陶 季 邑

美國學(xué)術(shù)界關(guān)于冷戰(zhàn)后中國多極化戰(zhàn)略的研究述評

陶 季 邑

冷戰(zhàn)結(jié)束后,雖然美國業(yè)已成為當(dāng)今世界唯一的超級大國,其經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力仍然處于優(yōu)勢位置,但其國家實(shí)力逐漸相對下降,對國際事務(wù)的影響開始力不從心,世界逐漸走向多極化。無論是在全球還是在地區(qū)范圍,無論是在政治領(lǐng)域還是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,多極化趨勢都在曲折中發(fā)展。大國關(guān)系在不斷調(diào)整,多個力量中心在形成。但真正多極格局的形成則需要經(jīng)歷一個較長的時間。在這樣的歷史背景下,中國提出并實(shí)施了多極化戰(zhàn)略。此戰(zhàn)略的推行不僅有利于體現(xiàn)世界各國的共同意愿,有利于促進(jìn)世界的平衡發(fā)展,而且有利于推動中國的現(xiàn)代化建設(shè)和對外開放事業(yè)。

自 20世紀(jì) 90年代初中國倡導(dǎo)多極化戰(zhàn)略以來,美國學(xué)術(shù)界就一直有人研究此課題。相關(guān)的學(xué)術(shù)著作陸續(xù)問世。如,1994年,牛津出版美國亞洲研究企業(yè)協(xié)會主席托馬斯·魯賓遜(ThomasW.Robinson)和喬治·華盛頓大學(xué)艾略特國際關(guān)系學(xué)院教授沈大偉(David Shambaugh)主編的《中國外交政策:理論和實(shí)踐》;1998年,科羅拉多州波爾得市出版哥倫比亞大學(xué)政治系教授金淳基(Samuel S.K im)主編的《中國和世界:中國外交政策面向新千年》;2000年,華盛頓出版美國國防大學(xué)國家戰(zhàn)略研究所高級研究員邁克爾·皮爾斯伯里(M ichael Pillsbury)的著作《中國:討論未來安全環(huán)境》;2002年,華盛頓出版美國國防大學(xué)國家戰(zhàn)略研究所高級研究員邁克爾·馬蒂(Michael E.Marti)的著作《中國與鄧小平的遺產(chǎn):從共產(chǎn)主義革命到資本主義演變》;2003年,華盛頓出版美國國防大學(xué)國家戰(zhàn)略研究所所長史蒂芬·佛蘭納根(Stephen J.Flanagan)和邁克爾·馬蒂主編的《人民解放軍與變動的中國》;2004年,紐約出版丹佛大學(xué)美中合作中心主任趙穗生主編的《中國對外政策:實(shí)用主義和戰(zhàn)略行為》;2007年,牛津出版加州大學(xué)圣地亞哥分校全球沖突與合作研究所教授謝淑麗(Susan L.Shirk)的著作《中國:脆弱的超級大國》,馬里蘭州蘭哈姆出版舊金山州立大學(xué)政治系教授郭蘇建和路易維爾大學(xué)政治系教授華世平主編的《中國外交政策的新因素》;2008年,紐約出版趙穗生主編的《中美關(guān)系的轉(zhuǎn)變:前景和戰(zhàn)略互動》,亞利桑拉州立大學(xué)政治系教授謝爾登·西蒙(SheldonW.S imon)等人主編的《中國、美國與東南亞:爭論中的政治、安全和經(jīng)濟(jì)》,蘭哈姆出版郭蘇建和舊金山州立大學(xué)美中政策研究中心教授簡·馬克(Jean-Marc F.Blanchard)主編的《“和諧世界”與中國新的外交政策》;2009年,倫敦出版美利堅大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授趙全勝和查爾斯頓學(xué)院政治系教授劉國力主編的《處理中國挑戰(zhàn):全球視角》,紐約出版波士頓學(xué)院政治系教授陸伯彬(Robert S.Ross)的著作《中國安全政策:結(jié)構(gòu)、力量和政治》,加州蘭德公司出版該公司高級研究員麥艾文(Evan S.Medeiros)的著作《中國的國際行為:激進(jìn)主義、機(jī)會主義和多樣化》;等等。此外,美國學(xué)術(shù)界還發(fā)表了一些有關(guān)論文和研究報告。

下面筆者擬就美國學(xué)術(shù)界關(guān)于此課題的研究情況簡單作些梳理和述評。

一、關(guān)于冷戰(zhàn)后中國提出多極化戰(zhàn)略的歷史背景

美國學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為,在中國,是鄧小平最早正式發(fā)表中國對多極化的看法,但是其繼承者亦即江澤民 1992年在中共十四大上才將“多極世界”概念納入冷戰(zhàn)后中國的外交政策之中①Sujian Guo and Shiping Hua,eds.,New D imensions of Chinese Foreign Policy.Lanham,MD:Rowman and Littlefield-Lexington,2007,p.99;Susan Turner,“Russia,China and a MultipolarWorld Order:the Danger in the Undefined”,Asian Perspective,Volume 33,Number 1,2009,p.168.。中國在 20世紀(jì) 90年代初就正式提出了多極化戰(zhàn)略,這是當(dāng)時中國所處的內(nèi)外環(huán)境使然。美國學(xué)術(shù)界對冷戰(zhàn)后中國提出此戰(zhàn)略的國內(nèi)外歷史背景都進(jìn)行了較深入的考察。

1.蘇聯(lián)解體后,美蘇相互對抗的兩極體制逐漸消失。盡管美國成為當(dāng)時世界上唯一的超級大國②關(guān)于冷戰(zhàn)后國際體系,美國學(xué)術(shù)界主流看法是:冷戰(zhàn)后初期,是美國主導(dǎo)下的單極體系;但 90年代末尤其是“9·11”事件后,國際體系才向多極體系逐漸演化。參閱:Samuel P.Huntington,“ The Lonely Superpower”,Foreign Affairs,March/April1999,Volume 78,Issue 2,p.35,p.44;Ashley J.Tellis and MichaelW ills,eds.,StrategicAsia 2004-05:Confronting Terrorism in the Pursuit of Power.Seattle:The National Bureau ofAsian Research,2004,p.69.,但中國認(rèn)為,冷戰(zhàn)結(jié)束后,世界格局逐漸向多極化方向轉(zhuǎn)變。大國之間力量開始出現(xiàn)相對平衡,從而導(dǎo)致世界所有力量開始得到有效的控制。在這種歷史背景下,冷戰(zhàn)結(jié)束后不久,中國就主張要構(gòu)建“一個多極世界”③Suisheng Zhao,“China Rising:Geo-strategic Thrust and Diplomatic Engagement”,in Suisheng Zhao,ed.,China-U.S.Relations Transfo rmed:Perspectives and Strategic Interactions.New York:Routledge,2008,p.27.。有學(xué)者專門研究冷戰(zhàn)結(jié)束后的東亞地區(qū)格局,指出:冷戰(zhàn)后,隨著中國的崛起,東亞地區(qū)逐漸形成一種以中國為一端、美國為另一端的新的兩極格局;在中美兩極格局中,中國影響東亞的大陸部分,美國控制東亞的海洋部分;而且,東亞的中美兩極結(jié)構(gòu)自冷戰(zhàn)結(jié)束以來到 21世紀(jì)一直保持著相對的穩(wěn)定。④Robert S.Ross,Chinese Security Policy:Structure,Power and Politics.Abingdon,Oxon and New York:Routledge,2009,pp.9～10.

2.冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國依仗其超強(qiáng)地位,極力推行稱霸世界的全球戰(zhàn)略。在這種歷史背景下,中國一直努力地抵制一個單極世界的形成,從而有助于國際穩(wěn)定。這促使中國冷戰(zhàn)后倡導(dǎo)世界多極化。⑤Suisheng Zhao,“China Rising:Geo-strategic Thrust and Diplomatic Engagement”,in Suisheng Zhao,ed.,China-U.S.Relations Transfo rmed:Perspectives and Strategic Interactions,p.27.有學(xué)者指出,中國認(rèn)為,冷戰(zhàn)結(jié)束后,作為超級大國的美國奉行“新干涉主義”,威脅世界的和平與安全。所以,中國希望推動世界多極化以削弱美國對中國的“遏制”,并倡導(dǎo)了“新安全觀”。⑥D(zhuǎn)enny Roy,“China’s Pitch for a MultipolarWorld:The New Security Concept”,Asia-Pacific Security Studies,Volume 2,Number 1,May 2003,pp.1～4.

3.冷戰(zhàn)結(jié)束以來,中國推動“一個多極世界”的形成,支持“一個多極的國際架構(gòu)”,是為了維護(hù)一個和平與穩(wěn)定的國際環(huán)境,從而集中精力來進(jìn)行國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。⑦Sujian Guo and Jean-Marc F.Blanchard,eds.,“Ha rmoniousW orld”and China’sNew Foreign Policy.Lanham:Rowman and Little field-Lexington,2008,p.11.

4.冷戰(zhàn)后,中國開始追求它應(yīng)有的大國地位。所以,它也有必要倡導(dǎo)多極化戰(zhàn)略。冷戰(zhàn)時期,美蘇相互沖突,兩極格局主宰世界,中國不可能享有應(yīng)有的“大國地位”。而冷戰(zhàn)結(jié)束后,隨著蘇聯(lián)的解體,中國迎來了“上升”的機(jī)遇;但該時期美國卻把中國看成是“潛在的對手”。中國為此提出“新安全觀”,希望以此“促進(jìn)多極化”,從而為擴(kuò)大中國的國際影響創(chuàng)造條件。⑧Denny Roy,“China’s Pitch for a Multipolar World:The New Security Concept”,Asia-Pacific Security Studies,Volume 2,Number 1,May 2003,pp.1～4.有學(xué)者指出,冷戰(zhàn)后,中國想要其他國家認(rèn)真地對待它;尤其是國家主席江澤民希望通過他所倡導(dǎo)的“大國外交”來追求中國在國際管理中應(yīng)有的地位和實(shí)現(xiàn)一個“多極世界”這樣的目標(biāo)⑨Tony Saich,Governance and Politics of China.New York:PalgraveMacmillan,2004,p.309.。

5.中國本身的歷史也有助于冷戰(zhàn)后中國制定多極化戰(zhàn)略。特別是中國古代歷史中的治國方略,對冷戰(zhàn)后中國安全戰(zhàn)略的評估產(chǎn)生了重要影響。例如,戰(zhàn)國時代,多個國家競爭霸主地位,各國為了爭奪霸權(quán),不時地使用策略,進(jìn)行小規(guī)模戰(zhàn)爭,召開國家間會議并簽訂條約。由此所產(chǎn)生的經(jīng)驗教訓(xùn)之一是如何在掠奪性的霸主國的控制下獲得生存,亦即如何判斷和對付強(qiáng)大的霸主國。戰(zhàn)國時代的這種治國方略影響了冷戰(zhàn)后中國如何理解安全環(huán)境和如何看待作為超級大國的美國。中國認(rèn)為,20世紀(jì) 90年代以后,世界開始進(jìn)入了多極時代,這種情況與當(dāng)年戰(zhàn)國時代“相似”。因此,戰(zhàn)國時代如何對付掠奪性霸主國的經(jīng)驗教訓(xùn),對冷戰(zhàn)后中國如何評估當(dāng)前和未來的安全環(huán)境包括制定多極化戰(zhàn)略均具有現(xiàn)實(shí)意義。①邁克爾·皮爾斯伯里著,肖歡容、張梅譯:《美國學(xué)者解讀中國安全》,新華出版社,2001年,第 1～2頁。

顯然,美國學(xué)術(shù)界對中國提出多極化戰(zhàn)略的原因作了較全面的分析,上述這些探討基本上是實(shí)事求是的。

二、關(guān)于冷戰(zhàn)后中國多極化戰(zhàn)略的內(nèi)容

美國學(xué)者注意到,江澤民領(lǐng)導(dǎo)時期,中國認(rèn)為多極化趨勢“在曲折中發(fā)展”;但胡錦濤領(lǐng)導(dǎo)時期,中國認(rèn)為國際秩序更有利于多極化,因而更加肯定多極化趨勢,認(rèn)為“世界多極化不可逆轉(zhuǎn)”②Evan S.Medeiros,China’s International Behavior:Activism,Opportunism,and D iversification.Santa Monica,CA:Rand Corporation,2009,p.28.。在此基礎(chǔ)上,美國學(xué)者認(rèn)為,冷戰(zhàn)后中國多極化戰(zhàn)略的內(nèi)容在上述兩個時期略有差異。江澤民領(lǐng)導(dǎo)時期,中國在國際上提倡“多極化”,“有利于削弱和抑制霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治”,為世界“帶來一個正義和公平的秩序”,“有助于世界的和平與發(fā)展”。為此,面對“個別國家”憑借它在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)以及軍事方面的優(yōu)勢、違反聯(lián)合國憲章和公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則,推行新的“炮艦政策”,企圖建立它所控制下的“單極世界”,中國表示反對。但在胡錦濤領(lǐng)導(dǎo)時期,中國的“多極化立場”發(fā)生“微妙變化”,包括出現(xiàn)這樣的“否認(rèn)聲明”:中國倡導(dǎo)的多極化并非“針對任何特定國家”;這一時期,中國認(rèn)為,“多極化”應(yīng)被看成是確保“世界和平、穩(wěn)定和發(fā)展”的“一種手段”。③Sujian Guo and Shiping Hua,eds.,New D imensions of Chinese Foreign Policy,pp.30～31.

總的來說,美國學(xué)術(shù)界認(rèn)為,冷戰(zhàn)后中國多極化戰(zhàn)略包括戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的途徑等基本內(nèi)容。

(一)關(guān)于多極化戰(zhàn)略的目標(biāo)

美國學(xué)術(shù)界認(rèn)為,冷戰(zhàn)后中國多極化戰(zhàn)略目標(biāo)是要建立“一個多極世界”。根據(jù)美國學(xué)者的理解,中國所追求的“多極世界”大體上有這樣一些內(nèi)容。

1.“多極世界”是“一超多強(qiáng)”的“多極體系”。這是中國的主流看法。其中的“一超”是指超級大國亦即美國,“多強(qiáng)”是指歐盟、日本、俄羅斯、中國,也許還有印度。在這個“多極體系”中,美國是“一超多強(qiáng)”的中心。④Suisheng Zhao,“China Rising:Geo-strategic Thrust and Diplomatic Engagement”,in Suisheng Zhao,ed.,China-U.S.Relations Transfo rmed:Perspectives and Strategic Interactions,p.27.

2.在“多極世界”里,所有主權(quán)國家之間相互尊重,互惠互利,從而形成一個正義和公平的秩序。任何國家都不能簡單地將自己的偏好強(qiáng)加到世界其他國家的身上,國家間的持續(xù)關(guān)系只能建立在“互惠互利”的基礎(chǔ)上,并且要在一個合作的外交框架內(nèi)才能維持。美國雖然是“一超多強(qiáng)”的中心,但也只是這些強(qiáng)國中的一員,而并非可以獨(dú)裁的霸權(quán)。⑤布蘭德利·沃馬克:《中國崛起與美國:權(quán)力持平與文明的磨合》,《外交評論》2007年第 6期。

3.中國是“多極世界”的“主要組成部分”之一,在國際力量之間起著平衡的作用。中國希望冷戰(zhàn)的結(jié)束將導(dǎo)致國際力量結(jié)構(gòu)朝著“多極體系”的方向發(fā)展;當(dāng)然,中國是該體系里一個“主要的組成部分”。⑥Evelyn Goh and SheldonW.Simon,eds.,China,theU-nited States,and Southeast Asia:Contending Perspectives on Politics,Security,and Econom ics.New York and London:Routledge,2008,p.3.

(二)關(guān)于實(shí)現(xiàn)多極化戰(zhàn)略目標(biāo)的途徑

1.中國與世界主要大國和地區(qū)組織構(gòu)建“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。這是冷戰(zhàn)后中國實(shí)現(xiàn)“多極世界”目標(biāo)的手段之一。在“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的框架里,中國領(lǐng)導(dǎo)人呼吁它的伙伴們拋棄冷戰(zhàn)思維,積極認(rèn)同共同的利益,希望政治制度和價值觀念方面的差異不會影響國家與國家之間關(guān)系的健康發(fā)展。①Suisheng Zhao,“China Rising:Geo-strategic Thrust and Diplomatic Engagement”,in Suisheng Zhao,ed.,China-U.S.Relations Transfo rmed:Perspectives and Strategic Interactions,pp.28～29.

2.中國積極開展多邊外交,與地區(qū)組織和國際組織加強(qiáng)合作,或積極參與這些組織。這也是冷戰(zhàn)后中國實(shí)現(xiàn)“多極世界”目標(biāo)的重要手段。冷戰(zhàn)后,中國認(rèn)同“多邊主義”,樂于加強(qiáng)由民族國家和歐盟、東盟、上海合作組織這樣的地區(qū)組織構(gòu)成的替代性力量極,同意加強(qiáng)國際組織,特別是聯(lián)合國的作用。②沈大偉:《新戰(zhàn)略三角:美歐對中國崛起的反應(yīng)》,《歐洲研究》2005年第 5期。有學(xué)者指出:冷戰(zhàn)后,中國的“多邊活動主義”是對作為超級大國美國的挑戰(zhàn)。如,參與東亞一體化有助于中國與美國打交道;中國參與建設(shè)“亞洲多邊安全共同體”,以此抵制美國及其盟友聯(lián)合遏制中國發(fā)展。③Susan L.Shirk,China:Fragile Superpower. Oxford:Oxford University Press,2007,pp.129～131.

3.中國也積極與美國及其盟友如歐盟和日本等發(fā)展友好關(guān)系,從而推動“多極世界”的形成④Jean-Marc F.Blanchard and Sujian Guo,“Introduction”,in Sujian Guo and Jean-Marc F.Blanchard,eds.,“HarmoniousW orld”and China’sNew Foreign Policy,p.11.。有學(xué)者指出:為推動“多極世界”的形成,冷戰(zhàn)后中國做了前所未有的努力來與美國密切合作。中國領(lǐng)導(dǎo)人相信,從長遠(yuǎn)看,美國的世界優(yōu)勢下降是不可避免的。但從短期看,美國在世界事務(wù)中的優(yōu)勢地位不可能很快得到改變。鑒于中美力量存在差異,冷戰(zhàn)后中國利用其“戰(zhàn)略資產(chǎn)”在一些共同問題上與美國合作,彼此交換利益,改變美國對中國的“負(fù)面印象 ”。⑤Suisheng Zhao,“China Rising:Geo-strategic Thrust and Diplomatic Engagement”,in Suisheng Zhao,ed.,China-U.S.Relations Transfo rmed:Perspectives and Strategic Interactions,pp.9～40.

美國學(xué)術(shù)界認(rèn)為,冷戰(zhàn)后中國正是通過以上種種途徑來努力推動多極化趨勢的發(fā)展,從而最終建立起“一個多極世界”。當(dāng)然,美國學(xué)者同時也注意到,中國方面認(rèn)為,雖然冷戰(zhàn)后世界正處在大變動的歷史時期,如兩極格局已經(jīng)終結(jié),各種力量開始重新分化組合,世界正朝著多極化方向發(fā)展,但是世界新格局的形成將是長期的、復(fù)雜的過程。⑥Michael E.Marti,China and the Legacy of Deng Xiaoping:From Communist Revolution to Capitalist Evolution.Washington,DC:Brassey’s, Incorporation,2002,p.187.在美國學(xué)者看來,中國對冷戰(zhàn)后多極化趨勢的長期性和曲折性已經(jīng)有了充分的思想準(zhǔn)備。

可見,美國學(xué)術(shù)界對中國多極化戰(zhàn)略的內(nèi)容也進(jìn)行了較為深刻的剖析。他們關(guān)于中國多極化戰(zhàn)略內(nèi)容的這些理解雖然還不大完整,但是大體上是比較準(zhǔn)確的。

三、關(guān)于冷戰(zhàn)結(jié)束以來中國實(shí)施多極化戰(zhàn)略的可能性和存在的問題

冷戰(zhàn)結(jié)束以來,中國在實(shí)施多極化戰(zhàn)略過程中既具備不少有利條件,但同時面臨一些困難。美國學(xué)術(shù)界對這些也作了考察。

(一)關(guān)于冷戰(zhàn)結(jié)束以來中國在實(shí)施多極化戰(zhàn)略過程中所具備的有利條件

1.冷戰(zhàn)結(jié)束以來,世界不斷地向多極化的方向曲折發(fā)展。這極大地有助于中國實(shí)施多極化戰(zhàn)略。整個 90年代,中國認(rèn)為,從長遠(yuǎn)看,因為世界政治內(nèi)在的多極化等原因,所以美國不能夠?qū)崿F(xiàn)它的全球霸權(quán)戰(zhàn)略。相反,多極化趨勢對冷戰(zhàn)后中國發(fā)展極為有利。事實(shí)上,90年代末以后,中國正逐漸成為國際力量多極結(jié)構(gòu)中的一極。⑦Steven I.Levine,“Sino-American Relations:Practicing Damage Control,”in Samuel S.Kim,ed.,China and the W orld:Chinese Foreign Policy Faces theNew M illennium.Boulder:Westview Press,1998,pp.98～99.有學(xué)者新近指出,進(jìn)入 21世紀(jì)以來,特別是近幾年,許多世人相信世界如今處在多級秩序的邊緣。中國和俄羅斯很久就倡導(dǎo)建立這種秩序,如今在這樣的世界形勢下繼續(xù)推進(jìn)多極化進(jìn)程。①Susan Turner,“Russia,China and a Multipolar World Order:the Danger in the Undefined”,Asian Perspective,Volume 33,Number 1,2009,p.160.

2.冷戰(zhàn)結(jié)束以來,全球化尤其是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步加強(qiáng),促使各國間聯(lián)系更加密切、相互依存程度不斷提高,極大地制約了美國單極霸權(quán)主義。這也有助于中國實(shí)施多極化戰(zhàn)略。冷戰(zhàn)后,中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,全球化成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流,任何國家都不能加以抵制,但經(jīng)濟(jì)全球化對于中國而言是一把雙刃劍,所以中國在參與經(jīng)濟(jì)全球化過程中要“趨利避害”。如在外交上,中國相信,能夠利用全球化尤其是經(jīng)濟(jì)全球化來使美國霸權(quán)秩序“民主化”,抑制美國單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治,從而有助于構(gòu)建“一個更加民主的世界秩序”亦即“多極”秩序。②YongDeng and Thomas G.Moore,“China Views Globalization:Toward a New Great-Power Politics?”TheW ashington Quarterly,Volume 27,Number 3,Summer 2004,pp.117～118,pp.121～122.

3.冷戰(zhàn)結(jié)束以來,世界上反對單極、主張多極的力量越來越強(qiáng)大。這也有利于中國實(shí)施多極化戰(zhàn)略。冷戰(zhàn)后,俄羅斯、印度和歐盟等國家或地區(qū)組織同樣抵制美國建立單極世界的圖謀。如,俄羅斯主張“世界政治多極化”,抵制西方主導(dǎo)世界秩序;中國和俄羅斯在這些方面具有“共同利益”,所以中俄加強(qiáng)合作,建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,發(fā)表聯(lián)合聲明倡導(dǎo)多極化,共同抑制美國,推進(jìn)建立“世界新秩序”。再如,印度也反對美國領(lǐng)導(dǎo)“大國聯(lián)盟”,提倡多極化,所以中國和印度結(jié)成了“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。此外,歐盟尤其是其中的主要強(qiáng)國法國和德國,表達(dá)了與俄羅斯和印度“類似的傾向”,所以中國和歐盟建立了“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。總之,冷戰(zhàn)結(jié)束后,除中國外,俄羅斯、印度、歐盟等等也紛紛反對美國搞單極戰(zhàn)略,提倡多極化。這都有助于中國實(shí)施多極化戰(zhàn)略。③YongDeng,“Remolding Great Power Politics:China’s Strategic PartnershipsW ith Russia,the European Union,and India”,Journal of Strategic Studies,Volume 30,Issue 4&5,August 2007,p.874、890、892.

4.美國嚴(yán)重的國內(nèi)問題制約其單極戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),有助于中國實(shí)施多極化戰(zhàn)略。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,美國為擴(kuò)張而付出的經(jīng)濟(jì)代價較高。尤其是進(jìn)入 21世紀(jì)后,美國國內(nèi)出現(xiàn)了大量的債務(wù)和巨大的貿(mào)易失衡,國內(nèi)貧富差距拉大。另外,由于美軍海外傷亡人數(shù)在增加,所以美國人民擔(dān)心世界并不安全。總之,美國嚴(yán)重的國內(nèi)問題制約了其單極戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。與此同時,中國更明確地要結(jié)束單極世界,要使美國不能“為所欲為”。④Graham E.Fuller,“Strategic Fatigue”,The National Interest,Number 84,Summer 2006,pp.37～42.

5.美國為伊拉克戰(zhàn)爭付出巨大代價,并開始難以控制盟友。這也制約著美國單極戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),有助于中國實(shí)施多極化戰(zhàn)略。2003年伊拉克戰(zhàn)爭以來,美國為此付出了巨大代價。另外,美國采用傳統(tǒng)的方法來控制盟友已經(jīng)變得更加困難,因為這些盟友對美國越來越采取“獨(dú)立的政策”。這些因素也促使美國單方面控制世界的戰(zhàn)略走向失敗,卻有助于中國實(shí)施多極化戰(zhàn)略。⑤Suisheng Zhao,“China Rising:Geo-strategic Thrust and Diplomatic Engagement”,in Suisheng Zhao,ed.,China-U.S.Relations Transfo rmed:Perspectives and Strategic Interactions,p.28.有學(xué)者甚至指出,伊戰(zhàn)后,美國的外交陷入孤立,其國際商務(wù)也并不樂觀,預(yù)算極度上漲,國際上普遍抵制美國。許多國家反對美國單邊主義和先發(fā)制人的戰(zhàn)略。所有這些均限制了美國單極政策的實(shí)施。⑥Graham E.Fuller,“Strategic Fatigue”,The National Interest,Number 84,Summer 2006,pp.37～42.

(二)關(guān)于冷戰(zhàn)結(jié)束以來中國在實(shí)施多極化戰(zhàn)略過程中所面臨的問題

中國實(shí)施多極化戰(zhàn)略并非一帆風(fēng)順。美國學(xué)術(shù)界對冷戰(zhàn)結(jié)束以來中國實(shí)施多極化戰(zhàn)略所面臨的問題或挑戰(zhàn)也進(jìn)行了初步的考察。

1.冷戰(zhàn)結(jié)束后,雖然美國綜合實(shí)力業(yè)已相對下降,但在各方面仍居超強(qiáng)地位,從而影響中國多極化戰(zhàn)略的順利實(shí)施。這是中國在實(shí)施多極化戰(zhàn)略過程中所面臨的主要問題。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,中國一直推動構(gòu)建能夠使中國發(fā)揮更大作用和產(chǎn)生更強(qiáng)影響力的多極體系。但是,超級大國美國卻仍然維持著全球體系的主導(dǎo)地位。美國在全球長期的統(tǒng)治地位極大地阻礙了中國在國際體系中作用的進(jìn)一步發(fā)揮。①M(fèi)ichaelD.Swaine,“China:Exploiting a Strategic O-pening”,in Ashley J.Tellis and Michael Wills,eds.,Strategic Asia 2004-05:Confronting Terrorism in the Pursuit of Power,p.69.有學(xué)者甚至指出:目前國際體系在很大程度上仍然是單極的;這也許是一個大國崛起所處的最壞的國際體系。所以,中國在努力實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展過程中很可能面臨一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。②Quansheng Zhao and Guoli Liu,eds.,M anaging the China Challenge:Global Perspectives.London:Routledge,2009.p.17.中國推進(jìn)多極化進(jìn)程,自然亦不例外。

2.雖然冷戰(zhàn)后中國不斷發(fā)展,國力日益增強(qiáng),但它的國際影響仍然有限。如,中國并不是一個超級大國,它在國際問題和制度上的領(lǐng)導(dǎo)地位比較有限。這也影響了中國多極化戰(zhàn)略的順利實(shí)施。③Robert S.Ross,“The Geography of the Peace:EastAsian in the Twenty-first Century”,International Security,Volume 23,Number 4,Spring 1999,p.108.

可見,美國學(xué)術(shù)界對冷戰(zhàn)結(jié)束以來中國在實(shí)施多極化戰(zhàn)略過程中擁有的有利條件和面臨的問題也作了一定的分析。他們的這些考察雖然不大全面,但還是符合實(shí)際的。

四、關(guān)于冷戰(zhàn)后中國多極化戰(zhàn)略的作用

冷戰(zhàn)后中國多極化戰(zhàn)略的實(shí)施對中國自身利益、世界和平與發(fā)展均產(chǎn)生重要的積極作用。美國學(xué)術(shù)界也對此作了研究。

(一)中國多極化戰(zhàn)略對中國自身產(chǎn)生了積極影響

1.中國多極化戰(zhàn)略的實(shí)施為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定創(chuàng)造了和平的國際環(huán)境。中國奮力爭取多極世界,為此與世界大國和地區(qū)組織建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。所有這些與中國國際戰(zhàn)略目標(biāo)亦即為中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定創(chuàng)造一個和平的國際環(huán)境是一致的。由于實(shí)施了這些“實(shí)用外交戰(zhàn)略”,中國在促進(jìn)國家安全目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)其大國抱負(fù)方面已經(jīng)取得了驚人的進(jìn)展。④Suisheng Zhao,“China Rising:Geo-strategic Thrust and Diplomatic Engagement”,in Suisheng Zhao,ed.,China-U.S.Relations Transfo rmed:Perspectives and Strategic Interactions,pp.29～40.

2.中國多極化戰(zhàn)略的實(shí)施有助于提高中國的國際影響。中國促進(jìn)多極化,倡導(dǎo)“新安全觀”,不僅有助于抵制美國對中國的“遏制”,也有助于擴(kuò)大中國的國際影響。⑤Denny Roy,“China’s Pitch for aMultipolarWorld:The New Security Concept”,Asia-Pacific Security Studies,Volumber 2,Number 1,May 2003,pp.1～4.

(二)中國多極化戰(zhàn)略推動了中國對外關(guān)系的發(fā)展

1.中國多極化戰(zhàn)略的實(shí)施改善了中國與亞洲其他國家的關(guān)系。冷戰(zhàn)結(jié)束后,中國更加關(guān)注霸權(quán)主義的出現(xiàn)和單極世界的危險,所以努力改善與亞洲其他國家的關(guān)系。20世紀(jì) 90年代以后,中國與新加坡和印尼實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?與蒙古、越南和印度也改善關(guān)系,與東盟其他國家進(jìn)一步發(fā)展了關(guān)系。⑥Bih-jaw Lin and James T.Myers,eds.,Contemporary China and the Changing International Community.Columbia,South Carolina:University of South Carolina Press,1994,p.290.有學(xué)者指出,為了實(shí)現(xiàn)“多極世界”目標(biāo),中國實(shí)施了“多邊主義外交”,從而使得中國與東亞國家“一體化”,實(shí)現(xiàn)了中國與亞洲鄰國的友好相處⑦Susan L.Shirk,China:Fragile Superpower,pp.129～130.。

2.中國多極化戰(zhàn)略的實(shí)施有助于中國與俄羅斯和歐洲其他國家關(guān)系的友好發(fā)展。尤其是近年,中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系得到鞏固,在地區(qū)和全球穩(wěn)定上具有共同的戰(zhàn)略眼光,在文化和政治制度不同的情況下能和平共處,雙邊貿(mào)易增加,邊界地區(qū)穩(wěn)定,在許多多邊問題上采取聯(lián)合行動⑧Yu Bin,“In Search for a Normal Relationship”,China and Eurasia Forum Quarterly,Volume 5,Number4,December 2007,p.48.。

3.中國多極化戰(zhàn)略的實(shí)施尤其有助于中美關(guān)系的發(fā)展。冷戰(zhàn)后,在多極化戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,中國也與超級大國美國建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。冷戰(zhàn)后,美國國內(nèi)有一股勢力要竭力維護(hù)其單極霸權(quán)的地位,雖然目標(biāo)不同,但中國把“不搞對抗”定為對美外交原則之一,從而化解了1999年中國駐南使館被炸與 2001年中美撞機(jī)事件等危機(jī)。①陳有為:《華府論壇:胡錦濤新政百日》,《聯(lián)合早報》2003年 6月 25日。有學(xué)者指出,中美兩國在克林頓時期就確立了“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”;布什擔(dān)任總統(tǒng)期間,中美關(guān)系起初有些曲折,但很快回到“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”上來②Suisheng Zhao,“China Rising:Geo-strategic Thrust and Diplomatic Engagement”,in Suisheng Zhao,ed.,China-U.S.Relations Transfo rmed:Perspectives and Strategic Interactions,pp.27～28.。

(三)中國多極化戰(zhàn)略的實(shí)施還可以進(jìn)一步制約美國單極霸權(quán)③沈大偉:《新戰(zhàn)略三角:美歐對中國崛起的反應(yīng)》,《歐洲研究》2005年第 5期。

有學(xué)者在此基礎(chǔ)上指出,中國的多極化戰(zhàn)略主張世界主要大國在平等基礎(chǔ)上建立關(guān)系,從而為制約美國單極霸權(quán),推護(hù)亞太地區(qū)和國際力量的平衡與穩(wěn)定提供了更好的保證④Suisheng Zhao,“China Rising:Geo-strategic Thrust and Diplomatic Engagement”,in Suisheng Zhao,ed.,China-U.S.Relations Transfo rmed:Perspectives and Strategic Interactions,p.28.。

總之,美國學(xué)術(shù)界對冷戰(zhàn)后中國多極化戰(zhàn)略所產(chǎn)生的積極作用作了較客觀的考察,他們的這些探討無疑具有重要的參考作用。

五、結(jié) 語

綜上所述,美國學(xué)術(shù)界對冷戰(zhàn)后中國多極化戰(zhàn)略提出的歷史背景、主要內(nèi)容、實(shí)施的可能性、所存在的問題以及所產(chǎn)生的積極作用都作了較全面的分析,并提出了一系列大體上符合實(shí)際情況的觀點(diǎn),從而說明美國學(xué)術(shù)界在冷戰(zhàn)后對中國這一戰(zhàn)略的研究方面是較有成效的。

當(dāng)然,美國學(xué)術(shù)界在上述探討的過程中也存在一些不足之處。

1.未能深入探討冷戰(zhàn)后中國多極化戰(zhàn)略的內(nèi)容,尤其是未能全面分析中國在推動世界多極化進(jìn)程中所處的地位。美國學(xué)術(shù)界雖然認(rèn)為中國將是“多極世界”的“主要組成部分”之一,在國際力量之間起平衡的作用,但美國學(xué)者在這方面的分析過于簡單。因為中國作為社會主義國家和世界上最大的發(fā)展中國家,在多極化進(jìn)程中所處的地位與西方大國迥然不同。冷戰(zhàn)后,西方大國懷有對中國西化和分化的政治圖謀,企圖改變中國的社會主義制度;有些周邊大國也以不同方式對中國進(jìn)行牽制。所以,冷戰(zhàn)結(jié)束以來中國在多極化進(jìn)程中要保持清醒的頭腦,不能喪失警惕,否則將被納入西方資本主義體系之中;中國還要善于處理好同世界各大國的關(guān)系,盡可能地趨利避害,尋求擴(kuò)大同各方的利益匯合點(diǎn),加強(qiáng)同這些國家的政治對話、經(jīng)濟(jì)合作和科技交流;同時,要善于在它們之間進(jìn)行縱橫捭闔的周旋,推動多極化趨勢朝著有利于中國現(xiàn)代化建設(shè)和完成國家統(tǒng)一大業(yè),有利于維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的方向發(fā)展。但是,美國學(xué)術(shù)界并沒有在這些方面作細(xì)致分析。

2.關(guān)于冷戰(zhàn)后中國多極化戰(zhàn)略所產(chǎn)生的積極作用,美國學(xué)術(shù)界還需要作進(jìn)一步的研究。冷戰(zhàn)后中國多極化戰(zhàn)略不僅有利于抑制霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,而且有利于推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,從而有利于爭取把一個和平、穩(wěn)定、繁榮的世界帶入新世紀(jì)。但美國學(xué)術(shù)界在這些方面卻探討得極為不夠。

3.在對冷戰(zhàn)后中國多極化戰(zhàn)略的評價上,有美國學(xué)者還存在錯誤的觀點(diǎn),如認(rèn)為冷戰(zhàn)后中國多極化戰(zhàn)略目標(biāo)亦即“創(chuàng)造一個多極世界”,是“幾乎無望的”⑤Tony Saich,Governance and Politics of China,p.309.。這種評價或觀點(diǎn)顯然是錯誤的。

盡管如此,美國學(xué)術(shù)界畢竟對冷戰(zhàn)后中國多極化戰(zhàn)略作了許多可貴的探討,不僅有助于國外深入研究冷戰(zhàn)后中國的多極化戰(zhàn)略,而且對當(dāng)今國內(nèi)學(xué)術(shù)界深入研究該課題具有重要的參考價值和借鑒意義。

(作者作者 暨南大學(xué)社會科學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師 廣州 510632)

(責(zé)任編輯 王愛云)