● 彭十一

我國中小企業(yè)的人力資源管理水平較低，特別是管理手段和方法相對落后。為應(yīng)對日趨復(fù)雜的生存環(huán)境，高效率、高質(zhì)量、低成本以及完善的服務(wù)，成為了中小企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。為此，中小企業(yè)應(yīng)在綜合考慮自身和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，對自身業(yè)務(wù)進行梳理分離，將一些對企業(yè)價值貢獻率低的一些生產(chǎn)支持性業(yè)務(wù)外包出去，以達到最大限度利用資源和縮減成本的目的。外包可使企業(yè)專注于核心業(yè)務(wù)，有利于降低成本，增強盈利能力。作為一種新的管理工具，人力資源管理外包有利于增強企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境的能力。

一、外包風(fēng)險的來源及成因

中小企業(yè)人力資源管理外包雖能為企業(yè)帶來一些管理上的便捷和實現(xiàn)部分成本的剝離，但其具體實施過程需要多方社會組織參與，存在一定的利益博弈行為，因而存在一定的風(fēng)險。此外，由于外部經(jīng)營環(huán)境日趨復(fù)雜，企業(yè)對自身核心競爭能力的識別能力有限，常常對外包的需求預(yù)測不足，造成實際外包結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)相違背而出現(xiàn)偏差，這種偏離的程度也反映了其風(fēng)險的大小。

Mais G.Martinsons在分析外包風(fēng)險時，曾歸納出中小企業(yè)外包可能面臨的風(fēng)險和問題包括：(1)企業(yè)戰(zhàn)略柔性降低；(2)政策存在潛在的不可轉(zhuǎn)向性；(3)長期的高費用抵償了短期的費用節(jié)減；(4)外包商不能滿足企業(yè)對信息技術(shù)的需求；(5)忽略了企業(yè)內(nèi)部改進的可能性和努力的必要性。

對于中小企業(yè)人力資源管理外包來說，風(fēng)險主要存在于這樣幾個方面：

1.來自外部環(huán)境的風(fēng)險。目前，我國外包市場還處于發(fā)展初期，相應(yīng)的市場機制尚未健全。法律法規(guī)和政策還不夠完善和明朗，難以形成對人力資源管理外包組織制度性的制約，加之外包企業(yè)尚未形成一整套行之有效的、具有可操作性的程序和規(guī)則。因此，在目前外部市場條件不具備的情況下中小企業(yè)實施外包策略，其風(fēng)險是顯而易見的。

2.來自企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險。在外包實施過程中，中小企業(yè)由于存在自我評價不到位、外包市場信息不對稱、成本效益分析不充分以及企業(yè)人力資源管理制度彈性差、市場靈敏性差以及缺乏對外包商的監(jiān)督約束機制等問題，導(dǎo)致企業(yè)難以形成對外包商的強大掌控力，導(dǎo)致了企業(yè)的不可控風(fēng)險的加大。

3.來自員工的阻力。人力資源管理業(yè)務(wù)外包，必然會涉及到部分員工的利益。員工可能會因被辭退，換崗等緣故，產(chǎn)生猜疑、怠工心理，造成工作積極性下降。

4.來自保密安全的風(fēng)險。存在外包，就存在業(yè)務(wù)的外部化。企業(yè)人力資源管理工作作為一個整體，外部業(yè)務(wù)常常會涉及到一些企業(yè)的機密問題。如薪酬管理，因外包商工作需要會要求企業(yè)提供薪酬方面的相關(guān)資料，這就容易發(fā)生泄密事件，造成企業(yè)難以彌補的損失。

5.來自合同協(xié)議的風(fēng)險。由于信息不對稱的普遍存在，一些企業(yè)可能因缺乏專業(yè)法律知識和人員，或是對外包合同簽訂工作的忽視，其合同文本均由外包商提供，這就使企業(yè)處于被動地位。

6.來自外包商的風(fēng)險。對外包商的選擇也是構(gòu)成了企業(yè)的決策風(fēng)險。如果決策失誤，選擇了機制尚不完備的外包商，則可能使企業(yè)陷入危機之中。此外，在對外包商的監(jiān)管過程中，也會存在外包商為節(jié)約成本而采取隱藏信息，敷衍了事等行為，不能夠真正深入企業(yè)去做好調(diào)研工作，提出的人力資源管理決策缺乏針對性而實施效果不佳。

7.來自于信用風(fēng)險方面的風(fēng)險。信用風(fēng)險是指合同的簽訂者因故無法履行或拒絕履行合同所規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)時，可能會出現(xiàn)的情況。

8.來自機會喪失的風(fēng)險。目前許多企業(yè)通過外包在短期內(nèi)會獲得了一定競爭優(yōu)勢，但從長遠來看，因為依賴外包商也使這些企業(yè)喪失了向新領(lǐng)域開拓和構(gòu)建核心競爭力的機會。

9.來自約束機制缺乏的風(fēng)險。雖然外包能使企業(yè)將精力集中于核心業(yè)務(wù)，但外包出去的業(yè)務(wù)絕不意味著企業(yè)可以放而不管。而是應(yīng)該實施對外包商持續(xù)的跟蹤監(jiān)控和評價，以使其按協(xié)議要求做好工作。但是，事實上由于外包服務(wù)商是一個外部獨立運作的法人實體，和企業(yè)間是一種合作伙伴關(guān)系，而非隸屬關(guān)系，因此，企業(yè)對外包服務(wù)商的監(jiān)管還是有限的，也就構(gòu)成了企業(yè)的不可控風(fēng)險。

二、中小企業(yè)人力資源管理外包風(fēng)險防范對策

1.構(gòu)建全新的企業(yè)經(jīng)營理念。經(jīng)濟全球化以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，要求實施人力資源管理外包的企業(yè)經(jīng)營者必須具備戰(zhàn)略眼光和思維。從戰(zhàn)略的角度來看待人力資源外包問題，其目的在于在更為廣闊的市場上獲得資源，與更多的組織建立更為牢靠的合作伙伴關(guān)系，從而有效地利用外部資源來開發(fā)企業(yè)的核心競爭力。

2.樹立風(fēng)險防范意識。目前，我國尚無相應(yīng)的、完善的法律法規(guī)來規(guī)范外包行為。中小企業(yè)實施人力資源管理外包，面臨的風(fēng)險是顯而易見的。信息風(fēng)險、道德風(fēng)險在外包業(yè)廣泛存在，信息風(fēng)險的主要源于中小企業(yè)對外部信息難以做到及時和有效掌控；道德風(fēng)險主要源于外包市場的不完善，缺乏有效約束而導(dǎo)致交易道德風(fēng)險增大。中小企業(yè)在進行人力資源管理外包時，應(yīng)加強跟蹤監(jiān)控機制的建設(shè)，通過與外包機構(gòu)建立長期良好合作關(guān)系，暢通溝通渠道，使之與企業(yè)形成利益共同體等方式來降低風(fēng)險。

3.全面掌握信息。中小企業(yè)要做好對外包商信息的收集和整理工作，主要包括外包市場調(diào)查，外包規(guī)模急資質(zhì)、外包業(yè)務(wù)價格、外包運作程序以及各類型外包商特點。在充分掌握信息的基礎(chǔ)上，還可向一些實施了人力資源管理外包的企業(yè)進行咨詢，做到掌握的信息真實而全面。

4.選擇適合的外包商。選擇符合企業(yè)業(yè)務(wù)特點的外包商，是實行外包重要的一環(huán)。企業(yè)除要考慮價格因素外，更應(yīng)注重對外包商整體能力的綜合評估。要綜合考慮外包企業(yè)與本企業(yè)在企業(yè)文化是否能夠很好融合；外包方案是否貼近企業(yè)實際，與企業(yè)整體化戰(zhàn)略方向是否一致；外包商的信譽、資質(zhì)、業(yè)績水平是否能夠支持企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。此外，中小企業(yè)還應(yīng)結(jié)合本企業(yè)實際制定出詳盡周密的外包協(xié)議，并以此來規(guī)范和約束外包商行為。

5.確定人力資源管理外包的內(nèi)容。實施外包之前，中小企業(yè)還必須從全局出發(fā)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和實際需要進行綜合分析，來確定外包企業(yè)那部分業(yè)務(wù)，而非一味地將業(yè)務(wù)不加區(qū)分地實行全部外包。企業(yè)在外包項目的選擇上，必須精心策劃，真正做到“有所不為和有所不為”，力爭達到最佳的資源組合效果。

6.防范合同風(fēng)險。業(yè)務(wù)外包的過程通常需要經(jīng)過兩個階段：先是了解備忘錄，然后才簽訂整體合同。所以簽署合同前企業(yè)先要形成了解備忘錄，再逐步形成最終合同。在制定合同時，還應(yīng)該盡量將未來可能發(fā)生的情況考慮在內(nèi)。

7.進行成本效益分析。企業(yè)在實施人力資源管理外包戰(zhàn)略分析時，應(yīng)從成本效益的角度出發(fā)，對成本、效益進行深入全面分析，全面審核與外包管理活動相關(guān)的所有當(dāng)前及未來的成本，并對實施外包所帶來預(yù)計收益進行分析，以降低企業(yè)風(fēng)險、簡化人力資源管理結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)質(zhì)量的目的。

8.建立外包風(fēng)險的防范機制。一是要建立外包風(fēng)險的預(yù)警機制。通過預(yù)警機制來預(yù)測和分析外包中的風(fēng)險，加強前饋控制工作，從而有效規(guī)避。二是建立外包風(fēng)險的激勵約束機制。三是建立外包風(fēng)險監(jiān)測與控制機制。建立外包風(fēng)險監(jiān)測與控制機制是外包項目整個生命周期中的一個持續(xù)進行的過程，必須加強監(jiān)督。四是實施全過程動態(tài)管理。企業(yè)要制定人力資源管理外包的總目標(biāo)和分階段目標(biāo)，外包服務(wù)商要根據(jù)這些目標(biāo)，提出具體的工作計劃和措施。同時，企業(yè)也應(yīng)建立相應(yīng)的同步控制體系和信息反饋系統(tǒng)，跟蹤檢查和分析外包商運行結(jié)果與企業(yè)計劃目標(biāo)的偏離程度，并進行調(diào)整。此外，外部環(huán)境的不確定性也要求企業(yè)在簽訂合約時，采取一些“短期合作”或“臨時服務(wù)”靈活簽約方式，以避免可能出現(xiàn)違約風(fēng)險。

1.Mais G.Martinsons.Outsourcing Information System:A Strategic Partnership with Risks [J].Long Range Planning，1993，26（3）

2.彭十一：《中小企業(yè)人力資源管理風(fēng)險的防范與控制》，載《中國人力資源開發(fā)》，.2009年第10期。

3.彭十一：《中小企業(yè)人力資源外包經(jīng)營與管理》，載《現(xiàn)代企業(yè)》，2007年第1期。

4.關(guān)培蘭、胡志林：《人力資源管理外包》，載《企業(yè)管理》，2003年第2期。

5.周紅云：《關(guān)于人力資源管理外包的探討》，載《經(jīng)濟與管理》，2003年第2期。

6.瑪麗·F·庫克、吳雯芳：《人力資源外包策略》，中國人民大學(xué)出版社，2003年版。

7.謝晉宇、吳國存：《企業(yè)人力資源開發(fā)與管理創(chuàng)新》，經(jīng)濟管理出版社，2000年版。