史文生

（河南省教育廳職成教處 河南 鄭州 450008）

中等職業(yè)教育技能競賽評判機制研究

史文生

（河南省教育廳職成教處 河南 鄭州 450008）

建立科學(xué)規(guī)范、客觀公正的評判機制是中等職業(yè)教育技能競賽制度化的一個重要方面。中等職業(yè)教育技能競賽的評判機制主要包括：技能競賽方案、技能競賽命題、技能評判標(biāo)準(zhǔn)、評審專家隊伍、競賽評審程序等。中等職業(yè)教育技能競賽評判機制的建立是一個循序漸進(jìn)、逐步完善的過程?？茖W(xué)規(guī)范是中等職業(yè)教育技能競賽評價機制的建設(shè)目標(biāo)，關(guān)鍵是制定技能競賽的評判標(biāo)準(zhǔn)，它關(guān)系到技能競賽的質(zhì)量和水平；公平公正是中等職業(yè)教育技能競賽評價機制的實現(xiàn)目標(biāo)，關(guān)鍵是評判環(huán)節(jié)，即組建結(jié)構(gòu)合理的技能競賽評委隊伍。

中等職業(yè)教育；技能競賽；評判機制

自 2007年教育部等部門在重慶舉辦全國中等職業(yè)教育技能大賽之后，技能競賽工作越來越受到各級教育行政管理部門和各級各類職業(yè)學(xué)校的重視。2008年教育部提出：通過定期舉辦全國職業(yè)院校技能競賽，形成“普通教育有高考，職業(yè)教育有技能競賽”的局面，這是我國教育工作的一次重大制度設(shè)計與創(chuàng)新。其中，建立科學(xué)規(guī)范、客觀公正的評判機制是中等職業(yè)教育技能競賽制度化的一個重要方面。

機制的建立，主要依靠體制和制度兩個方面。體制，主要指組織職能和崗位責(zé)權(quán)的調(diào)整與配置；制度，廣義上講包括國家和地方的法律、法規(guī)以及任何組織內(nèi)部的規(guī)章制度。或者說，通過與之相應(yīng)的體制和制度的建立（或者變革），機制在實踐中才能得到體現(xiàn)。在機制的形成上，制度的作用更加直觀。可以通過改革體制和制度，達(dá)到轉(zhuǎn)換機制的目的；亦即通過建立適當(dāng)?shù)捏w制和制度，可以形成相應(yīng)的機制?？傊谌魏我粋€系統(tǒng)中，機制都起著基礎(chǔ)性的根本作用。在理想狀態(tài)下，有了良好的機制，可以逐步使一個社會系統(tǒng)接近于一個自適應(yīng)系統(tǒng)，即在外部條件發(fā)生不確定變化時能自動、迅速地作出反應(yīng)，調(diào)整原定的策略和措施，實現(xiàn)優(yōu)化目標(biāo)。因而，機制的建立與完善具有重要意義。

中等職業(yè)教育技能競賽評判機制的內(nèi)涵

中等職業(yè)教育技能競賽的評判機制主要包括這樣幾個方面：

技能競賽方案 方案即實施計劃，是行動指南。制定科學(xué)規(guī)范的技能競賽方案，是在多年經(jīng)驗積累的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方、學(xué)校的實際情況，制定出既科學(xué)規(guī)范又切合區(qū)域職教發(fā)展實際的技能競賽方案。技能競賽方案包括競賽指導(dǎo)思想、競賽項目安排、各競賽項目的時間安排、選手報名參賽的資格要求、代表隊組成要求、競賽評判要求、競賽獎項設(shè)置、競賽經(jīng)費來源、組織領(lǐng)導(dǎo)等保障措施，并說明各專業(yè)競賽項目的承辦、協(xié)辦單位安排等。對于相關(guān)競賽項目的具體實施方案，應(yīng)包括競賽項目及內(nèi)容、競賽形式、競賽方法、競賽環(huán)境要求、參加比賽要求、評判原則與要求、組隊與報名要求、協(xié)辦單位聯(lián)系方式及相關(guān)注意事項等。

技能競賽命題 在競賽項目的實施方案中，有些競賽項目包括競賽試題的命題。技能競賽命題的公平公正是競賽工作的一個重要環(huán)節(jié)。第一，在命題環(huán)節(jié)中，應(yīng)把保密工作放在首位，如一些考試、競賽等，專門從區(qū)域外聘請專家進(jìn)行封閉式命題，以保證試題命題的保密性，從而提高技能競賽的公平與公正性。第二，在命題環(huán)節(jié)中，把技能競賽命題與企業(yè)需求相結(jié)合，與中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)實踐相結(jié)合，結(jié)合當(dāng)前中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，提高命題的適用性。第三，技能競賽具有選拔功能，因而，技能競賽命題，尤其是在向上一級技能競賽選拔選手的時候，在難易程度的把握上要高于一般考試、競賽的命題。

技能競賽評判標(biāo)準(zhǔn) 中等職業(yè)教育技能競賽的第一特性是評價功能。教育評價具有強烈的導(dǎo)向作用，中等職業(yè)教育技能競賽的導(dǎo)向作用在更多的時候是以評判標(biāo)準(zhǔn)的形式來具體表現(xiàn)的。在技能競賽中，對參賽者所作的價值判斷，都是根據(jù)一定的競賽目標(biāo)與競賽標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，參賽者必須按競賽目標(biāo)努力才有可能在競賽中取得較好的成績。這些競賽目標(biāo)與競賽標(biāo)準(zhǔn)，對參賽者來說起著“指揮棒”的作用，為他們今后努力指明了方向。因而，競賽目標(biāo)與競賽標(biāo)準(zhǔn)等會影響職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)工作和其他相關(guān)工作。評價標(biāo)準(zhǔn)是教育評價的三個基本要素之一，科學(xué)規(guī)范的技能競賽評判標(biāo)準(zhǔn)，是以技能教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，結(jié)合相關(guān)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行制定的。同時，還應(yīng)從企業(yè)需求和學(xué)生實際出發(fā)，注重培養(yǎng)學(xué)生的基本操作技能。

技能競賽評審專家隊伍 評判工作是技能競賽的核心活動，評審專家即評委是技能競賽中最重要的要素之一。從某種角度來講，技能競賽的舉辦水平和質(zhì)量取決于評委。因而，技能競賽評委選聘對技能競賽工作極為重要。第一，評委選聘首先應(yīng)當(dāng)建立在公平公正原則的基礎(chǔ)之上。評委必須具備公正態(tài)度，能夠自覺遵守裁判工作守則和有關(guān)規(guī)章制度，堅持原則，辦事公道，維護(hù)參賽選手權(quán)益和賽事形象。第二，評審專家的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要高，應(yīng)具有高級以上職業(yè)資格或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，熟悉參評職業(yè)（或?qū)I(yè)、項目）的專業(yè)知識和操作技能，能夠代表本區(qū)域、本專業(yè)比賽項目的較高水平，具備業(yè)界公認(rèn)的權(quán)威性，且有較高的評判能力和豐富的考評工作經(jīng)驗。第三，選聘評委人員的范圍要廣，盡可能地考慮到本專業(yè)比賽項目所涉及的各個方面，比如行業(yè)權(quán)威人士、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)技術(shù)人員、學(xué)校專業(yè)指導(dǎo)教師等等。評委組成的多元化與評委隊伍的合理結(jié)構(gòu)，都有益于技能競賽制度化的推進(jìn)。一般技能競賽評審專家隊伍由職教專家、學(xué)科帶頭人、行業(yè)企業(yè)專家、教研中心成員、技術(shù)能手等組成。第四，在技能競賽制度化的背景下，為體現(xiàn)公平公正并考慮工作的連續(xù)性，應(yīng)適當(dāng)保持評委隊伍的相對穩(wěn)定性。第五，在選聘評委工作中，還應(yīng)考慮回避原則。例如，有選手參加比賽的單位的人員不宜參加評委隊伍。再者，東道主應(yīng)當(dāng)回避一些項目的比賽。第六，選聘評委應(yīng)注意在一定范圍內(nèi)保密。

技能競賽評審程序 再完美、科學(xué)、合理的評審標(biāo)準(zhǔn)都需要評委人員來執(zhí)行，而評委在評判工作過程中具有一定的靈活性。因而，制定技能競賽的評審程序要詳盡合理，應(yīng)考慮整個技能競賽全過程的各個實施環(huán)節(jié)，不僅包括競賽過程中的具體工作環(huán)節(jié)，還應(yīng)包括每一個輔助細(xì)節(jié)，如賽前的抽簽選位、賽后的離場等等。確定了評審專家隊伍之后，評審專家隊伍就要以高度的事業(yè)心、責(zé)任感，本著對競賽組委會負(fù)責(zé)、對全體參賽隊員負(fù)責(zé)、對整個職業(yè)教育事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照評分要求和評判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分。中等職業(yè)教育技能競賽的評判工作應(yīng)以社會效益為主，堅持公開、公平、公正的原則，確保技能競賽的評判質(zhì)量。

中等職業(yè)教育技能競賽評判機制的構(gòu)建目標(biāo)

機制的建立不可能一蹴而就，而是一個循序漸進(jìn)、逐步完善的過程。機制的構(gòu)建又是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各項體制和制度的改革與完善不是孤立的，也不能簡單地加以解決，不同層次、不同側(cè)面必須互相呼應(yīng)、相互補充，這樣整合起來才能發(fā)揮作用，而且體制與制度不能完全分離，而應(yīng)相互交融。制度可以規(guī)范體制的運行，體制可以保證制度的落實。因而，中等職業(yè)教育技能競賽評判機制是建立在中等職業(yè)教育技能競賽制度化的基礎(chǔ)之上的。

科學(xué)規(guī)范是中等職業(yè)教育技能競賽評價機制的建設(shè)目標(biāo) 科學(xué)規(guī)范是為了科學(xué)管理。中等職業(yè)教育技能競賽的評判機制應(yīng)堅持科學(xué)的態(tài)度，遵循科學(xué)的程序，采用科學(xué)的方法，符合科學(xué)的規(guī)范，使主觀與客觀達(dá)到統(tǒng)一，使技能競賽的內(nèi)部條件適應(yīng)外部環(huán)境的變化，切合實際、切實可行?？茖W(xué)規(guī)范的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是制定技能競賽的評判標(biāo)準(zhǔn)。建立技能競賽各個專業(yè)、各個項目的評判標(biāo)準(zhǔn)是競賽工作的一個重要方面，具有很強的導(dǎo)向性，是技能競賽的指揮棒。可以說，技能競賽的評判標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到技能競賽的質(zhì)量和水平，影響著技能競賽的信度和效度。技能競賽評判標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)堅持科學(xué)規(guī)范的原則，既突出職業(yè)教育教學(xué)環(huán)節(jié)的重點，符合職業(yè)教育發(fā)展實際，又便于在技能競賽中具體操作執(zhí)行，有利于競賽選手的選拔。因此，要加強評判標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、客觀性和規(guī)范性，克服或防止進(jìn)行價值判斷的主觀隨意性，力求提高評判標(biāo)準(zhǔn)的效度和信度。

公平公正是中等職業(yè)教育技能競賽評價機制的實現(xiàn)目標(biāo) 公平公正是人類社會發(fā)展中客觀產(chǎn)生的一種需要，是舉辦任何性質(zhì)的比賽所追求的基本原則，也是最高目標(biāo)。具體到中等職業(yè)教育技能競賽，公平公正是所有參賽人員平等參加比賽的最高體現(xiàn)，因此，公平公正原則是所有參賽人員最關(guān)注的問題。堅持公平公正的原則，要求所有裁判人員嚴(yán)格按照比賽裁判和評分規(guī)則，秉公辦事，公正嚴(yán)明。為體現(xiàn)競賽公平、公正，競賽技術(shù)工作委員會組織專家制定了統(tǒng)一的競賽標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)審核認(rèn)定后在比賽之前予以公布，以保證參賽選手在同一規(guī)定條件下公平競賽。只有堅持公平公正的原則，才能為全體參賽選手營造一個公平競爭的氛圍，打造一個良好的技能競賽平臺，才能有效地提高技能競賽的信度，真正賽出參賽選手的技能水平。只有堅持公平公正的原則，才能消除技能競賽中的各種糾紛，解決各種可能出現(xiàn)的矛盾，緩和個別選手可能出現(xiàn)的憤怒怨恨情緒，才能確保舉辦和諧的中等職業(yè)教育技能競賽。

中等職業(yè)教育技能競賽評價機制的關(guān)鍵是評判環(huán)節(jié)，而技能競賽的評判環(huán)節(jié)對于技能競賽來說，就是組建結(jié)構(gòu)合理的評審專家隊伍，即評委。應(yīng)特別重視人的因素，體制再合理，制度再健全，如果執(zhí)行不到位，機制還是難以發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用。評委在評判工作中具有一定的主觀因素，每一位評委都是普通人，都是有感情的，因而具有不確定性。綜合歷來各種比賽的實際情況來看，最容易引起參賽人員對比賽的不滿，從而引起爭端和糾紛的，往往是考評人員在評判工作中的失誤?？梢姡_定評審專家隊伍顯得尤為重要。在2009年舉辦的河南省參加全國中等職業(yè)教育技能大賽選拔比賽的評委選聘工作中，我們采取了“一人負(fù)責(zé)制”，即比賽組委會確定了選聘評委的原則之后，由一位組委會成員負(fù)責(zé)評委隊伍的選定與組建，比賽開始之前10分鐘才能夠公布。在比賽開始之前，沒有第二個人知道評審專家隊伍的組成，從而確保了最大的保密性。

[1]劉春生．職業(yè)教育學(xué)[M].北京：教育科學(xué)出版社，2002.

[2]中國教育報評論員.教育工作的重大制度設(shè)計與創(chuàng)新 [N].中國教育報，2008－06－29：（1）．

[3]史文生.論中等職業(yè)教育技能競賽的導(dǎo)向作用[J].河南教育，2008，（6）．

[4]劉琴，楊璐伊，曹磊文.從技能大賽看職教改革方向[N].中國教育報，2008－07－11．

[5]史文生.中等職業(yè)學(xué)校技能競賽的激勵功能[J].中等職業(yè)教育，2009，（11）：3－5．

[6]車明朝，劉紅，席東梅，姜明文，李術(shù)蕊，陳茂旺，余秀琴，查吉德.展示職教風(fēng)采、引領(lǐng)專業(yè)教學(xué)[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2009，（20）．

G710

A

1672-5727（2010）10-0008-02

史文生（1968—），男，山西臨汾人，教育學(xué)碩士，河南省教育廳職成教處副處長，研究方向為職業(yè)教育評價與技能競賽。