)確認(rèn)他們的責(zé)任,并讓其在有證據(jù)證明的情況下免除或減輕責(zé)任。這種公平取向在目前各國(guó)的立法和司法實(shí)踐中均有體現(xiàn)。我國(guó)在《條例》中也對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者規(guī)定了相應(yīng)的免責(zé)事由。
2.安全港原則適用中的問(wèn)題分析
我國(guó)現(xiàn)行法律中安全港條款體現(xiàn)在《條例》第23條中,從本質(zhì)上來(lái)看,安全港原則是著作權(quán)人和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者之間所達(dá)成的妥協(xié),著作權(quán)人一方免除網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者直接侵權(quán)的責(zé)任,而網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者則要以合理的注意來(lái)與著作人合作阻止侵權(quán)的發(fā)生,履行所謂“善良管理人”的義務(wù)。但該條法律在實(shí)踐中被運(yùn)用時(shí)造成了不少誤解,一些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者可能認(rèn)為只要不主動(dòng)參與侵權(quán)行為就應(yīng)該得到保護(hù)。但是,仔細(xì)研究安全港原則產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程可以發(fā)現(xiàn),所謂安全港原則是相對(duì)于著作權(quán)權(quán)利人曾經(jīng)要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任,而在著作權(quán)權(quán)利人和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者之間所達(dá)成的妥協(xié),免除網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的直接侵權(quán)責(zé)任,給網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者一個(gè)安全港。因此,作為對(duì)價(jià)則要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者履行善良管理人的義務(wù),積極配合著作權(quán)權(quán)利人制止、打擊侵犯著作權(quán)的行為。
在具體運(yùn)用中,我國(guó)在《條例》中規(guī)定的關(guān)于適用安全港原則的5個(gè)免責(zé)條件過(guò)于嚴(yán)格,比美國(guó)的《數(shù)字千年版權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定還要嚴(yán)格,這使得在具體適用安全港原則時(shí)門檻過(guò)高,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商不能很好地獲得安全港所應(yīng)提供的保護(hù),進(jìn)而對(duì)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生一定影響。另外,在《條例》中對(duì)適用安全港原則的具體程序規(guī)定尚不夠明確,最突出的就是“通知與移除規(guī)則”表述不夠具體,比如著作權(quán)人應(yīng)以何種形式通知,怎樣判斷通知已經(jīng)到達(dá)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,如何認(rèn)定通知到達(dá)后網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者“已知”或“應(yīng)知”。這些問(wèn)題都需要進(jìn)一步明確。
網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)作品的默示許可,是指網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)作品的著作權(quán)人本人將數(shù)字化作品上傳到網(wǎng)絡(luò)后,即應(yīng)推定為其對(duì)作品在網(wǎng)絡(luò)中的某些使用已經(jīng)默示同意。在對(duì)含有著作權(quán)作品的文件進(jìn)行上載、傳播和下載的過(guò)程中,存在著許多使用者使用作品而未經(jīng)著作權(quán)人許可授權(quán),但也未被著作權(quán)人追究侵權(quán)責(zé)任的情形,通常把這種情形理解為著作權(quán)人的默示許可。沉默即是同意,這一看法要在法律上成立,必須是在法律有明文規(guī)定的情形下,但至今為止,在國(guó)際公約、國(guó)際條約和各國(guó)國(guó)內(nèi)立法中均未對(duì)著作權(quán)的默示許可作出過(guò)任何明確的規(guī)定,我國(guó)法律法規(guī)也從未規(guī)定其為網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)作品著作權(quán)侵權(quán)的免責(zé)事由。
1.默示許可制度的內(nèi)涵
默示許可制度的核心是從著作權(quán)人的行為中推定其愿意通過(guò)網(wǎng)絡(luò)散布、傳播其作品,是作者主觀意志的一種反映。但就作品在網(wǎng)上的傳播,即使可以推定著作權(quán)人的默示許可,也不能推定著作權(quán)人將其作品的著作權(quán)作為公有領(lǐng)域的財(cái)產(chǎn)無(wú)條件提供給大眾,使用者可以對(duì)其進(jìn)行以營(yíng)利為目的的下載或復(fù)制行為,在此種情況下仍應(yīng)當(dāng)認(rèn)為使用者侵害了著作權(quán)人的著作權(quán)。而網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)作品的傳播,相對(duì)于一般文學(xué)作品帶有更明顯的營(yíng)利性目的[5],而以營(yíng)利為目的使用他人作品無(wú)論如何也不能成為著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任的免責(zé)事由,顯然,這種情況下侵權(quán)行為是成立的。正因?yàn)椤澳驹S可”的觀點(diǎn)并未得到我國(guó)《著作權(quán)法》的認(rèn)可,因此在法無(wú)明文規(guī)定的情況下推定著作權(quán)人放棄其著作權(quán)是不合理的,也是有違法律精神的。
2.默示許可制度的取舍
依照默示許可的理論,公眾在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)作品合理使用的權(quán)利空前擴(kuò)張,而著作權(quán)人的權(quán)利則被不合理地縮小,其著作權(quán)無(wú)法得到有效的保障。這無(wú)疑不利于提高著作權(quán)人的創(chuàng)作積極性,也不利于保持著作權(quán)人與使用者之間利益的平衡。作品在互聯(lián)網(wǎng)上的隨意傳播必將導(dǎo)致著作權(quán)人的利益受到損害,而在網(wǎng)上對(duì)作品隨意變更、刪改也會(huì)對(duì)著作權(quán)人的權(quán)利造成其他不良影響。因此,在互聯(lián)網(wǎng)上也應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)著作權(quán)人的權(quán)利,不得無(wú)限制地適用默示許可制度。默示許可的范圍同合理使用的范圍基本上是一致的,即僅限于對(duì)于公眾合理的瀏覽及以個(gè)人使用為目的的復(fù)制等。除此之外,默示許可至少還應(yīng)有兩個(gè)方面的限制。一方面,必須有充足理由,如著作權(quán)人聲明或行為表明網(wǎng)絡(luò)作品著作權(quán)人真實(shí)的意思表示,愿意將其作品上傳網(wǎng)絡(luò),在網(wǎng)絡(luò)上傳播和下載,此時(shí)才應(yīng)當(dāng)推定著作權(quán)人對(duì)他人使用其作品的默示許可。另一方面,即便在默示許可狀態(tài)下使用者也不得侵犯著作權(quán)人的其他相關(guān)權(quán)利。例如,著作權(quán)人對(duì)網(wǎng)絡(luò)作品采用加密等技術(shù)措施時(shí),就應(yīng)推定為該作品的使用未經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)許可,他人擅自解密使用就構(gòu)成了著作權(quán)侵權(quán);在任何情況下,以營(yíng)利為目的的下載或其他復(fù)制行為,都應(yīng)被認(rèn)定為侵害了著作權(quán)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)而應(yīng)追究侵權(quán)責(zé)任。綜上所述,依照我國(guó)現(xiàn)行《著作權(quán)法》和比照我國(guó)目前的數(shù)字音樂(lè)著作權(quán)的保護(hù)水平,默示許可制度并不適合我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情,不宜適用。
由此可見(jiàn),應(yīng)該在正確把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)立目標(biāo)的基礎(chǔ)上,以利益平衡為根本出發(fā)點(diǎn),借鑒相關(guān)國(guó)家的成熟立法,充分考慮我國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)作品著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任的免責(zé)事由進(jìn)行構(gòu)建,并根據(jù)國(guó)際規(guī)則適當(dāng)調(diào)整相應(yīng)立法保護(hù)的水平,重新平衡著作權(quán)人、傳播者、使用者三方利益,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)作品健康發(fā)展。
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YANG Yi, ZHANG Tie-nan, YIN Jian
(College of Humanities and Social Sciences, Dalian Univ. of Technology, Dalian 116024, China)
Researching the exemptions of network music copyright infringement liability is the key issue to rebuild the interests balance between the copyright owners and the public under the network environment. As there are big differences between network copyright infringement liability exemptions and general copyright infringement liability exemptions, the reasonable scope of usage shall be narrowed down under the network environment. Currently, there is no need for the existence of implied license in China, while the safe harbor principles should be propely used to protect the interests of copyright owners and promote the healthy development of Internet.
network music; exemptions; intelligent use; safe harbor principles; implied license
1671-7041(2010)04-0075-04
D923.41
A*
2010-02-26
遼寧省教育廳高等學(xué)??蒲许?xiàng)目計(jì)劃(2009B046)
楊 異(1977-),女,貴州人,博士研究生,講師