莊 海 濤，王 鎖 榮

（1.常州第一建筑工程有限公司，江蘇 常州 213003；2.江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院常州建設(shè)分院，江蘇 常州 213016）

企業(yè)參與建設(shè)類五年制高職院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合動(dòng)因探析

莊 海 濤1，王 鎖 榮2

（1.常州第一建筑工程有限公司，江蘇 常州 213003；2.江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院常州建設(shè)分院，江蘇 常州 213016）

實(shí)踐表明，建設(shè)類五年制高職產(chǎn)學(xué)研結(jié)合教育教學(xué)需要建設(shè)行業(yè)企業(yè)的積極主動(dòng)參與。對(duì)建設(shè)行業(yè)企業(yè)參與建設(shè)類五年制高職產(chǎn)學(xué)研結(jié)合教育教學(xué)情況進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)其原因進(jìn)行初步分析。

建設(shè)類；五年制高職院校；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；動(dòng)因

建設(shè)類五年制高職院校確立了“依托行業(yè)，服務(wù)企業(yè)，通過產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作，為建設(shè)行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，把大力推進(jìn)建設(shè)職業(yè)教育的改革與發(fā)展作為整個(gè)“十一五”期間建設(shè)職業(yè)教育極其重要的戰(zhàn)略任務(wù)，把以就業(yè)為導(dǎo)向作為改革與發(fā)展的重點(diǎn)，把提高辦學(xué)質(zhì)量作為深化建設(shè)職業(yè)教育教學(xué)改革的關(guān)鍵。事實(shí)上，建設(shè)類五年制高職院校在“九五”、“十五”期間就已經(jīng)對(duì)此開展了積極的探索與實(shí)踐，通過學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外（尤其是德國(guó)和澳大利亞）職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，確立了“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的建設(shè)類五年制高職教育教學(xué)的基本模式，并認(rèn)識(shí)到這種模式的推行需要建設(shè)職業(yè)教育體系的創(chuàng)新。

建設(shè)類五年制高職院校“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”教育教學(xué)模式離不開建設(shè)行業(yè)企業(yè)積極主動(dòng)的參與，否則“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”只能流于形式，研究“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”也只能是紙上談兵。筆者在對(duì)建設(shè)行業(yè)企業(yè)參與現(xiàn)狀的調(diào)研和親身經(jīng)歷的實(shí)踐中感到：盡管目前建設(shè)職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合已初步形成較通常的“訂單式培養(yǎng)培訓(xùn)”和較深入的“成立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)咨詢委員會(huì)，實(shí)行校企互動(dòng)合作”等多種形式，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”應(yīng)以校企緊密合作為基礎(chǔ)的要求?！坝唵问脚囵B(yǎng)培訓(xùn)”只是出于建設(shè)行業(yè)的一些特殊子行業(yè)企業(yè)自身需求，并不具有普適性；“專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)咨詢委員會(huì)”在運(yùn)作中缺乏積極性和主動(dòng)性，校企合作幾乎就是“校企合作日”，即學(xué)校一年1次請(qǐng)參與校企合作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家來(lái)開年會(huì)，也就是座談?dòng)懻撘幌?，不能解決什么實(shí)際問題。到學(xué)校真正需要具體合作時(shí)企業(yè)方往往是敷衍甚至拒絕。建設(shè)行業(yè)企業(yè)作為建設(shè)職業(yè)教育“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”的受益方之一，本應(yīng)想當(dāng)然地積極支持和主動(dòng)參與，但究竟是什么原因致使他們參與“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的積極性普遍不高呢？筆者調(diào)查后歸納出了以下幾點(diǎn)。

一、缺乏政策和法律的強(qiáng)制約束力是建設(shè)行業(yè)企業(yè)被動(dòng)參與的根本原因

建設(shè)類五年制高職院校實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”教育教學(xué)，其前提是建設(shè)行業(yè)企業(yè)的積極主動(dòng)參與。要使學(xué)校和企業(yè)自覺地走到一起，單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用顯然是不夠的，還要靠政府給予必要的牽線及干預(yù)。教育部、建設(shè)部《關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校建設(shè)行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程的通知》（教職成[2004]15號(hào)文件）中規(guī)定：建設(shè)行業(yè)企業(yè)“有責(zé)任為合作院校提供專業(yè)師資、實(shí)訓(xùn)設(shè)備，并接受合作院校教師和學(xué)生的見習(xí)和實(shí)習(xí)”。但是，如果企業(yè)不承擔(dān)或不完全承擔(dān)責(zé)任時(shí)應(yīng)如何處置，政府卻沒有明確的相應(yīng)政策和法律規(guī)定。于是，就出現(xiàn)了只要對(duì)自己不利或者是無(wú)利，企業(yè)就不會(huì)積極主動(dòng)參與的局面，使上述文件規(guī)定的“有責(zé)任”實(shí)際上變成了“沒有責(zé)任”。事實(shí)上，絕大多數(shù)建設(shè)行業(yè)企業(yè)（包括一些屬于2004年國(guó)家教育部公布的702個(gè)“承擔(dān)建設(shè)行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)的合作企業(yè)”）在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中，作為減負(fù)舉措對(duì)本企業(yè)人力資源開發(fā)教育培訓(xùn)都要進(jìn)行瘦身，又怎能主動(dòng)去承擔(dān)參與建設(shè)類五年制高職院校“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”教育教學(xué)這一額外的責(zé)任。究其深層原因，就是我國(guó)政府尚未建立完善公共行政體制，導(dǎo)致這方面管理不到位。因此，要使建設(shè)行業(yè)企業(yè)積極主動(dòng)參與，需要有明確的相應(yīng)政策和法律規(guī)定作為強(qiáng)制約束力。否則，企業(yè)參與只能是一種表面形式，作用不大，而且也不穩(wěn)定。

二、缺乏明確有力的利益驅(qū)動(dòng)力是建設(shè)行業(yè)企業(yè)消積參與的重要原因

企業(yè)是以盈利為目的的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)組織，遵循責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則。因此，在建設(shè)類五年制高職院校開展“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”教育教學(xué)過程中，政府既要要求建設(shè)行業(yè)企業(yè)“有責(zé)任”積極參與，也應(yīng)當(dāng)規(guī)定其應(yīng)享有什么權(quán)利及如何實(shí)現(xiàn)。但目前卻缺乏明確、具體的政策規(guī)定。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須讓“有責(zé)任”參與的建設(shè)行業(yè)企業(yè)能獲得實(shí)實(shí)在在的利益，他們才會(huì)積極主動(dòng)地參與。即使像公交公司、燃?xì)夤局鲃?dòng)找到學(xué)校，要求“訂單式”合作培養(yǎng)“城市交通運(yùn)輸”、“城市燃?xì)狻睂I(yè)人才，并主動(dòng)提供設(shè)備、實(shí)習(xí)場(chǎng)地、獎(jiǎng)學(xué)金和專業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師等條件，也只是出于自身的利益。因?yàn)檫@些特殊專業(yè)人才需求量少、就業(yè)面窄，所以學(xué)校很少招生，企業(yè)在人才市場(chǎng)上很難招到這類人才，影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。建設(shè)行業(yè)企業(yè)在參與建設(shè)類五年制高職院?！爱a(chǎn)學(xué)研結(jié)合”教育教學(xué)、共同培養(yǎng)人才（包括職工技能培訓(xùn)）的過程中，必然會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的成本，而培養(yǎng)出來(lái)的人才（技術(shù)工人）具有流動(dòng)性，不能保證其永遠(yuǎn)屬于參與培養(yǎng)的企業(yè)。所以，如果參與企業(yè)所支付的成本得不到相應(yīng)補(bǔ)償，得不到包括經(jīng)濟(jì)利益在內(nèi)的相應(yīng)回報(bào)，那么，企業(yè)就不可能持續(xù)久參與，更談不上積極主動(dòng)地參與。因此，在政府沒有出臺(tái)具有明確利益的政策之前，觀望、敷衍，甚至拒絕就一直會(huì)是企業(yè)的基本態(tài)度。

三、自身能力弱化是建設(shè)行業(yè)企業(yè)不肯參與的內(nèi)因

參與建設(shè)類五年制高職院校“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”教育教學(xué)的建設(shè)行業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有“積極參與職業(yè)院校的教育與培訓(xùn)活動(dòng)，在人才需求、培養(yǎng)目標(biāo)、知識(shí)技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容的確定和學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮作用”的能力。這就要求參與企業(yè)擁有一定數(shù)量的“培訓(xùn)師”，他們除了應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外，還要具有一定的教育理論和教育教學(xué)能力。一方面，我國(guó)企業(yè)“培訓(xùn)師”工作還剛剛起步，有關(guān)企業(yè)“培訓(xùn)師”培養(yǎng)制度與資格制度的建立還在探索之中；另一方面，由于企業(yè)近年來(lái)的“改制”、“承包”以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才的自由流動(dòng)，使具有企業(yè)“培訓(xùn)師”能力的人才流失相當(dāng)一部分，留下來(lái)的也是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”地頂在自己繁忙的工作崗位上，導(dǎo)致建設(shè)行業(yè)企業(yè)自身參與建設(shè)類五年制高職院?！爱a(chǎn)學(xué)研結(jié)合”教育教學(xué)的能力不斷弱化的現(xiàn)實(shí)狀況。參與建設(shè)類五年制高職院?！爱a(chǎn)學(xué)研結(jié)合”教育教學(xué)的建設(shè)行業(yè)企業(yè)，特別是教育部2004年公布的“承擔(dān)建設(shè)行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)的合作企業(yè)”，幾乎都是國(guó)家一級(jí)或特級(jí)企業(yè)，都曾有過輝煌的歷史，但是，其中相當(dāng)一部分建設(shè)行業(yè)企業(yè)參與建設(shè)類五年制高職院校“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”教育教學(xué)的能力都有不同程度的弱化，這一“難言之隱”是建設(shè)行業(yè)企業(yè)在真正被要求參與時(shí)敷衍、甚至婉拒的主要內(nèi)因。

四、建筑生產(chǎn)安全壓力是建設(shè)行業(yè)企業(yè)拒絕參與的外因

建設(shè)類五年制高職院校培養(yǎng)的是技能型人才，職業(yè)操作能力處于突出位置。而職業(yè)操作能力多屬于“默會(huì)知識(shí)”，它的表達(dá)與傳播需要特定情景或環(huán)境，而且往往“只能通過師傅帶徒弟這樣的示范方式流傳下去”。這就要求建設(shè)類五年制高職院校進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，并與建設(shè)行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)緊密結(jié)合。而對(duì)參與建設(shè)類五年制高職院校“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”教育教學(xué)的建設(shè)行業(yè)企業(yè)而言，“接受合作院校教師和學(xué)生的見習(xí)和實(shí)習(xí)”是其需承擔(dān)的重要責(zé)任之一，其中教師的見習(xí)還好說(shuō)，但是學(xué)生的實(shí)習(xí)由于學(xué)生人數(shù)多、年輕好動(dòng)、安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)等原因，必然要給企業(yè)造成不小的安全壓力。自《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施后，各級(jí)地方政府建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理更加嚴(yán)格，有些地方甚至規(guī)定建設(shè)工程中只要發(fā)生死亡事故，項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師（對(duì)受監(jiān)工程）至少要受到停止執(zhí)業(yè)一年的處罰。建設(shè)行業(yè)企業(yè)在調(diào)研座談中提得最多的問題便是學(xué)生到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)“出了事”誰(shuí)負(fù)責(zé)？對(duì)這一問題，國(guó)家沒有明文規(guī)定，因此，誰(shuí)都回答不了。即使企業(yè)不需要負(fù)什么責(zé)任，但至少還要承擔(dān)停產(chǎn)整頓的工期損失及項(xiàng)目經(jīng)理（“總監(jiān)”）停止執(zhí)業(yè)一年的處罰。參與企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)要靠基層——工程項(xiàng)目部來(lái)落實(shí)，工程項(xiàng)目部（大多為“承包”甚至“掛靠”部門）出于建設(shè)生產(chǎn)安全因素的考慮一般會(huì)對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)持消極態(tài)度?；鶎拥膽B(tài)度往往會(huì)反映在企業(yè)的態(tài)度上，所以企業(yè)在真正合作時(shí)往往會(huì)表現(xiàn)出敷衍或者婉拒的態(tài)度。

希望上述對(duì)影響建設(shè)行業(yè)企業(yè)參與建設(shè)類五年制高職院?！爱a(chǎn)學(xué)研結(jié)合”教育教學(xué)的情況調(diào)查與粗淺分析，能對(duì)建設(shè)適合我國(guó)國(guó)情的建設(shè)類五年制高職院校“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”教育教學(xué)模式有一定的參考價(jià)值。

[責(zé)任編輯 金蓮順]

G710

A

1674-7747（2010）07-0110-03

2010-04-26

江蘇省2009年高等教育教學(xué)改革研究重點(diǎn)項(xiàng)目課題“建設(shè)類五年制高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：3-30）

莊海濤（1984-），男，江蘇金壇人，常州第一建筑工程有限公司二級(jí)建造師，主要研究方向?yàn)榻ㄖこ淌┕づc管理；王鎖榮（1955-），男，江蘇丹陽(yáng)人，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院常州建設(shè)分院副教授，全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育校企合作。