譚 融

(南開大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院，天津 300071)

現(xiàn)時(shí)期中國(guó)政黨制度的適應(yīng)性變革

譚 融

(南開大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院，天津 300071)

政黨是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物，產(chǎn)生和發(fā)展于一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化和民主進(jìn)程，具有整合與凝聚社會(huì)的功能。一個(gè)國(guó)家的政黨制度以何種模式發(fā)展，取決于本國(guó)國(guó)情，呈現(xiàn)出其獨(dú)特性。任何不顧本國(guó)國(guó)情、照搬他國(guó)政黨制度模式的做法都會(huì)導(dǎo)致不良后果。長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)的政黨制度保持著良好的合作性民主傳統(tǒng)，各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作。在新的歷史時(shí)期，中國(guó)的政黨制度要繼續(xù)跟隨時(shí)代的潮流，進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整和變革，使中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程朝著更加健康和有序的方向發(fā)展。

政黨制度;合作;適應(yīng)性;變革

政黨是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物，是伴隨著一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化和民主政治進(jìn)程產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，具有整合與凝聚社會(huì)的作用。一個(gè)國(guó)家的政黨制度以何種模式發(fā)展，取決于本國(guó)的國(guó)情，呈現(xiàn)出其獨(dú)特性。任何不顧本國(guó)國(guó)情、照搬他國(guó)政黨制度模式的做法都會(huì)導(dǎo)致不良后果。一個(gè)國(guó)家的政黨制度要隨著本國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，適時(shí)地加以調(diào)整，以跟上時(shí)代變遷的步伐。我國(guó)自20世紀(jì)40年代后期開始實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制，已走過(guò)了60年的歷程。如今，在改革開放30年后的今天，也需要隨著現(xiàn)時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)適應(yīng)性的變革。只有這樣，才能使我國(guó)現(xiàn)行的政黨制度真正發(fā)揮其功能，從而使我國(guó)朝著政治更加民主、經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)和社會(huì)更加和諧的方向發(fā)展。

一、中國(guó)不可能效仿西方國(guó)家的政黨制度

中國(guó)政黨制度的發(fā)展始于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，清末時(shí)期的立憲派曾經(jīng)追求過(guò)多黨政治模式，遭遇失敗。辛亥革命后，資產(chǎn)階級(jí)的立憲派和革命派進(jìn)而傾向于英美的兩黨政治模式，認(rèn)為兩黨制能夠代表民意，能夠使政府處于健康狀況。1911年辛亥革命勝利后，中國(guó)出現(xiàn)第一次組黨高潮。從1911年至1913年，出現(xiàn)了300多個(gè)具有政黨性質(zhì)的政治組織。當(dāng)時(shí)的中國(guó)人吸取了西方的政治學(xué)說(shuō)和政黨觀，嘗試了西方競(jìng)爭(zhēng)型的政黨制度，然而卻由于并不真正懂得西方政黨制度的原則和實(shí)際運(yùn)作，致使這300多個(gè)政黨如同流星，轉(zhuǎn)瞬即逝［1］。歷史表明，一個(gè)國(guó)家的政治制度必須適合本國(guó)國(guó)情。盡管民國(guó)初年以來(lái)，中國(guó)社會(huì)政治的變遷為資產(chǎn)階級(jí)的政黨活動(dòng)提供了一定的空間，但中國(guó)并不具備實(shí)行西方政黨制度的社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

從經(jīng)濟(jì)上看，在相當(dāng)一個(gè)歷史時(shí)期內(nèi)，中國(guó)的民族資本未能發(fā)展到一個(gè)很高的程度，資產(chǎn)階級(jí)雖然具有一定的政治要求，卻并不強(qiáng)烈。脆弱的民族資產(chǎn)階級(jí)之舟無(wú)法承載西方的資產(chǎn)階級(jí)政黨制度。中國(guó)分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)成為實(shí)行西方民主政治的經(jīng)濟(jì)壁壘。

從社會(huì)政治文化的角度看，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的封建文化使中國(guó)并不具備實(shí)行西方政黨制度的政治與社會(huì)文化基礎(chǔ)。封建專制政治文化的遺留、服從與順從的心理習(xí)慣、民眾參與意識(shí)和利益訴求的缺乏等諸種因素，使中國(guó)不可能形成西方式的政黨制度模型。

從國(guó)民素質(zhì)的角度看，在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，中國(guó)的國(guó)民教育處于不發(fā)達(dá)狀態(tài)。2009年，中國(guó)高等教育的毛入學(xué)率為24%左右，與很多發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還是比較低的水平［2］，加上農(nóng)民居于中國(guó)人口的絕大多數(shù)，此種情況決定了中國(guó)不可能有和西方國(guó)家一樣的代議政治和政黨政治。

中國(guó)自民國(guó)以來(lái)的政治實(shí)踐表明，西方國(guó)家的政黨制度(包括多黨制和兩黨制)不符合中國(guó)的國(guó)情。中國(guó)的政黨制度必然要走一條自己的發(fā)展道路。

二、中國(guó)的政黨制度具有獨(dú)特性

中國(guó)的政黨制度模式非屬效仿他國(guó)政黨制度的產(chǎn)物，而是中國(guó)自身社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)條件的結(jié)果?？v觀中國(guó)政黨制度發(fā)展的歷史，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

(1)具有政黨合作的特點(diǎn)。在中國(guó)政黨制度發(fā)展的歷程中，先后經(jīng)歷了兩次國(guó)共合作。20世紀(jì)20年代第一次國(guó)共合作時(shí)期，在共產(chǎn)黨和國(guó)民黨的共同努力下，以摧枯拉朽之勢(shì)沖擊了封建軍閥勢(shì)力，推動(dòng)了國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)30年代，在民族危亡之際，出現(xiàn)了第二次國(guó)共合作，促進(jìn)了全國(guó)抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展和形成，贏得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在抗日烽火中，在追求民主憲政的運(yùn)動(dòng)中，中共和各中間黨派在抗日根據(jù)地共同籌建了延安各界憲政促進(jìn)會(huì)，實(shí)踐民主政治改革。并從1940年開始踐行“三三制”政權(quán)。所謂三三制政權(quán)即共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一?！叭啤笔且悦裰鳛檩S心的具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán)，以共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提，團(tuán)結(jié)一切要求民主的進(jìn)步政黨，包容多黨多派而組成。實(shí)施民主選舉、民主合作和民主政府，遵循政黨之間相互尊重和人民當(dāng)家作主的原則，成為中國(guó)共產(chǎn)黨追求民主建政的體現(xiàn)和中國(guó)早期合作型政黨制度的探索［1］68-75。

20世紀(jì)40年代末50年代初新中國(guó)形成了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制。各民主黨派發(fā)展成為社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者政治聯(lián)盟，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，形成與之具有利益一致性的合作關(guān)系，進(jìn)一步表現(xiàn)出合作性政黨政治的特點(diǎn)。

中國(guó)20世紀(jì)20年代至新中國(guó)成立后的實(shí)踐表明，中國(guó)的政黨制度從發(fā)展伊始就呈現(xiàn)出合作性的特征，此種特征保留至今。

(2)一黨獨(dú)裁制不可行。20世紀(jì)以來(lái)中國(guó)政治發(fā)展過(guò)程中，兩次國(guó)共合作最終均為一黨獨(dú)裁制所摧毀。20世紀(jì)20年代和40年代，國(guó)民黨實(shí)施對(duì)政權(quán)的壟斷，在政黨關(guān)系上實(shí)行一黨專制和個(gè)人獨(dú)裁，借用國(guó)家機(jī)器打擊和鎮(zhèn)壓其他政黨;在思想上實(shí)行文化專制主義。國(guó)民黨的一黨獨(dú)裁統(tǒng)治與民主政治不相容，表現(xiàn)為政治上的保守反動(dòng)和經(jīng)濟(jì)上的極度腐敗，遭到具有自由主義思想的知識(shí)分子以及全中國(guó)人民的反對(duì)，以失敗而告終。歷史表明，一黨獨(dú)裁制不可能解決中國(guó)的國(guó)計(jì)民生問題，不可能得到中國(guó)民眾的支持。此種制度與世界進(jìn)步潮流相悖，最終只能退出中國(guó)的歷史舞臺(tái)。

(3)民主黨派在中國(guó)國(guó)情中產(chǎn)生。20世紀(jì)20年代以來(lái)，在中國(guó)政治的跌宕起伏中，各種政治力量和精英群體在思考中國(guó)革命道路的同時(shí)，也發(fā)生著分化組合。國(guó)共兩黨的分裂，為民主黨派的形成和發(fā)展提供了廣闊的政治空間。無(wú)產(chǎn)階級(jí)和大地主大資產(chǎn)階級(jí)以外的其他各社會(huì)階級(jí)和階層對(duì)社會(huì)變遷提出要求。他們舉起自己的旗幟，亮出自己的綱領(lǐng)，探索中國(guó)的自由、民主之路。20世紀(jì)以來(lái)出現(xiàn)的各種新思潮為一系列進(jìn)步政黨的出現(xiàn)奠定了思想理論基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后，那些懷著自由、民主新思想的民主黨派發(fā)展成為中國(guó)共產(chǎn)黨的同盟軍，進(jìn)而為推動(dòng)新中國(guó)的現(xiàn)代化和民主進(jìn)程發(fā)揮作用。

三、現(xiàn)時(shí)期中國(guó)的政黨制度應(yīng)實(shí)現(xiàn)其適應(yīng)性變革

政黨是現(xiàn)代政治運(yùn)行中的必要機(jī)制，政黨在現(xiàn)代政治和現(xiàn)代化進(jìn)程中具有利益表達(dá)與利益聚合、溝通政府與個(gè)人以及整合社會(huì)各種力量的功能。改革開放以來(lái)，中國(guó)由以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以往適應(yīng)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的高度集中的社會(huì)整合形態(tài)已無(wú)法適應(yīng)日益市場(chǎng)化的社會(huì)條件。新時(shí)代的社會(huì)變革對(duì)執(zhí)政黨以往社會(huì)整合方式的有效性提出了挑戰(zhàn)。在這種情況下，如何適當(dāng)轉(zhuǎn)換路徑去適應(yīng)新時(shí)期的需要，成為擺在執(zhí)政黨面前的問題，中國(guó)的政黨制度面臨適應(yīng)性變革的挑戰(zhàn)。

現(xiàn)時(shí)期中國(guó)的政黨制度首先面對(duì)的是如何通過(guò)主導(dǎo)價(jià)值的再構(gòu)建來(lái)對(duì)社會(huì)加以整合的問題。改革開放以前，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)明確的意識(shí)形態(tài)來(lái)整合社會(huì)，使整個(gè)社會(huì)聚集在統(tǒng)一的旗幟下。伴隨著改革開放，社會(huì)日益多元化，一些外來(lái)意識(shí)形態(tài)也隨之進(jìn)入，使以往執(zhí)政黨所倡導(dǎo)的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)受到?jīng)_擊，希圖以傳統(tǒng)的方法和僵化的思想來(lái)禁錮人們的頭腦、制約人們的意識(shí)已行不通。新時(shí)期中國(guó)社會(huì)應(yīng)奉行何種主導(dǎo)價(jià)值，遵循何種道德倫理，成為亟待解決的問題。目前中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)信仰危機(jī)，人們?cè)谒枷肷媳容^混亂，此種狀況導(dǎo)致人們?cè)谛袨樯蠠o(wú)所遵循，社會(huì)缺乏認(rèn)同。一個(gè)在價(jià)值觀、道德倫理觀方面缺乏認(rèn)同和約束的社會(huì)具有陷入無(wú)序和混亂的危險(xiǎn)。因此，構(gòu)建有效的、符合歷史潮流的意識(shí)形態(tài)和主導(dǎo)價(jià)值，使之為全社會(huì)所認(rèn)同和接受，成為執(zhí)政黨整合社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。

其次是中國(guó)的政黨制度如何通過(guò)改革和完善國(guó)家的政治體制去對(duì)社會(huì)加以整合的問題?！爸贫仁巧鐣?huì)的基本構(gòu)成要素”，一個(gè)國(guó)家的制度的變遷在很大程度上是社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，其制度選擇與制度設(shè)計(jì)，是一種新的價(jià)值、原則和規(guī)范滲透于社會(huì)的過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前提和保證［3］。目前我國(guó)處于新舊體制轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，新的、適應(yīng)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治體制尚未完全建立起來(lái);舊的、不適應(yīng)于新時(shí)期發(fā)展的固有體制尚未完全消除。在這種情況下，稻稗并存，良莠同生，使我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展呈現(xiàn)為一種復(fù)雜的狀況。改革開放以來(lái)，我國(guó)的政治體制改革有了一些進(jìn)展，取得了一些成果。然而與之同時(shí)，較以往相比，“官本位”的程度明顯加大，官員腐敗的程度令人觸目驚心。它使執(zhí)政黨的威信急劇下降，使公眾對(duì)現(xiàn)行政權(quán)的信任發(fā)生動(dòng)搖。在改革開放30年后的今天，現(xiàn)行政治體制中存在的問題已成為鞏固和發(fā)展我國(guó)改革開放成果的瓶頸。在新形勢(shì)下加大政治體制改革的力度，重新配置政治權(quán)力，消除不適應(yīng)于社會(huì)發(fā)展乃至阻礙社會(huì)發(fā)展的制度因素和相應(yīng)機(jī)制，成為執(zhí)政黨所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

再次是現(xiàn)時(shí)期中國(guó)政黨制度所面臨的社會(huì)利益表達(dá)和利益聚合問題。改革開放以來(lái)，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)階層日益分化，社會(huì)利益越來(lái)越多元化。隨著人們權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，諸種社會(huì)群體的利益訴求日益多樣化，利益要求也日漸深化［4］。各國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，在一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)貧富不均和貧富差距拉大的問題，在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)“社會(huì)邊緣化”群體。目前中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平還不高，社會(huì)保障體系還不健全，導(dǎo)致一些社會(huì)群體對(duì)現(xiàn)行制度不滿乃至產(chǎn)生某種離心傾向，使執(zhí)政黨面臨巨大壓力。作為執(zhí)政黨應(yīng)該怎樣去疏通公眾利益表達(dá)的渠道，使利益表達(dá)成為一個(gè)有序的過(guò)程;如何將公眾所反映的散亂的多重利益加以梳理和協(xié)調(diào)整合，最終通過(guò)公共政策去實(shí)現(xiàn)利益關(guān)系的相對(duì)平衡，成為新時(shí)期的重要課題。

目前中國(guó)社會(huì)存在比較嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，政府和其他公共部門中的部分公職人員，利用手中的權(quán)力和我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制中的漏洞為個(gè)人謀取私利。無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是在社會(huì)生活的其他領(lǐng)域，濫用公共權(quán)力和公共資源的現(xiàn)象均十分嚴(yán)重，公共權(quán)力嚴(yán)重異化。一些社會(huì)上層“精英”赤裸裸地將國(guó)家和百姓的資財(cái)攬入私人囊中，數(shù)額之大、明目張膽程度之強(qiáng)令廣大民眾深惡痛絕。此種現(xiàn)象與目前中國(guó)公共權(quán)力的制度化程度較低相關(guān)聯(lián)。公共權(quán)力的運(yùn)行中缺乏有效的監(jiān)督和制約，雖有諸多制度規(guī)定卻不能嚴(yán)格執(zhí)行，致使掌權(quán)者有較大個(gè)人恣意妄為的空間。新舊體制的轉(zhuǎn)換過(guò)程使財(cái)富和權(quán)力的不正當(dāng)結(jié)合獲得可乘之機(jī)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的不成熟也使超常權(quán)力的行使得到極大的便利。腐敗現(xiàn)象蔓延甚廣，成為我國(guó)目前政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中難以克服的頑疾。

在以上諸種情況下，民主黨派應(yīng)該發(fā)揮何種作用，成為現(xiàn)時(shí)期中國(guó)政黨制度實(shí)現(xiàn)適應(yīng)性變革的重要內(nèi)容。早在1956年，毛澤東就在《論十大關(guān)系》中提出中國(guó)政黨“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”［5］的八字方針，形成了中國(guó)政黨制度的基本格局。1982年，中共十二大進(jìn)一步明確提出中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針［6］，成為處理中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派關(guān)系的重要準(zhǔn)則。所謂“肝膽相照”、“榮辱與共”，是指各民主黨派應(yīng)該成為中國(guó)共產(chǎn)黨的諍友，與之同甘苦、共患難。在中國(guó)改革開放的今天，各民主黨派有責(zé)任、有義務(wù)與中國(guó)共產(chǎn)黨一起探討有關(guān)中國(guó)民主政治發(fā)展和涉及國(guó)計(jì)民生的重大問題，與中國(guó)共產(chǎn)黨攜手探討和解決以上提出的諸方面問題。

關(guān)于十六字方針中的“互相監(jiān)督”，筆者認(rèn)為，現(xiàn)時(shí)期應(yīng)該更多地強(qiáng)調(diào)各民主黨派對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督。作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)掌著國(guó)家政權(quán)，承擔(dān)著國(guó)家重任，其所作所為關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn)。各民主黨派應(yīng)該關(guān)注中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政方略，對(duì)目前國(guó)家政權(quán)中存在的問題提出改革的意見和建議。各民主黨派具有一定的社會(huì)代表性，各民主黨派對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督在一定程度上體現(xiàn)為社會(huì)和廣大民眾對(duì)執(zhí)政黨及國(guó)家權(quán)力的監(jiān)督。周恩來(lái)說(shuō):“‘長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督’的方針，實(shí)際上是擴(kuò)大民主?！保?］“各民主黨派聯(lián)系群眾的方面不同，可以聽到一些不同意見，對(duì)中國(guó)革命和建設(shè)是有利的?！保?］349毛澤東說(shuō):“一個(gè)黨同一個(gè)人一樣，耳邊需要聽到不同的聲音。”［8］與此同時(shí)，各民主黨派也應(yīng)該加強(qiáng)自身監(jiān)督，消除民主黨派內(nèi)部的“官本位”傾向，減少和糾正自身組織的官僚化傾向。

各民主黨派要協(xié)助執(zhí)政黨解決現(xiàn)時(shí)期中國(guó)社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸種問題，履行其參政職能，有必要提升自身的參政意識(shí)和參政能力。需要在遵守憲法和法律的基礎(chǔ)上，在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下，保持自身組織的清正廉潔，保持各民主黨派自誕生以來(lái)就具有的社會(huì)正義感和責(zé)任感，聯(lián)系和關(guān)心廣大民眾，關(guān)注社會(huì)不同階層的利益訴求，協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨了解民眾疾苦，并有效處理社會(huì)民生問題。

中國(guó)的政黨制度在實(shí)現(xiàn)適應(yīng)性變革的過(guò)程中，應(yīng)該形成一種新型的溝通網(wǎng)絡(luò)，包括政黨系統(tǒng)的溝通網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)系統(tǒng)的溝通網(wǎng)絡(luò)。政黨系統(tǒng)的溝通網(wǎng)絡(luò)包括在執(zhí)政黨和參政黨之間構(gòu)建新型的合作性政治關(guān)系;社會(huì)系統(tǒng)溝通網(wǎng)絡(luò)則體現(xiàn)為暢通社會(huì)溝通與交流渠道。2005年頒發(fā)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》提出:“民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者的政治聯(lián)盟”，“是進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一”的參政黨［9］。這表明民主黨派具有一定的社會(huì)基礎(chǔ)和廣泛的社會(huì)包容性?；诖?，各民主黨派應(yīng)該發(fā)揮自身作用，與中國(guó)共產(chǎn)黨一道調(diào)整和完善我國(guó)政黨制度的組織網(wǎng)絡(luò)，使之更有利于凝聚社會(huì)力量;一道構(gòu)建并疏通社會(huì)溝通與交流渠道，使之有利于各種矛盾的及時(shí)反饋和處理，促進(jìn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

總之，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制是中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)物，是新中國(guó)誕生以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史性選擇。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的政黨制度一直保持著良好的合作性民主傳統(tǒng)，各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作。在新的歷史時(shí)期，中國(guó)的政黨制度要繼續(xù)跟隨時(shí)代的潮流，進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整和變革，使中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程朝著更加健康和有序的方向發(fā)展。

［1］ 楊愛珍．當(dāng)代中國(guó)政黨制度研究［M］．上海:學(xué)林出版社，2004:17-27．

［2］中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所．社會(huì)藍(lán)皮書:中國(guó)國(guó)民教育進(jìn)入大眾教育新成長(zhǎng)階段［EB/OL］．http://www．chinanews．com．cn/edu/news/2009/12-21/2028677．shtml．

［3］楊義芹．論和諧社會(huì)構(gòu)建中的利益格局［J］．天津師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2007(2):3-4．

［4］王邦佐．執(zhí)政黨與社會(huì)整合:中國(guó)共產(chǎn)黨與新中國(guó)社會(huì)整合實(shí)例分析［M］．上海:上海人民出版社，2007:28．

［5］ 毛澤東．論十大關(guān)系［M］//毛澤東選集:第5卷．北京:人民出版社，1977:278．

［6］ 李金河．多黨合作的歷史與現(xiàn)實(shí)［M］．北京:中央編譯出版社，2007:178．

［7］周恩來(lái)．長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督［M］//周恩來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線文選．北京:人民出版社，1984:351．

［8］毛澤東．關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題［M］//毛澤東選集:第5卷．北京:人民出版社，1977:394．

［9］林青林．中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)多黨合作理論、政策和實(shí)踐的創(chuàng)新與發(fā)展［M］．北京:華文出版社，2008:255．

Adapted Transformation of Contemporary Chinese Party System

TAN Rong
(Zhou Enlai School of Government，Nankai University，Tianjin 300071，China)

Party is the product of contemporary society，which emerges and develops in the course of modernization and democratization of a country．Party has the function of social conformity and condensation．What a party system model of a country is depends on the situation of this country．Therefore，it must have it's own characteristics．For a long period of time，China has been keeping a suitable cooperated party system．The other democratic parties unite and cooperate with the Communist Party of China．In the new historical period，China's party system should follow the contemporary trend，adjust itself and develop with order and health．

party system;cooperation;adaptability;transformation

D26

A

1008-4339(2010)03-0237-04

2009-11-05．

譚 融(1952— )，女，博士，教授．

譚 融，tanr@nankai．edu．cn．