手機實名制，欲速則不達(dá)

蔣光一讀者偉業(yè)顧問銷售代表

每個城市都有其獨特的個陛和符號。在天津工作和生活的你，對于天津肯定會有自己別樣的感受。這個互動性的欄目，為來自各方面的本刊的會員以及更多的讀者所設(shè)，歡迎朋友們把對于你所生活的這座城市的看法、意見、建議、評論等，與大家交流，或者展開討論

近日，北京最陜從今年4月開始推行手機實名制的消息廣為流傳，盡管隨后有關(guān)部門發(fā)出辟謠聲音，但“空穴來風(fēng)，未必?zé)o因_—去年年底，工信部印發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》，方案中提到工作任務(wù)的第二階段，即2010年的1～9月，基礎(chǔ)電信企業(yè)要采取各種優(yōu)惠措施，鼓勵用戶提供有效身份證件等信息進行實名登記和補登記，逐步提高電話用戶實名登記的比例；在第三階段，即2010年年末，工信部會同公安部、國務(wù)院新聞辦，加快立法進度，力爭在2010年年底前出臺《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，為全面實施電話用戶實名登記工作提供法律依據(jù)。根據(jù)這一時間表，今年推出手機實名制將沒有懸念。

當(dāng)下，日益泛濫的黃毒讓手機實名制如箭在弦。于是，有人擔(dān)心實名制推行的困難，因為“實名”意味著必須對使用者相關(guān)信息進行全面錄入，隨之而來的成本投入不容小覷。然而，筆者看來，成本和技術(shù)并非羈絆實名制難以落實的關(guān)鍵因素。其最大的難點在于許多手機用戶對自己私密信息是否會被外泄的擔(dān)憂。

雖然據(jù)電信專家介紹，在天津。移動、聯(lián)通和電信的手機實名制普及率都已走在了國內(nèi)其他地區(qū)電信運營商的前列，但手機號碼除了由運營商門市銷售外，還有一部分是以打包的形式交由代理商出售。面對這些私人店面甚至是擺地攤的小販，手機用戶不可能愿意將自己的私人信息告知對方，更何況，這種代理的銷售模式使得部分商家為了提高業(yè)務(wù)量甚至不惜幫助用戶偽造信息。況且，我國目前還沒有保護個人隱私權(quán)等健全的法律法規(guī)，在法律缺失的狀態(tài)下，手機用戶的個人信息被買賣、濫用后，不僅會被黃毒困擾，更有被垃圾短信騷擾的擔(dān)憂。

從已經(jīng)成功推行手機實名制的，如韓國、歐盟、北美等一些國家的經(jīng)驗來看，都有法律對搜集客戶信息行為做嚴(yán)格界定，規(guī)定由運營商負(fù)責(zé)保護客戶信息并承擔(dān)法律責(zé)任。由此看來，只有把個人信息安全的保障工作落實到位，才能使手機實名制得到順利推行。

“欲速則不達(dá)”，法律的健全有助于提升社會文明程度，在公民個人信息的安全保障工作完善之前，不能匆匆實行手機實名制。

政策撼動不了“蟻族”的決心

王殿強讀者匯通外國語

近日，一組表現(xiàn)津城“蟻族”生活的照片在網(wǎng)絡(luò)上走紅。這些人大學(xué)畢業(yè)后無法找到工作或工作收人很低而聚居在城鄉(xiāng)結(jié)合部，高知、弱小、群居是這些人的特點，也是他們之所以被稱之為“蟻族”的原因。

除了天津之外，其他很多城市也都有“蟻族”的蹤跡，他們甚至被戲稱為“京蟻”、“滬蟻”、“秦蟻”等等，其共同點都是選擇居住在大城市。從這層意義上說，天津的“蟻族”有日益壯大的趨勢，倒也從側(cè)面反映天津城市的發(fā)展已經(jīng)足以對年輕人構(gòu)成吸引。

但這畢竟?fàn)窟B引發(fā)了日益嚴(yán)峻的社會問題，于是對此，天津響應(yīng)國家要求，采取相應(yīng)措施：教育部門擴大“農(nóng)村教師特崗計劃”的規(guī)模；積極做好高校畢業(yè)生入伍征集工作；進一步健全鼓勵畢業(yè)生下基層的政策體系。然而，眾所周知，這種讓大學(xué)畢業(yè)生去基層、去西部的鼓勵政策早已有之，但成效并不理想。其原因除了高校擴招后大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)增長這一剛性因素外，筆者認(rèn)為—個更為重要的原因是：在中國，行政力在資源配置上所起的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場規(guī)律的配置。說通俗了，一個縣，最好的地方是縣城，一個省，最好的地方是省城，全中國最好的地方則是京、津、滬、杭等這些大城市。而相比之下，行政力的作用，在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的作用又大大明顯與沿海發(fā)達(dá)城市，也就是說，內(nèi)陸地區(qū)中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省會城市的差距更為明顯。

理性迫使人們往往做出“人往高處走”的選擇，然而，這種“高處”指的不僅是選擇城市的繁華程度，更是指出頭機會和未來的生活質(zhì)量。選擇大城市很大程度上也是因為這里的競爭環(huán)境比中小城鎮(zhèn)公平，從各行業(yè)的專業(yè)化程度到輿論的監(jiān)督作用，都優(yōu)于中小城鎮(zhèn)，無數(shù)事例早已證明，即便是躋身高手如云的優(yōu)秀企業(yè)，真正的金子也容易有發(fā)光的機會。而如果當(dāng)初沒選擇留在大城市，而是回到家鄉(xiāng)那個人口不過百萬、房價不過每平方米兩三千元的城市工作，生活壓力無疑要小得多，可是要知道，在那種事事憑關(guān)系的小地方，只憑自己的學(xué)歷和能力要找到一份好工作談何容易?

于是，面對“蟻族”在我們的城市日益壯大的問題，僅靠去基層、去西部的鼓勵政策還不夠，我們寄希望于整個社會資源配置、制度環(huán)境上更大的優(yōu)化。

公積金改革遭遇“錯位門”

陳卓讀者同維電子天津辦事處

近日，看到一則關(guān)于從2010年起廣西實施家庭成員患重大疾病的可以辦理住房公積金的“非銷戶提取”的新聞，其實，像這樣將原本只能用于買房的住房公積金用于其他方面的政策，天津早在2007年就開始實施，但多年過去了，其收效已經(jīng)在事實中得到證明。

我國的公積金閑置問題嚴(yán)重，使用率只有50～60％，一直令人詬病，廣西的做法在社會上得到一部分人的支持；有人提出，這才是以人為本，畢竟與住房相比，生命才是第一位的。然而，政策調(diào)整的背后則反映出民生之痛。原本，住房公積金和醫(yī)療保險應(yīng)該各司其職，保障公民生活的不同層面，但如今，拆東墻補西墻的做法，無形中說明兩個體系各自的脆弱無力。

兩年多前，當(dāng)時的天津政府頒布新政策：“職工本人、配偶或未成年子女患白血病等13種重大疾病之一住院治療的，職工及其配偶可以申請?zhí)崛∽》抗e金……”無獨有偶，住房公積金的用途并不僅有這一種變化，過去的幾個月，天津又開始實施“職工在本市租賃住房用于白住，并在國土房管部門登記備案的，可以申請?zhí)崛”救思芭渑嫉淖》抗e金，提取金額合計不超過房租發(fā)票記載的房租金額?！钡恼?，但從這兩個政策的實施情況來看，它們都不同程度地遭遇“錯位”的尷尬，使低收入群體難以受惠——那些未繳納公積金，面臨看病難窘境或作為租房主力軍的低收入外來務(wù)工人員卻被限制在門檻之外。

其實，并不是這種制度的初衷不好，而是因為這一制度會在現(xiàn)有社會財富分配序列之外制造新的不公平，首當(dāng)其沖的就是公積金會被少數(shù)既得利益者所占有，由此導(dǎo)致的后果是，公積金被用于和本來初衷相違背的事情。

筆者以為，與拆東墻補西墻相比，還不如改革甚至根除現(xiàn)有公積金管理制度。這樣雖然于問題無補，但至少于公平無害。

實現(xiàn)居者有其屋的夢想

崔顥讀者中國人壽保險股份有限公司

我對政府公屋投贊成票。其實政府這幾年對中低收入等弱勢群體的關(guān)注大家是有目共睹的。采取了各種方式方法，目的無外乎就是實現(xiàn)大家“居者有其屋的夢想”。由政府買單的公屋將利益實惠直接給了需求群體，為他們解決衣食住行中的住的問題，充分體現(xiàn)了我們社會的和諧。

隨著濱海新區(qū)的發(fā)展，必然吸納大量的人才進入。濱海新區(qū)的發(fā)展需要依靠這些人共同努力。想要這些人才在天津扎根，必然要幫人家解決最基本的居住問題，讓人家把天津當(dāng)成自己的第二故鄉(xiāng)，這樣人家才能實心實意地為濱海新區(qū)的建設(shè)添磚加瓦。

這些人中，很多都是剛剛走上工作崗位，經(jīng)濟實力并不強。天津市的房價對于他們目前的經(jīng)濟隋況來說是難以承受的。這時政府出面給他們建造一些政府公屋，他們本單位給予一定的補貼，滿足他們居住的基本需求，不僅讓他們有地方居住，還能保證他們住的舒服。我覺得這一點非常人眭化。更為難得是這種公益性的住房還根據(jù)不同收入、不同需求細(xì)分為高級人才公寓、白領(lǐng)公寓、藍(lán)領(lǐng)公寓等等。讓他們根據(jù)自己的經(jīng)濟承受能力對號入座，充分體現(xiàn)了政府對目前沒有購房能力這部分群體的關(guān)心。

治標(biāo)不治本無異于隔靴撓癢

董承國讀者NTC有限公司(天津)

政府每年都在加大保障性住房的建設(shè)力度，但事實的情況是：很多老百姓仍然買不起房子。就連經(jīng)濟適用房這類專門為了解決中低收人者的住房，中低收入者都很難真正享有實惠。相反，購買者仍然以投資為其購買目的。雖然有5年以內(nèi)不允許轉(zhuǎn)讓的限制，但購買者仍然可以通過長期出租獲得利潤。另外由于購買成本比較低，所以5年以后依然有比較豐厚的利潤。同時，經(jīng)濟適用房是一次性的優(yōu)惠補貼，一旦出售，政府就不能對購買者收入水平的進行及時調(diào)控。因為每個人經(jīng)濟條件都可能好轉(zhuǎn)，一個處于中高收入的家庭占有經(jīng)濟適用房這種政府補貼性住房有欠公允。這些政府用來補貼中低收入群體的資源有很多被無形地浪費掉了。

政府公屋雖然能夠改善中低收人者解決臨時性的住房問題，但由于數(shù)量較少，短時間內(nèi)仍然難以惠及大眾。比如08年，濱海新區(qū)的常駐人口已經(jīng)達(dá)到了200萬人，每年增加大約30萬人。隨著濱海新區(qū)的不斷建設(shè)，未來幾年濱海人口將呈現(xiàn)指數(shù)增長。但這些政府公屋的數(shù)量有多少呢?加上仍然處于施工當(dāng)中的，項目總共不到20個。每個項目又能接納多少人呢?位于開發(fā)區(qū)第五大街和南海路交口的瑞馨白領(lǐng)公寓最多可容納1800余人，這還是濱海新區(qū)目前最大的白領(lǐng)公寓。對于每年持續(xù)增加的需求來說，政府公屋的供應(yīng)無異于杯水車薪。所以說如果政府沒有切實可行的普及政策，那么這些保障性住房舉措都無法根治目前存在的問題，只能是暫時陛的緩解。

排隊等待后嘗到甜頭

樸東生讀者會員制酒窖店長

我是政府公屋的直接受益者，對于現(xiàn)在的居住環(huán)境，我真的非常滿意。來天津的七八年中，對于天津的變化發(fā)展，我有著深刻的體會。現(xiàn)在我已經(jīng)把天津當(dāng)成第二故鄉(xiāng)。記得2002年我剛到天津的時候，由于剛剛畢業(yè)，手里資金很緊，所以與很多農(nóng)民工一起擠在老舊的宿舍中。冬天還好些。到了夏天，屋里就沒法進人了。

后來，聽公司的朋友說開發(fā)區(qū)建了—棟藍(lán)領(lǐng)公寓，每個房間有獨立衛(wèi)生間及電視、電話、熱水器、儲物柜、書桌等基本設(shè)施。公寓還有食堂、閱覽室和臺球桌等娛樂設(shè)施。這在當(dāng)時的我看來無異于天堂的生活。尤其吸引人的是每個月只需要200～300元的租賃費用。

但一共就600多個房間，當(dāng)時開發(fā)區(qū)像我這樣的人有十幾萬人，每個人都想進去，可哪有那么多床位呢?物業(yè)管理人員非常熱心地留下我的申請和信息，讓我等消息。這一等就是大半年，終于有一個因為工作調(diào)動而空出來的床位，被我及時地“搶占”了。我在這已經(jīng)住了兩年多了，給我的感覺就是這里有很多人都是選擇長住的，外面很多人只有‘望床興嘆”的份兒了。我由衷希望這種公屋可以更多一些，讓更多像我這樣的需求者都能夠享受到這種來自政府的實惠。

天津應(yīng)該借企業(yè)整洽

走科技路線重振鋼鐵工業(yè)雄風(fēng)!

縱觀中國鋼鐵布局，天津鋼鐵并不是中國主要的生產(chǎn)基地，我們與上海寶山鋼鐵更不是一個級別。因此我們的鋼鐵工業(yè)如果單靠產(chǎn)量和規(guī)模做大做強根本就不可能了。因此只有走一條特色道路天津鋼鐵工業(yè)才能真正以強者身份走出去。

別看中國各地都是這樣那樣的鋼材生產(chǎn)基地，實際上中國是缺“鋼材”的國家，中國缺少有科技含量高屈服度的鋼材!中國飛機、輪船很多項目的發(fā)展受阻，很大一部分原因也在于鋼材的問題。

北方論壇網(wǎng)友：第十次十字軍東征

天津人為什么更幸福?

近日，英國《經(jīng)濟學(xué)家》信息部公布的最新世界宜居城市榜中，加拿大溫哥華市繼續(xù)排名榜首。而中國眾多城市中，天津排名第72位，居內(nèi)地首位，領(lǐng)先北京4位?？吹竭@樣的消息，不少人大跌眼鏡——內(nèi)地最宜居的城市居然不是北京、上海，而是天津。一時間引起網(wǎng)絡(luò)爭議——天津怎么會成為中國內(nèi)地最適宜居住的城市?上海人、蘇州人、青島人、大連人、海口人紛紛抗議。

為什么是天津?仔細(xì)研究《經(jīng)濟學(xué)家》的五項指標(biāo)——社會穩(wěn)定、健康保障、文化與環(huán)境、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，雖然北京、上海等城市在某些指標(biāo)上成績顯著，但天津在中國這個“大班級”中，即使各項成績不拔尖，但平均成績顯著。從這五項指標(biāo)綜合考察，很難挑出天津的明顯不足。

天津就這樣“低調(diào)”地發(fā)展著，潛伏在各項指標(biāo)的二、三之列?！恫t望東方周刊》“中國幸福感城市”的策劃人趙先生對天津有著這樣的印象：“在如今‘千城一面的城市中，天津有著自己的個陛。五大道、古文化街的文化歷史感與和平路、勸業(yè)場的現(xiàn)代氣息交錯著，加之天津人的幽默感融合其中，使得這座城市形成自己的特色，優(yōu)勢逐漸顯露。”而如今《經(jīng)濟學(xué)家》將天津“揪”出來，中國“第三極”城市開始顯山露水。

北方論壇網(wǎng)友：賈大空

從上海靜安區(qū)重新規(guī)劃中看差距

比國外的城市還不是時候，而上海是天津最佳的對比對象。因此，一而再的寫上海。這次，我拿靜安區(qū)的規(guī)劃來比一比，借鑒一下。這不是最新的規(guī)劃，應(yīng)該是幾年前的，因為其中許多項目今天已經(jīng)都建成了。

石門路地區(qū)有上海最負(fù)盛名的吳江路小吃街，完全是自發(fā)形成的?，F(xiàn)在這樣的老牌小吃街也已經(jīng)和最高檔的住宅區(qū)融為一體。

梅恒泰地區(qū)有梅龍鎮(zhèn)廣場、恒隆廣場、中信泰傅地區(qū)是傳統(tǒng)的高檔消費中心，當(dāng)?shù)厝朔Q金三角。

展覽中心地區(qū)每個月都有許多大型商務(wù)展，而且經(jīng)常能看到游艇展，上海第—個嘉里中心也在這里。區(qū)域周圍是許多上海老房子，住著一些低收^居民。不過新的規(guī)劃中也沒有要拆除老房子的計劃。

還有靜安寺地區(qū)和協(xié)和城地區(qū)也都肩負(fù)著酒店商旅和休閑娛樂的功能。

我必須指出，靜安的新規(guī)劃中，明確地指出：“不再強調(diào)在市中心進行嚴(yán)格功能性分區(qū)，無休止的放任功能性CBD對傳統(tǒng)豐富化市中心的蠶食。將創(chuàng)造優(yōu)良的城市中心區(qū)的生活品質(zhì)為基準(zhǔn)，建構(gòu)—個生機勃勃的居住、工作和娛樂的綜合地域?！?/p>

不圍繞商業(yè)，而圍繞讓人活得舒適去規(guī)劃城市，這不才應(yīng)該是正確的么?上海的規(guī)劃觀點不強調(diào)CBD,不強調(diào)嚴(yán)格功能性分區(qū)，這是在抽誰的耳光呢?當(dāng)天津的CDB還停留在圖紙上的時候，上海早已建完了CBD，并且意識到大面積功能分區(qū)的弊端，開始重新規(guī)劃，以人為本了，這不是差距嗎?

北方論壇網(wǎng)友：justhagy