董金霞 王雪玲

2009年云南在逆時(shí)中創(chuàng)造輝煌已在歷史的巨幅畫卷中永恒定格,2010年新春已經(jīng)亮出閃亮的犁鏵,不管多么堅(jiān)硬的土地,只要用辛勤和汗水開墾過,總會開出滿目的鮮花。當(dāng)時(shí)間的巨輪駛?cè)?010年時(shí),伴隨著春蕾的次第綻放,云南省一年一度的“兩會”在春城昆明如期召開了。

進(jìn)入21世紀(jì)以來,云南省發(fā)展特色社會經(jīng)濟(jì)的三大目標(biāo)始終是“建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化大省和中國連接?xùn)|南亞、南亞國際大通道”。經(jīng)過近十年的努力,云南省在實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)上已初見成效。2009年以來的國際金融危機(jī)使云南省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的復(fù)雜局面,云南省各州市搏擊金融危機(jī)風(fēng)暴,亮點(diǎn)閃爍。

2010年1月召開的云南省“兩會”上,秦光榮省長在《政府工作報(bào)告》中指出,為在新的發(fā)展中搶占先機(jī),實(shí)現(xiàn)歷史性的大發(fā)展,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,2010年的工作必須“緊緊圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國面向西南開放的橋頭堡”來開展。各州市代表委員各呈宏論,分析和討論《政府工作報(bào)告》后認(rèn)為,秦光榮省長代表云南省政府所作的報(bào)告符合云南省情實(shí)際,提出的目標(biāo)客觀實(shí)在,實(shí)事求是。

為完成云南省委、省政府提出的發(fā)展任務(wù),云南省16州市代表均表示,將全面發(fā)力迎接“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略的啟動(dòng)實(shí)施。從生態(tài)城市要瞄準(zhǔn)世界先進(jìn),到普洱茶亮出“上百億綠色產(chǎn)業(yè)”,各州市各施絕招,紛紛亮劍。相信2010年云南省特色經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展將會迎來一個(gè)燦爛的艷陽天!

昆明市:抓住重點(diǎn)創(chuàng)成績

中共云南省委常委、昆明市委書記仇和

仇和在聽取了《政府工作報(bào)告》后認(rèn)為,昆明市委、市政府在今后的工作中,要始終堅(jiān)持解放思想不停步、爭先進(jìn)位不松勁、改革創(chuàng)新不懈怠、攻堅(jiān)克難不退縮、以民為本不偏離、團(tuán)結(jié)干事不爭論,堅(jiān)定不移加快現(xiàn)代新昆明建設(shè)。

為此,仇和對2010年昆明市委、市政府的工作開展提出了以下要求和建議:

一是增強(qiáng)責(zé)任意識,進(jìn)一步加快發(fā)展。著力做大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),著力擴(kuò)大對外開放、深化改革創(chuàng)新,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,著力實(shí)施科教引領(lǐng)、促進(jìn)文化繁榮,著力保障民生改善、構(gòu)建和諧昆明,著力治理滇池污染、建設(shè)生態(tài)家園,努力把昆明建設(shè)成為云南綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的龍頭、民族文化強(qiáng)省的樞紐、中國面向西南開放的國際化門戶和橋頭堡城市。

二是增強(qiáng)改革意識,進(jìn)一步解放思想。積極開展綜合改革試點(diǎn)工作,堅(jiān)持市場化改革取向,加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)力度,2010年重點(diǎn)是要深化投融資體制改革、農(nóng)村綜合配套、健全保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制等。

三是增強(qiáng)門戶意識,進(jìn)一步擴(kuò)大開放。搶抓中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,積極研究和探索與東盟市場相適應(yīng)、相對應(yīng)的政策和策略,豐富開放內(nèi)涵,提高開放質(zhì)量,增強(qiáng)昆明國際經(jīng)濟(jì)競爭力、國際文化影響力、國際事務(wù)參與力和國際要素聚集力。

四是增強(qiáng)目標(biāo)意識,進(jìn)一步狠抓落實(shí)。把全部心思用在想干事上,把所有本領(lǐng)放在會干事上,把實(shí)際行動(dòng)落在干成事上,確保云南省委、省政府的決策部署落到實(shí)處。

五是增強(qiáng)人本意識,進(jìn)一步促進(jìn)和諧。更加重視保障和改善民生,注重從勞動(dòng)就業(yè)、社會保障、居民住房等方面入手,解決好事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,加快建立民生保障長效機(jī)制。

中共昆明市委副書記、市長張祖林

“2009年,是昆明遇到的最困難、最具挑戰(zhàn)的一年,但昆明仍然較好完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),跨越式發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局?！敝泄怖ッ魇形睍洝⑹虚L張祖林表示,2010年昆明將以攻堅(jiān)克難的精神做好2010年的工作,沖刺“十二五”。

張祖林介紹,2010年昆明將重點(diǎn)抓好9方面的工作:加強(qiáng)項(xiàng)目與投資工作;加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程;推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展;提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平;大力度建設(shè)品質(zhì)春城;深化改革、擴(kuò)大開放;同時(shí)要做好環(huán)境資源保護(hù)工作;改善和保障民生;抓緊編制“十二五”規(guī)劃。

“做好2010年的各項(xiàng)工作,政府肩負(fù)著重要責(zé)任?！睆堊媪终f,昆明2010年將以更加廉潔的形象取信于民,嚴(yán)查腐敗,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓等制度。并將進(jìn)一步優(yōu)化昆明的“軟環(huán)境”,繼續(xù)開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”等政府活動(dòng)?！爸灰蠹倚某惶幭?勁兒朝一處使,昆明一定會取得更加輝煌的成績?！?/p>

昭通市:建設(shè)云南對內(nèi)開放的橋頭堡

中共昭通市委書記夜禮斌

“歷史上,昭通在云南的排名是靠前的,是相對發(fā)達(dá)的地區(qū)?！币苟Y斌說,昭通現(xiàn)在的落后存在一些客觀原因,“對外開放水平不高,相對封閉,對外交流缺乏,這些因素正在制約著昭通的發(fā)展。但可以看到,昭通的公路交通現(xiàn)在已發(fā)生了很大的變化?！?/p>

夜禮斌認(rèn)為,如果說云南是對外開放的橋頭堡,那么昭通就是云南對內(nèi)開放的橋頭堡。昭通與四川、貴州等省接壤,云南要往內(nèi)地開放,首先要經(jīng)過昭通?！霸诮ㄔO(shè)橋頭堡方面,就昭通而言,還面臨著重要的挑戰(zhàn)?！?/p>

夜禮斌說:“2009年,昭通提前謀劃、做足準(zhǔn)備,依靠國家各項(xiàng)應(yīng)對國際金融危機(jī)的政策措施,取得了經(jīng)濟(jì)社會全面快速發(fā)展的重大成就,各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)均達(dá)到或超過了云南省的平均水平?！?/p>

夜禮斌指出,2010年,昭通要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境,以第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)為主,努力促進(jìn)昭通經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

中共昭通市委副書記、市長王敏正

就云南省提出的“兩強(qiáng)一堡”發(fā)展戰(zhàn)略而言,王敏正認(rèn)為這符合全球經(jīng)濟(jì)一體化的總趨勢,對增強(qiáng)東南亞、南亞國家與中國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來和文化交流非常有利。鑒于此,王敏正說,2010年昭通在落實(shí)“兩強(qiáng)一堡”發(fā)展戰(zhàn)略的過程中,將堅(jiān)持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。

首先,堅(jiān)持節(jié)能減排的指標(biāo),發(fā)展一些高附加值值、低消耗的非污染工業(yè)。昭通市是云南省全國節(jié)能減排全國20佳之一,現(xiàn)在發(fā)展旅游和白酒產(chǎn)業(yè)。昭通發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)要達(dá)到白酒進(jìn)全國四強(qiáng)的目標(biāo);昭通的旅游資源非常豐富,目前昭通正在全力打造中國西部千里大峽谷,昭通的旅游投資在近兩年內(nèi)可能會超過過去10年的總和。

其次,大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。昭通發(fā)展現(xiàn)代物流前景巨大,目前正在進(jìn)行十大物流專業(yè)市場的規(guī)劃,并且有兩個(gè)已經(jīng)建成。下一步在金融方面也要取得一些突破,多引進(jìn)一些外地的商業(yè)銀行。

此外,昭通還將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化行政審批程序。昭通現(xiàn)在審批事項(xiàng)是全國最少的,只有79項(xiàng),辦事效率最高,辦事成本最低,創(chuàng)造了一個(gè)良好的招商引資環(huán)境,以便吸引外來客商投資昭通。

曲靖市:增強(qiáng)信心真抓實(shí)干

中共曲靖市委書記趙立雄

“2009年,曲靖在巨大的困難之年,依然取得了大發(fā)展。GDP增長12.9%,總量達(dá)到了862億元。財(cái)政總收入突破200億元,地方財(cái)政收入達(dá)到63億元,增長12.8%?！壁w立雄對2009年曲靖取得的成就顯得很滿意。“如果2010年形勢好,曲靖的GDP一定要跨千億元?！?/p>

趙立雄介紹說,2009年時(shí)曲靖市民生投入最多,人民生活改善最大的一年。曲靖在全國率先實(shí)現(xiàn)危房改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,并和企業(yè)聯(lián)合建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,解決了部分群眾住房難問題,同時(shí),還著力解決就醫(yī)難、就業(yè)難、上學(xué)難等民生問題。

曲靖雖然經(jīng)濟(jì)總量在云南省排名第二,但是由于人數(shù)眾多,人均排名卻在中間。對于曲靖目前存在的最大困難和問題,趙立雄認(rèn)為,曲靖存在發(fā)展不平衡、不全面、不協(xié)調(diào)的問題,“深加工少,工業(yè)附加值低。一產(chǎn)不強(qiáng),二產(chǎn)不優(yōu),三產(chǎn)不富”。

“下一步還是要繼續(xù)打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)?！壁w立雄說,在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),進(jìn)一步注重生態(tài)建設(shè),一定要把曲靖打造成生態(tài)城、文明城、安全城為主的宜居城市。

中共曲靖市委副書記、市長岳躍生

2009年曲靖GDP排在云南省前列,岳躍生認(rèn)為主要是做了以下工作:一是凝心聚力保增長,出臺各項(xiàng)措施抓固定資產(chǎn)投資,對固定資產(chǎn)投資實(shí)施責(zé)任制考核,同時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu);二是準(zhǔn)確把握形勢,保工業(yè)發(fā)展;三是抓就業(yè),千方百計(jì)保民生;四是全力以赴保穩(wěn)定;五是多措并舉保安全。

對于2010年的工作,岳躍生說:“2010年,曲靖市政府更要?jiǎng)?wù)實(shí)重干,共克時(shí)艱。一是要保增長,確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長;二是調(diào)整結(jié)構(gòu),繼續(xù)加大工作力度,調(diào)整農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);三是強(qiáng)基礎(chǔ),調(diào)整固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu),使項(xiàng)目能夠落地生根。要建設(shè)繞城高速公路,緩解城市交通擁堵,對中心城區(qū)進(jìn)行改造,提升城市品位,逐步構(gòu)建珠江源大城市;四是促消費(fèi),建設(shè)購物中心、金融中心;五是重民生,著力解決群眾的民生問題。”

玉溪市:充滿信心謀發(fā)展

中共玉溪市委書記孔祥庚

孔祥庚認(rèn)為玉溪市2010年的發(fā)展規(guī)劃是“三超一抗”,“三超”即爭取2011年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入300億,提升百姓生活質(zhì)量,一般地方預(yù)算收入增長超過2009年,集中財(cái)力搞建設(shè),農(nóng)民人均純收入再超2009年,“一抗”即抓好當(dāng)前抗旱工作。

具體說來,2010年玉溪市的發(fā)展要淡化GDP,強(qiáng)調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu),在做好“三農(nóng)”為重中之重工作的同時(shí),把水和森林的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本,推動(dòng)城市休閑產(chǎn)業(yè)建設(shè),做生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,在現(xiàn)代生態(tài)宜居城市已具雛形的基礎(chǔ)上,向世界生態(tài)城市瞄準(zhǔn)。

對于2010年玉溪的工作,孔祥庚說:“我們一定要正確處理擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,更加注重質(zhì)量、效益與可持續(xù)發(fā)展;正確處理擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需的關(guān)系,以項(xiàng)目為重點(diǎn),加大開放、引進(jìn)、盤活、爭取的力度,推進(jìn)投資拉動(dòng)與消費(fèi)拉動(dòng);正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系,以生態(tài)建設(shè)為切入點(diǎn),調(diào)整結(jié)構(gòu),力爭使‘生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化;正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系,把維護(hù)發(fā)展人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn);正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,統(tǒng)籌考慮改革的力度、發(fā)展的速度與社會可承受的程度,確保又好又快發(fā)展。”

中共玉溪市委副書記、市長高勁松

高勁松對云南省政府確定的目標(biāo)充滿了信心,他建議:一是云南省政府要把“三湖一?！鄙鷳B(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作繼續(xù)納入政府工作大局特別是要把撫仙湖納入國家貧營養(yǎng)湖泊保護(hù)范圍給予保護(hù),在相關(guān)政策、措施、資金方面給予一定的傾斜;二是希望云南省委、省政府按照建設(shè)滇中城市群的發(fā)展戰(zhàn)略,把滇中城市群建設(shè)提上議事日程,采取強(qiáng)有力的措施加以推動(dòng),認(rèn)真研究滇中城市群發(fā)展的產(chǎn)業(yè),打破區(qū)域界線,為滇中城市發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,通過滇中城市群的發(fā)展帶動(dòng)云南省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展;三是云南省政府在出臺相關(guān)民生、社會事業(yè)的配套政策時(shí),要充分考慮各州(市)、縣(區(qū))的財(cái)政承受能力;四是建議云南省政府加大對縣級工業(yè)園區(qū)的投入,使縣級工業(yè)園區(qū)又好又快發(fā)展,為云南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力。

保山市:突出重點(diǎn)求發(fā)展

中共保山市委副書記、市長吳松

吳松認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)云南省委、省政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),要突出“六個(gè)著力點(diǎn)”和“十個(gè)方面”的重點(diǎn),全省上下一心、求真務(wù)實(shí),認(rèn)真抓好落實(shí),就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

接著,吳松結(jié)合保山實(shí)際貫徹落實(shí)報(bào)告部署,一是要切實(shí)抓好項(xiàng)目推進(jìn)工作。重點(diǎn)抓好重大項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)工作,做好新增項(xiàng)目前期工作,抓好項(xiàng)目儲備和申報(bào)工作。二是要加快保山以旅游服務(wù)業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善保山市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,特別要重點(diǎn)抓好騰沖旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作,以此帶動(dòng)保山市旅游業(yè)加快發(fā)展。三是要把保山市作為云南面向南亞、東南亞開放的橋頭堡,扎實(shí)抓好沿邊開放試驗(yàn)示范區(qū)規(guī)劃編制和申報(bào)工作,加快推進(jìn)。四是要加快生態(tài)文明建設(shè),研究制定“生態(tài)保山”規(guī)劃,積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),探索建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)。五是要加強(qiáng)政府自身建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)推進(jìn)法制政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府建設(shè),提高政府執(zhí)行力和公信力。

楚雄州:順勢而謀促發(fā)展

中共楚雄州委副書記、州長楊紅衛(wèi)

楊紅衛(wèi)認(rèn)為秦光榮省長的報(bào)告充滿創(chuàng)新意識,對2010年工作安排的“六個(gè)著力點(diǎn)”,話不長,但意義比較深,特別是“橋頭堡”戰(zhàn)略意義尤其深遠(yuǎn)。

總結(jié)2009年楚雄州經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展情況,楊紅衛(wèi)認(rèn)為,楚雄州目前的發(fā)展還不夠,總量小,質(zhì)量低。其中最為滿意的工作是祿豐縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的成功實(shí)施,打破了傳統(tǒng)的煙葉生產(chǎn)方式。楚雄州榮獲全國社會治安綜合治理最高榮譽(yù)獎(jiǎng)“長安杯”等。雖然有一些輝煌的業(yè)績堅(jiān)定了楚雄州人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信心,但是順勢而謀促發(fā)展才是硬道理。

楊紅衛(wèi)說,目前,楚雄最需要發(fā)展的還是經(jīng)濟(jì)工作。楚雄必須跟上中央、云南省的步子,大膽創(chuàng)新,解放思想,更新觀念,增強(qiáng)落實(shí)力,提高工作效率,促進(jìn)發(fā)展。區(qū)位優(yōu)勢是楚雄最大的優(yōu)勢,下一步楚雄州委、州政府將不斷完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把區(qū)位優(yōu)勢放大到極致。因?yàn)?只有加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才能吸引項(xiàng)目到楚雄投資。

楊紅衛(wèi)建議:一是云南省政府要高度重視楚雄的發(fā)展。相對于其他邊疆州市,楚雄的發(fā)展優(yōu)勢不明顯。要把楚雄打造成滇中經(jīng)濟(jì)圈的一個(gè)發(fā)展極,請求云南省政府在產(chǎn)業(yè)布局方面考慮楚雄,在“潤滇工程”中要兼顧楚雄,石油石化等工業(yè)布局也要顧及楚雄。二是金沙江觀音巖、烏東德電站所發(fā)的電要留一部分為云南所用,同時(shí)要結(jié)合移民工作大力發(fā)展土地資源的開發(fā)利用。

對于有志到楚雄工作的年輕人,楊紅衛(wèi)建議他們親自去看看楚雄的山山水水,眼見為實(shí),對比一下,再聯(lián)系自己所學(xué)專業(yè),考慮清楚能做什么。最好留在條件相對較好的州府所在地或各個(gè)縣城創(chuàng)業(yè)。

紅河州:口岸建設(shè)新突破

中共紅河州委書記劉一平

劉一平表示,紅河州2010年將重點(diǎn)加強(qiáng)口岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),籌建中越河口老街經(jīng)濟(jì)合作區(qū),在合作區(qū)內(nèi)進(jìn)行徹底的自貿(mào)區(qū)稅收政策。此外,還將準(zhǔn)備申報(bào)設(shè)立紅河綜合保稅區(qū),保稅區(qū)選址在中國口岸—東盟自貿(mào)區(qū)蒙自鐵路貨運(yùn)區(qū)域。通過保稅區(qū)的建立,可以促進(jìn)紅河州支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延伸,提升出口加工水平和現(xiàn)代物流服務(wù)水平。

在談及綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),劉一平說,像個(gè)舊這樣的資源型城市,現(xiàn)在正進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段。今后,個(gè)舊將在深加工方面做努力。主要在錫化工、錫電子工業(yè)等領(lǐng)域。目前,鋰電池的生產(chǎn)已經(jīng)產(chǎn)生階段性成果。待鋰電池產(chǎn)品誕生后,可用于汽車、摩托車等交通工具上。此外,個(gè)舊還將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),溫泉、摩梭人小鎮(zhèn)等項(xiàng)目將成為經(jīng)濟(jì)增長的新突破點(diǎn)。

對于紅河州的未來發(fā)展,劉一平提出了幾點(diǎn)建議:一是要保障已開工的項(xiàng)目資金,確保資金到位;二是結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,要進(jìn)一步加大有利于云南長遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)培植力度,推進(jìn)高端休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是要把紅河州發(fā)展擺在更加重要的位置,使其為云南發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

中共紅河州委副書記、州長楊福生

楊福生說,2009年紅河州面臨的困難和全省差不多,開局并不好,但通過努力,到年底完成了預(yù)期目標(biāo),發(fā)展較好,亮點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)投資方面。

楊福生強(qiáng)調(diào),2010年,紅河州的工作重點(diǎn)是:工業(yè)發(fā)展仍以重工業(yè)為主;農(nóng)業(yè)發(fā)展要特色化、設(shè)施化、基地化、規(guī)?；?要重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),調(diào)優(yōu)調(diào)快第三產(chǎn)業(yè)。目前,紅河州正在改善以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)培植力度,特別是紅河州的旅游業(yè)很有希望,將掀起第三次創(chuàng)業(yè)高潮。2010年的形勢很復(fù)雜,但目前的發(fā)展勢頭非常好,只要盯緊目標(biāo)不放松,工作不松懈,紅河州一定能為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)畫上圓滿的句號。

文山州:認(rèn)真履職真抓實(shí)干

中共文山州委書記李培

作為人大代表,李培認(rèn)真履職,服務(wù)大局。他說:“2009年確實(shí)是極不平凡的一年,困難最大的一年,工作最辛苦的一年,也是成效最為顯著的一年?！蔽纳街?009年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大體上與云南省情況一樣,但有些問題比全省的情況還艱苦,還困難。主要原因在于文山的基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極其不合理,所以發(fā)展中的問題也顯得更為特殊,更為嚴(yán)峻。

2009年文山GDP實(shí)現(xiàn)了273億元,增速是12.6%,略微高于全省水平。財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)了29.3億元,地方一般收入17億元:支出方面是89億,增長了34.8%。扶貧資金投入了12億元。農(nóng)民人均純收入2372元,增長了17%。城鎮(zhèn)居民可支配13200元,增長了10%。李培表示,文山州2009年在民生改善方面成效顯著,教育、衛(wèi)生等方面享受到了國家各方面的政策支持?？傮w說來,文山呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展,民族團(tuán)結(jié),邊疆安寧和社會穩(wěn)定的可喜局面。

對于2010年文山州經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,李培提出建議:一是希望云南省政府在建設(shè)面向西南開放的橋頭堡戰(zhàn)略布局中,把文山作為面向泛珠三角和東盟開放的新高地,加大對文山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是水利、交通方面的支持力度。二是加大對生物資源、礦業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的支持力度。三是加大對社會事業(yè)、民生工作的支持力度。

普洱市:打造普洱茶“上百億綠色產(chǎn)業(yè)”

中共普洱市委書記沈培平

2009年,普洱GDP增長13.6%,農(nóng)民增收400多元,財(cái)政在惠農(nóng)及其他建設(shè)方面支出增幅在云南省16個(gè)州市中排第一,達(dá)到了44%,進(jìn)出口更是逆勢而上,增幅接近50%。在介紹完普洱市2009年的發(fā)展情況后,沈培平說,2010年普洱市委、市政府的工作重點(diǎn)是,對普洱怎樣創(chuàng)新發(fā)展模式,打造發(fā)展品牌,爭搶新機(jī)遇、新發(fā)展,進(jìn)行冷靜思考,讓普洱實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

沈培平接著說道,2010年,普洱走向世界的步伐沒有停留,要走的是一條高速、健康、綠色的發(fā)展之路。其中,頭號經(jīng)濟(jì)工程是普洱茶走科技高含量發(fā)展之路,5年后,即在2014年左右,要把普洱茶做成“上百億綠色健康產(chǎn)業(yè)”;其次,是在旅游業(yè)上著力,提升普洱知名度,以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦墒聵I(yè)的保障,提升招商引資,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做“品牌普洱”。

中共普洱市委副書記、代市長李小平

普洱市代表團(tuán)審議《政府工作報(bào)告》時(shí),李小平發(fā)言認(rèn)為,報(bào)告統(tǒng)籌得當(dāng)、重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確、思路清晰,注重民生、切合實(shí)際,既體現(xiàn)了中央精神,又符合云南特點(diǎn),體現(xiàn)了云南各族人民不畏困難、勇于戰(zhàn)勝困難的精神狀態(tài),體現(xiàn)了云南省委正確應(yīng)對金融危機(jī)的總體部署和云南省政府化解各種困難和問題的有效路徑,體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的扎實(shí)工作作風(fēng)。

根據(jù)報(bào)告提出的工作著力點(diǎn),李小平結(jié)合實(shí)際分析了普洱的發(fā)展?jié)撃?。李小平說,《政府工作報(bào)告》中提出的眾多重點(diǎn)工作所要求的條件都和普洱市的發(fā)展基礎(chǔ)密切相關(guān),普洱的發(fā)展勢頭良好,發(fā)展條件優(yōu)越,發(fā)展機(jī)遇前所未有。從對報(bào)告的審議中,堅(jiān)定了普洱市發(fā)展的信心,看到了普洱市向前發(fā)展的動(dòng)力。工作中,普洱市政府要深入調(diào)研和開發(fā)好森林資源,積極推進(jìn)中低產(chǎn)林改造工作;要緊緊圍繞“兩強(qiáng)一堡”發(fā)展戰(zhàn)略,充分抓住發(fā)展的歷史機(jī)遇,立足普洱得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和富聚森林資源,積極構(gòu)建面向東南亞的蔬菜基地和打造休閑避暑勝地;而且要高度重視少數(shù)民族地區(qū)的扶貧開發(fā)工作。

就普洱如何貫徹落實(shí)好報(bào)告提出的工作重點(diǎn)和會議精神,李小平說,要高度重視探索符合地方實(shí)際的新型工業(yè)化發(fā)展路子;要高度重視扶貧攻堅(jiān)工作;要高度重視“興邊富民”各項(xiàng)政策的積極爭取和扎實(shí)推進(jìn)已爭取到的項(xiàng)目的實(shí)施,努力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

西雙版納州:生態(tài)建設(shè)名列前茅

中共西雙版納州委書記江普生

江普生認(rèn)為2009年是不平凡的一年,他說:“在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前,云南省委、省政府沉著應(yīng)對,及時(shí)部署,搶抓機(jī)遇,出手快,措施實(shí),督查有力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)云南省各族人民化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變壓力為動(dòng)力,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了很好的成績?！?/p>

對于“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略的實(shí)施,江普生建議:一是擴(kuò)大對外開方面,應(yīng)把完成泛亞鐵路玉溪至磨憨段前期工作列入2009年的政府工作報(bào)告中或者納入2010年云南省重點(diǎn)督查的20個(gè)重大項(xiàng)目之中;景洪市勐龍口岸是距離泰國北部最近的陸路口岸,貿(mào)易額不斷增加,應(yīng)將其列為一類口岸建設(shè);關(guān)于昆曼大通道“通而不暢”的問題,應(yīng)建立省級聯(lián)席會議機(jī)制,并列入云南省重點(diǎn)督查的20項(xiàng)重要工作之中;二是生態(tài)文明建設(shè)方面,西雙版納生存著占全國1/4的野生動(dòng)物和1/6的野生植物物種,是中國生物多樣性聚集區(qū)、物種基因庫、森林生態(tài)博物館,是全球25個(gè)生物多樣性保護(hù)熱點(diǎn)地區(qū)之一。懇請?jiān)凇墩ぷ鲌?bào)告》第26頁第三行增加“加強(qiáng)西雙版納熱帶雨林保護(hù)”等字樣,以便更好地保護(hù)西雙版納這片熱帶雨林,體現(xiàn)云南特色;三是懇請盡快批復(fù)州(市)政府機(jī)構(gòu)改革方案。

中共西雙版納州委副書記、州長刀林蔭

“我們每年定下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)略高于全省一點(diǎn),2010年也不例外?！钡读质a說,“只有這樣,我們才能夠趕上全省的發(fā)展,縮小差距。”

“由于西雙版納先天具備生態(tài)優(yōu)勢,在生態(tài)文明建設(shè)方面,我們一定要進(jìn)入省里的先進(jìn)行列?！钡读质a介紹,在2009年,西雙版納州31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),已經(jīng)有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為省里的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“另外,我們有良好的生物資源,要努力成為生物產(chǎn)業(yè)的主要基地。”刀林蔭說,除了橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外,西雙版納州一直在研究新型的生物產(chǎn)業(yè),如藥物的研發(fā)、生物精油等。

刀林蔭認(rèn)為,目前西雙版納州最需要解決的是“國際大通道”通而不暢的問題,希望云南省委、省政府能夠給予西雙版納特別是邊境地區(qū),更加開放的政策來支持發(fā)展,哪里不暢就解決哪里的問題,使大通道發(fā)揮它的優(yōu)勢。同時(shí),刀林蔭還表示,目前西雙版納也非常需要新型產(chǎn)業(yè)培育方面的幫助和支持。

大理州:搶抓機(jī)遇促發(fā)展

中共大理州委書記劉明

劉明總結(jié)大理州2009年經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展情況時(shí)說,2009年最滿意的事情是洱海水質(zhì)保持了較好的狀態(tài)。另外,大理州農(nóng)民人均純收入達(dá)到3480元,首次超過了云南省的平均水平,達(dá)到13%的高增幅。其次是基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng),如大麗高速公路和幾條二級公路開工,民生也得到進(jìn)一步改善。

劉明強(qiáng)調(diào),“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略的提出,對大理的發(fā)展來說是一個(gè)很好的機(jī)遇。走綠色經(jīng)濟(jì)的路子,大理就最具備這個(gè)條件?，F(xiàn)在云南省政府提出建立全國低碳經(jīng)濟(jì)示范省,大理可以先行先試,率先在大理打造省內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)。至于橋頭堡,2010年大理將進(jìn)一步加強(qiáng)綜合交通網(wǎng)絡(luò)以及物流園區(qū)的建設(shè)。大理素來是多元文化的樂土,從歷史上看與南亞聯(lián)系密切。在橋頭堡的建設(shè)上,多元文化無疑將成為大理最重要的競爭力。教育上,將繼續(xù)以大理學(xué)院等高校為依托,把教育事業(yè)向西南開放的目標(biāo)不斷擴(kuò)大。另外,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也是2010年大理州工作的重點(diǎn)。比如,加大興農(nóng)力度,發(fā)展蔬菜、蘑菇、核桃等加工企業(yè);建立汽車、機(jī)械的相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),以及環(huán)保、新能源等新興工業(yè);加大文化與旅游的結(jié)合力度等。

最后,劉明也提出了幾點(diǎn)建議:一是要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為重中之重抓好。要加大平臺興農(nóng)工作力度,增加農(nóng)民收入;大力發(fā)展新興工業(yè),抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和配套產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展。二是要實(shí)施好面向西南開放的重要橋頭堡戰(zhàn)略。應(yīng)把大理作為綜合交通接點(diǎn)來考慮,把大理定位為滇西教育、衛(wèi)生、文化中心。三是強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。建設(shè)滇西北生物多樣性保護(hù)中心,相關(guān)政策要進(jìn)一步明晰;要重視濕地保護(hù);建設(shè)好大理低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)。

德宏州:開放強(qiáng)州齊飛翔

中共德宏州委書記趙金

“2009年是德宏州近20年來增長速度最快的一年。GDP增長15%,財(cái)政收入增長16%,農(nóng)民純收入增長16%,德宏正在起飛!”德宏州委書記趙金激動(dòng)的說道,農(nóng)民收入大幅增加,民生得到改善,德宏幸福指數(shù)云南省排名第三。

通過對2009年成績的認(rèn)真總結(jié),認(rèn)真謀劃、貫徹、落實(shí)德宏發(fā)展方針。趙金說,2010年開始,德宏將重點(diǎn)打造“三個(gè)基地”,即生物特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、進(jìn)出口裝配加工基地、倉儲物流基地;打造“三個(gè)中心”,即金融服務(wù)中心、信息服務(wù)中心、文化交流中心;構(gòu)建“三條走廊”,即中國通往東南亞、南亞的口岸經(jīng)濟(jì)走廊、文化走廊、友誼走廊。德宏還會將現(xiàn)有的芒市機(jī)場升級為口岸機(jī)場,修建大(理)—瑞(麗)鐵路,建設(shè)龍陵—瑞麗高速公路,和騰沖—隴川、潞西—梁河高等級公路;建設(shè)好瑞麗口岸、畹町口岸、章鳳口岸、盈江口岸。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),趙金建議加快橋頭堡規(guī)劃建設(shè),對處于橋頭堡前沿大門的德宏采取先試、先行、先建的辦法。第一,加快中緬瑞麗——木姐跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和龍瑞高速公路建設(shè),進(jìn)一步完善瑞麗、畹町兩個(gè)一類口岸配套設(shè)施建設(shè),對盈江、章鳳兩個(gè)二類口岸升級給予政策支持和資金投入。第二,把德宏作為云南重點(diǎn)旅游目的地建設(shè),給予大力扶持,加大對瑞麗江、大盈江的規(guī)劃和建設(shè),把瑞麗江、大盈江打造成優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品;給予德宏準(zhǔn)許異地辦證,開展跨境旅游。第三,建議繼續(xù)加大對德宏禁毒防艾的力度。

中共德宏州委副書記、州長孟必光

孟必光認(rèn)為,《政府工作報(bào)告》是一個(gè)很好的報(bào)告。一是2009年政府工作做得好,云南省上上下下攻堅(jiān)克難,團(tuán)結(jié)一致,取得了經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展的顯著成績,報(bào)告客觀真實(shí)地總結(jié)了2009年云南省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展情況;二是報(bào)告完全符合黨的十七大、十七屆四中全會的精神,完全符合中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,通篇貫穿著科學(xué)發(fā)展的理念;三是《政府工作報(bào)告》中提出了全面系統(tǒng)的工作措施,很具體、極富可操作性。

為了“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施,孟必光建議:一是請?jiān)颇鲜∥?、省政?010年上半年在德宏召開一次現(xiàn)場辦公會,在國家實(shí)施南向戰(zhàn)略的大好形勢下,幫助德宏研究解決“橋頭堡”黃金口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題;二是請求云南省政府批準(zhǔn)在德宏州內(nèi)4個(gè)口岸實(shí)施邊民互市先行先試的政策,并給予每個(gè)邊民互市點(diǎn)2000萬元的補(bǔ)助;三是請?jiān)颇鲜≌诜龀痔厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予德宏政策傾斜。

麗江市:集中民智建設(shè)國際精品旅游勝地

中共麗江市委書記王君正

2009年,麗江經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會穩(wěn)定,就業(yè)問題得到很好的解決,基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善,社會穩(wěn)定。針對麗江目前的發(fā)展現(xiàn)狀,王君正認(rèn)為,“最需要的還是人才?！币粋€(gè)地區(qū)的發(fā)展,人才就是最大的資源,麗江也是如此。談及人才,王君正表示,假如有大學(xué)生要到麗江來發(fā)展,他首先鼓勵(lì)大學(xué)生深入到基層去,了解基層百姓的心聲,當(dāng)然還希望大學(xué)生能夠以創(chuàng)業(yè)來帶動(dòng)就業(yè)。

面對2010年的工作安排,王君正說,今后一段時(shí)間,要努力把麗江建設(shè)成生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)成清潔能源基地和國際精品旅游勝地。在旅游方面,王君正表示,要把麗江的旅游放在全世界、全國的標(biāo)準(zhǔn),來進(jìn)行安排和部署,真正把麗江的自然風(fēng)光和民族文化有機(jī)結(jié)合起來,真正意義上把麗江的旅游建設(shè)成一流的品質(zhì),一流的產(chǎn)品,把麗江建設(shè)成國際精品旅游勝地。

在2010年貫徹好《政府工作報(bào)告》精神,王君正說麗江主要將從五個(gè)方面抓好落實(shí):一是以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)麗江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;二是牢牢抓住發(fā)展這一中心不放;三是立足實(shí)際,走特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路;四是增強(qiáng)活力,促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展;五是擴(kuò)大開放,拓展發(fā)展空間。并提出建議:一是云南省委、省政府應(yīng)更加注重發(fā)展宏觀經(jīng)濟(jì),在重視投資的同時(shí),更加重視擴(kuò)大開放和擴(kuò)大消費(fèi);二是抓住機(jī)遇,加大對落后地區(qū)重大項(xiàng)目的支持力度。

麗江市代市長和良輝

麗江是旅游勝地,和良輝說,2009年麗江共接待旅客720萬人,其中只有50萬人是國外游客,比例還不到10%,這顯然不符合國際化旅游勝地國外游客接待比例30%的要求,“正因?yàn)檫@樣,我們專門赴京就麗江機(jī)場航空口岸開放工作與國家相關(guān)部門溝通交流,最終開通了到日本、新加坡兩國的直達(dá)航線,這離麗江打造國際精品旅游勝地的目標(biāo)又近了一步。”

和良輝說,目前,麗江正在對旅游業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極引進(jìn)一些大項(xiàng)目和一些好的管理經(jīng)驗(yàn)等。一方面,不斷鞏固提升玉龍雪山、古城等老景區(qū);另一方面,分別實(shí)施了瀘沽湖女兒國項(xiàng)目、老君山國家公園項(xiàng)目的開發(fā)和玉龍雪山、古城項(xiàng)目的改造提升等。

同時(shí),和良輝表示,為了應(yīng)對金融危機(jī)帶來的影響,還需要提升整個(gè)社會的管理水平?！按蠹叶贾缆糜谓?jīng)濟(jì)是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),旅游者重視的是在旅游過程中的享受和感受,所以我們?nèi)绾翁峁┮粋€(gè)優(yōu)質(zhì)的景區(qū),讓旅游者在旅行的過程中感到賞心悅目,這是我們需要研究的重要問題。我們要進(jìn)一步研究政策、研究規(guī)章、研究管理制度、研究國家的法律,把麗江旅游的管理水平再提升一步,通過麗江旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)管理和服務(wù)水平的提升,帶動(dòng)麗江整個(gè)社會管理服務(wù)水平的提升。”

怒江州:發(fā)揮優(yōu)勢樹形象

中共怒江州委書記段躍慶

段躍慶說,2009年,同全國和全省許多地方一樣,怒江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受了重大考驗(yàn)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),怒江州創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央、省委的重大決策部署,最大限度減少了金融危機(jī)的不利影響,全州工作有成效、有亮點(diǎn)、有突破。主要呈現(xiàn)“四大變化”:一是在破解以交通為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題上取得了重大變化。二是在破解以教育為代表的社會事業(yè)落后問題上取得了重大變化。三是在提升發(fā)展軟實(shí)力上取得了重大變化。四是在拓展農(nóng)民增收渠道上取得了重大變化。

為深入貫徹落實(shí)2010年云南省人代會的精神,段躍慶說,2010年怒江州要重點(diǎn)抓好生態(tài)恢復(fù)治理、交通項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、扶貧開發(fā)、教育資源整合等五方面的工作。

段躍慶接著說,怒江有豐富的生物資源、富集的民族文化資源以及鄰邊的區(qū)位優(yōu)勢,在“兩強(qiáng)一堡”建設(shè)中不僅大有可為,也要大有作為。2010年怒江州要繼續(xù)以百萬畝林果基地、百萬畝中藥材基地、百萬株庭院經(jīng)濟(jì)、百萬頭商品畜基地工程為抓手,推進(jìn)中低產(chǎn)林改造,培育、扶持、引進(jìn)林業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),加大力度開發(fā)綠色產(chǎn)品,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民。

其次,在建設(shè)民族文化強(qiáng)省的機(jī)遇下,怒江州將把旅游業(yè)與民族文化有機(jī)結(jié)合起來,形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的旅游發(fā)展機(jī)制,引進(jìn)大公司、大集團(tuán)參與怒江旅游開發(fā),加快推進(jìn)怒江大峽谷世界知名旅游品牌建設(shè)進(jìn)程。同時(shí),高起點(diǎn)、大手筆策劃包裝“怒江大峽谷”品牌形象,實(shí)施一攬子媒體推廣活動(dòng);加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè),不斷推出文化精品。

在橋頭堡建設(shè)方面,段躍慶書記認(rèn)為,怒江是云南省從昆明出發(fā)到南亞直線距離最短的州市,擁有中緬兩國間最大的陸路貿(mào)易口岸和滇西北通往東南亞的唯一陸路通道——片馬口岸。2010年,怒江州將著力提升口岸效益,加快口岸轉(zhuǎn)型步伐,并同時(shí)加快推進(jìn)片密公路前期工作,努力建設(shè)中國連接?xùn)|南亞、南亞戰(zhàn)略新通道。

中共怒江州委副書記、州長侯新華

“2009年,怒江州經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出‘六增一降‘三大亮點(diǎn)的特點(diǎn)?！焙钚氯A說,結(jié)合《政府工作報(bào)告》中關(guān)于2010年云南省的工作部署安排,2010年怒江州工作的重點(diǎn)是:一是實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程;二是實(shí)施交通通暢工程;三是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)工程;四是實(shí)施教育資源整合工程;五是實(shí)施強(qiáng)基固邊工程。

立足于怒江州的實(shí)際情況,侯新華提出了以下建議:一、將怒江機(jī)場與紅河機(jī)場、瀘沽湖機(jī)場一并納入2010年云南省計(jì)劃開工的機(jī)場項(xiàng)目;二、采取特殊措施,加大對怒江州扶貧攻堅(jiān)扶持的力度。三、盡快批準(zhǔn)《蘭坪鉛鋅礦總體開發(fā)利用規(guī)劃》以及日處理60000噸低品位氧硫混合礦生產(chǎn)線,及早開展沘江河污染治理。四、對怒江州農(nóng)村寄宿制學(xué)生全部給予生活補(bǔ)助,并適當(dāng)提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。五、幫助怒江州推進(jìn)片馬至密支那公路、六察公路,建立滇藏新通道。

迪慶州:和平穩(wěn)定謀出路

中共迪慶州委書記齊扎拉

“《政府工作報(bào)告》充分體現(xiàn)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,時(shí)代特征明顯。2009年,云南省各項(xiàng)工作做得很好,特別是在保增長、保民生、保穩(wěn)定方面做了大量工作,積極向中央爭取資金,推進(jìn)重大項(xiàng)目的融資等工作成效明顯,成績巨大,令人振奮。2009年是困難較多的一年,是奮力拼搏的一年,是碩果累累的一年?！痹趯徸h完《政府工作報(bào)告》之后,齊扎拉如是說。

接著,齊扎拉介紹了迪慶州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大概情況,他說,近年來,迪慶州和云南省一道積極應(yīng)對金融危機(jī)沖擊和西藏“3·14”事件帶來的影響,在云南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的良好局面,各項(xiàng)工作得到全面發(fā)展。各項(xiàng)發(fā)展都能惠及老百姓,群眾十分滿意。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),迪慶州委、州政府扎實(shí)抓好穩(wěn)定,全州先后派出多批干部進(jìn)村入戶開展工作,化解矛盾。

最后,在堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生方面,齊扎拉建議:一、請求省級有關(guān)部門大力支持迪慶的教育綜合改革。迪慶州結(jié)合實(shí)際,經(jīng)過多次實(shí)地調(diào)研,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作的決定》,試點(diǎn)工作取得了明顯成效,希望省級有關(guān)部門確保加快推進(jìn)此項(xiàng)工作。二、請求省級有關(guān)部門加大麗香鐵路建設(shè)的協(xié)調(diào)力度。三、建議將大理至麗江高速公路的延長線白漢場至松園橋路段按高等級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),進(jìn)一步加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、在2010年的工作中要結(jié)合實(shí)際,要切實(shí)抓好“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

迪慶州代理州長黃政紅

“說句老實(shí)話,金融危機(jī)對迪慶的影響很大。但是幸好有云南省委、省政府的支持,以及在政策上的決定,及時(shí)扭轉(zhuǎn)了局面。”黃政紅說,作為“香格里拉”旅游路線的重要據(jù)點(diǎn),旅游業(yè)也是迪慶重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。在未來的3年時(shí)間內(nèi),迪慶將投資10個(gè)億,用于開發(fā)迪慶旅游業(yè),讓其成為整個(gè)“香格里拉”旅游區(qū)的中心區(qū)?！澳壳?我們已經(jīng)派出旅游二次發(fā)展調(diào)查小組,前往重慶、四川等地,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù),將迪慶的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)?！秉S政紅表示,“以前一到冬季,游人少了,航空也不通,現(xiàn)在我們就是要加大冬季旅游的投入,對于鐵路等相關(guān)運(yùn)輸部門會給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助?！?/p>

不僅如此,作為藏族自治州,黃政紅表示,加大民生工程的投入也是全力支持的項(xiàng)目?！暗蠎c是藏族自治州,教育是重中之重,是根本問題,對少數(shù)民族地區(qū)尤為重要。因此對于教育的投入,州政府也是在不斷加強(qiáng)和提高,在今后2年內(nèi),將投入7個(gè)億狠抓教育,形成州一級抓高質(zhì)量的高中部,縣一級抓初中部,縣級以下抓基礎(chǔ)教學(xué)的基本模式。”黃政紅認(rèn)為,要一手抓旅游、一手抓教育,將迪慶的經(jīng)濟(jì)和人民素質(zhì)提高上去。對于礦產(chǎn)資源開發(fā)問題,黃政紅說:“從實(shí)際情況看,迪慶的礦產(chǎn)業(yè)不開發(fā)不行。大家所熟悉的云銅企業(yè),可以說是云南最大的礦產(chǎn)行業(yè),但是近幾年來礦產(chǎn)來源卻越來越有限,而迪慶的有色、特殊金屬的開采恰好能解決來源的問題。”

臨滄市:建言獻(xiàn)策共謀發(fā)展

中共臨滄市委書記楊洪波

楊洪波介紹,在2009年,臨滄市搶抓機(jī)遇,化危為機(jī),增加投資,拉動(dòng)消費(fèi),逐步扭轉(zhuǎn)了一些領(lǐng)域和行業(yè)效益下滑勢頭,經(jīng)濟(jì)總體形勢好于預(yù)期,呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值177億元,增長11%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成10億元,增長18.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11339元,增長10.4%;農(nóng)民人均純收入2719元,增長15.1%;其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會指標(biāo)均完成或超額完成年初預(yù)定目標(biāo)。全市固定資產(chǎn)投資快速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢進(jìn)一步向好。農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。工業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌回升。社會事業(yè)加快發(fā)展,保障和改善民生工作力度進(jìn)一步加大。對外開放水平不斷提高,招商引資力度進(jìn)一步加大。

對于2010年,臨滄市的工作安排,楊洪波表示將扎實(shí)抓好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作。要加大投資力度,把中央擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策落到實(shí)處;要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),把“三農(nóng)”工作作為重中之重;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程;增強(qiáng)發(fā)展活力,進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放;著力改善民生,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定;推進(jìn)依法治市,切實(shí)加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè);此外,還要加強(qiáng)黨的建設(shè)。

楊洪波建議:一是要繼續(xù)加大山區(qū)綜合開發(fā)的投入力度,切實(shí)解決山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)滯后問題;二是要加大投入,高度關(guān)注邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè);三是要整合資源,進(jìn)一步加大農(nóng)村危舊房改造力度,把農(nóng)村危舊房改造作為帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)、啟動(dòng)農(nóng)村市場的重要抓手;四是要加快城鎮(zhèn)化的力度,特別要把中小城鎮(zhèn)建設(shè)作為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)。

臨滄市代理市長鎖飛

針對臨滄的進(jìn)一步發(fā)展,鎖飛希望云南省政府能進(jìn)一步加大對邊疆民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,尤其是道路交通、水利等方面?！芭R滄有豐富的資源,但是開發(fā)力度受到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的制約,有資源卻運(yùn)不出去。”鎖飛說,如果能解決基礎(chǔ)設(shè)施的問題,必然能加快臨滄的發(fā)展。

對于2010年臨滄市的工作,鎖飛說,首要的當(dāng)然還是貫徹中央的“三?！惫こ?打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、維穩(wěn)定。這其中第一位的,還是加大投資力度,因?yàn)檫@是制約經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的瓶頸。

責(zé)任編輯:吳安臣