曲建華

(天津師范大學(xué),天津 300384)

論增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)與擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)

曲建華

(天津師范大學(xué),天津 300384)

任何政黨都有其階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。階級(jí)基礎(chǔ)決定著政黨的階級(jí)屬性和政治屬性,是政黨生存和發(fā)展的根本;群眾基礎(chǔ)是政黨的力量源泉和勝利之本,是在社會(huì)歷史活動(dòng)中起決定作用的力量。政黨的階級(jí)基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)是內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成的。增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)與擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要任務(wù),也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高執(zhí)政合法性的本質(zhì)要求。

中國(guó)共產(chǎn)黨;階級(jí)基礎(chǔ);群眾基礎(chǔ);內(nèi)在統(tǒng)一

在全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的歷史進(jìn)程中,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政合法性具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

一、政黨的階級(jí)基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)的概念界說(shuō)

任何政黨都有其階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在共同利益一致性前提下的社會(huì)集團(tuán)構(gòu)成了政黨賴以生存和發(fā)展的階級(jí)基礎(chǔ),階級(jí)基礎(chǔ)決定著政黨的階級(jí)屬性和政治屬性,是政黨生存和發(fā)展的根本。群眾基礎(chǔ)是政黨的力量源泉和勝利之本,是在社會(huì)歷史活動(dòng)中起決定作用的力量。階級(jí)基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)共同構(gòu)成了政黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。

(一)黨的階級(jí)基礎(chǔ)的基本內(nèi)涵

黨的階級(jí)基礎(chǔ)即黨的階級(jí)性,是一個(gè)政黨區(qū)別于其他政黨最鮮明的特征。階級(jí),就是在一定的社會(huì)結(jié)構(gòu)中,由具有共同的經(jīng)濟(jì)地位、政治地位和政治要求的群體所構(gòu)成的社會(huì)集團(tuán)或社會(huì)共同體。列寧指出:“所謂階級(jí),就是這樣一些集團(tuán),由于它們?cè)谝欢ㄉ鐣?huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所處的地位不同,其中一個(gè)集團(tuán)能夠占有另一個(gè)集團(tuán)的勞動(dòng)?！盵1]馬克思主義認(rèn)為,任何政黨都具有階級(jí)性,都有自己賴以存在和發(fā)展的階級(jí)基礎(chǔ),一切超越階級(jí)的“全民黨”都是不存在的。政黨作為一種特殊的政治團(tuán)體,必定建立在一定的階級(jí)基礎(chǔ)之上,通過(guò)服務(wù)于特定的階級(jí)、代表并整合本階級(jí)的利益要求,以達(dá)成執(zhí)政目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)政治主張。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨自誕生之日起,就公開(kāi)宣告自己的工人階級(jí)屬性,并聲明自己是為無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民服務(wù)的政黨。馬克思通過(guò)進(jìn)一步分析世界政黨政治的發(fā)展歷程和興衰成敗,總結(jié)指出了國(guó)家政權(quán)和統(tǒng)治階級(jí)更替的一般規(guī)律:“每一個(gè)新階級(jí)賴以實(shí)現(xiàn)自己統(tǒng)治的基礎(chǔ),總比它以前的統(tǒng)治階級(jí)所依賴的基礎(chǔ)要寬廣一些。”[2]無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過(guò)革命方式奪取政權(quán)并建立起無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政,使用這個(gè)專(zhuān)政工具變生產(chǎn)資料私有制為公有制并過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì),從而使工人階級(jí)成為領(lǐng)導(dǎo)階級(jí),獲得了管理國(guó)家政治事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。在社會(huì)主義中國(guó),國(guó)家性質(zhì)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義國(guó)家,工人階級(jí)的地位從法律上得到確認(rèn),工人階級(jí)成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)。

(二)黨的群眾基礎(chǔ)的基本內(nèi)涵

黨的群眾基礎(chǔ)即黨的群眾性,是一個(gè)政黨長(zhǎng)期執(zhí)政、長(zhǎng)盛不衰的重要標(biāo)志。歷史唯物主義認(rèn)為,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的根本力量。對(duì)于馬克思主義政黨而言,黨的群眾基礎(chǔ)就是最廣大的人民群眾。黨的所有理論和實(shí)踐都是為了不斷實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益,及時(shí)地滿足人民群眾最根本、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益要求。在馬克思主義看來(lái),歷史上的一切活動(dòng)和思想都是群眾的活動(dòng)和思想。馬克思說(shuō):“在一切生產(chǎn)工具中,最強(qiáng)大的一種生產(chǎn)力是革命階級(jí)本身?！盵3]“歷史什么事情也沒(méi)有做,它并不擁有任何無(wú)窮無(wú)盡的豐富性”,“創(chuàng)造這一切、擁有這一切并為這一切而斗爭(zhēng)的,不是歷史,而正是人,現(xiàn)實(shí)的、活生生的人?！盵4]作為新中國(guó)締造者的毛澤東也高度評(píng)價(jià)了人民群眾在歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的重要作用。他指出:“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”[5]人民群眾是一個(gè)歷史的范疇,在不同的時(shí)代和歷史條件下,人民群眾的內(nèi)涵和外延也不盡相同。在以政治斗爭(zhēng)和軍事斗爭(zhēng)為主要內(nèi)容的中國(guó)民主革命時(shí)期,為奪取革命的最終勝利,中國(guó)共產(chǎn)黨把占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)作為自己的群眾基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后,“兩個(gè)階級(jí)、一個(gè)階層”的社會(huì)結(jié)構(gòu)使農(nóng)民階級(jí)、知識(shí)分子階層在政治上獲得了當(dāng)家作主的地位。而在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期,群眾基礎(chǔ)涵蓋了一切贊成、擁護(hù)和參加社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán),包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者。中國(guó)共產(chǎn)黨群眾基礎(chǔ)的擴(kuò)大,極大地整合了社會(huì)力量,也提高了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性和權(quán)威性。

(三)黨的階級(jí)基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)的統(tǒng)一

對(duì)于馬克思主義政黨來(lái)說(shuō),階級(jí)基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)缺一不可,階級(jí)基礎(chǔ)決定黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì),群眾基礎(chǔ)影響黨的力量。鞏固的階級(jí)基礎(chǔ)與廣泛的群眾基礎(chǔ),體現(xiàn)了馬克思主義政黨先進(jìn)性和群眾性的統(tǒng)一。始終堅(jiān)持黨的階級(jí)性和群眾性的統(tǒng)一,在不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)的同時(shí),注意吸收、集聚社會(huì)各方面的積極力量以擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展壯大、黨的事業(yè)不斷取得勝利的一個(gè)重要條件。

首先,黨的階級(jí)基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)不可相互替代。一般而言,一個(gè)政黨的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)越是雄厚廣泛,政黨的力量也就越強(qiáng)大。就無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨而言,要改變本階級(jí)的歷史命運(yùn)、完成偉大的歷史使命,必須把本階級(jí)的力量聯(lián)合起來(lái),同時(shí),也要在革命的進(jìn)程中努力同其他可以參加革命的階級(jí)、政黨和社會(huì)力量結(jié)成聯(lián)盟。正如恩格斯所指出的那樣:“既然各國(guó)工人的生活水平是相同的,既然他們的利益是相同的,他們的敵人也是相同的,那么,他們就應(yīng)當(dāng)共同戰(zhàn)斗,就應(yīng)當(dāng)以各國(guó)工人的兄弟聯(lián)盟來(lái)對(duì)抗各國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的兄弟聯(lián)盟?！盵6]中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,工人階級(jí)是黨的階級(jí)基礎(chǔ),它表明黨必須充分依靠自己的階級(jí)基礎(chǔ),忠實(shí)地代表本階級(jí)的利益和要求,體現(xiàn)出自身工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)。同時(shí),還要廣泛擴(kuò)大自身的影響力和感召力,通過(guò)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,最大限度地爭(zhēng)取廣大的非階級(jí)成員的支持和擁護(hù),使各民族、各階層人民更好地團(tuán)結(jié)起來(lái),使社會(huì)主義民主最充分、最廣泛地體現(xiàn)出來(lái)。如果只注重階級(jí)基礎(chǔ),而忽視了本階級(jí)以外的階級(jí)、階層的意愿和要求,黨就會(huì)因失去有力支持而喪失執(zhí)政地位。

其次,黨的階級(jí)基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)密不可分、內(nèi)在統(tǒng)一。從當(dāng)代政黨執(zhí)政的一般規(guī)律來(lái)看,群眾基礎(chǔ)直接關(guān)系到政黨的盛衰興亡,任何政黨在取得政權(quán)登上政治舞臺(tái)后,都高度重視同人民群眾的關(guān)系。在民主政治中,公共權(quán)力的行使以代表和反映人民群眾的要求為標(biāo)準(zhǔn),黨只有在人民群眾的支持下才能實(shí)現(xiàn)自己的政治領(lǐng)導(dǎo)。因此,馬克思主義政黨只有不斷增強(qiáng)自身的階級(jí)基礎(chǔ),才能更好地保持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì);只有不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),才能更好地帶領(lǐng)最廣大的人民群眾共同奮斗。如果只強(qiáng)調(diào)群眾基礎(chǔ),黨就會(huì)因先進(jìn)性的蛻化而失去代表性,最終被人民群眾所拋棄。由此可見(jiàn),黨的階級(jí)基礎(chǔ)是獲得廣泛群眾基礎(chǔ)的前提,而深厚的群眾基礎(chǔ)則是鞏固階級(jí)基礎(chǔ)的重要保證。

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái),始終堅(jiān)持黨的階級(jí)性和群眾性的統(tǒng)一,而我們黨成長(zhǎng)和發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)也反復(fù)證明:凡是階級(jí)基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)的關(guān)系處理得好的時(shí)期,我們黨的力量就增強(qiáng),事業(yè)就興旺;凡是階級(jí)基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)的關(guān)系處理得不好的時(shí)期,我們黨的力量就會(huì)受到影響,黨的建設(shè)就會(huì)遭到破壞。江澤民同志曾明確指出:“我們必須堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì),始終保持黨的先進(jìn)性,同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),不斷提高黨的社會(huì)影響力。”[7]這是鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、完成執(zhí)政歷史任務(wù)的重要舉措,也是對(duì)馬克思主義黨建理論的新發(fā)展。

二、正確理解和把握當(dāng)前階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的新變化

進(jìn)入新世紀(jì)新階段,國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化,出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題,對(duì)增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)提出了新的要求。因此,我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真分析中國(guó)社會(huì)階級(jí)階層的新變化、新特點(diǎn),積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)。

(一)始終堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)

馬克思主義認(rèn)為,政黨是代表一定階級(jí)、階層或集團(tuán)的根本利益,由其中一部分最積極的分子所組成,有共同的政治主張 (理論和綱領(lǐng)),采取共同的行動(dòng),為奪取和鞏固政權(quán)而聯(lián)合起來(lái)的有組織有紀(jì)律的政治組織。中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)組織,是各民族、各階級(jí)、各階層人民利益的忠實(shí)代表,是實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)歷史使命的核心力量。立足于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化,著眼于黨的執(zhí)政地位的鞏固、黨的先進(jìn)性的更好發(fā)揮以及中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全面推進(jìn),黨的十六大在對(duì)于黨章的修改中,把黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)由“一個(gè)先鋒隊(duì)”進(jìn)一步表述為“兩個(gè)先鋒隊(duì)”,明確指出,中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。這一概括,體現(xiàn)了繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一,體現(xiàn)了黨的階級(jí)性和群眾性的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨自身性質(zhì)認(rèn)識(shí)的一個(gè)飛躍。中國(guó)共產(chǎn)黨是由中國(guó)工人階級(jí)的先進(jìn)分子所組成的,自建黨以來(lái),我們黨始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位,把馬克思主義的普遍原理與中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合,走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路;在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的各個(gè)時(shí)期,我們黨始終堅(jiān)持代表中國(guó)社會(huì)發(fā)展的正確方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益,始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。

政黨是高度發(fā)展的政治組織,對(duì)于黨的性質(zhì)也需要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的要求作出新的準(zhǔn)確定位。從馬克思主義黨建理論的演進(jìn)發(fā)展來(lái)看,關(guān)于“兩個(gè)先鋒隊(duì)”思想的形成有其深刻的理論淵源。列寧就曾有過(guò)關(guān)于共產(chǎn)黨是“兩個(gè)先鋒隊(duì)”即無(wú)產(chǎn)階級(jí)或工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、全體勞動(dòng)群眾的先鋒隊(duì)的思想。他指出:“只有工人階級(jí)的政黨,即共產(chǎn)黨,才能團(tuán)結(jié)、教育和組織無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全體勞動(dòng)群眾的先鋒隊(duì)?！盵8]列寧認(rèn)為,工人階級(jí)最有威信、最有影響、最有權(quán)威,只有這樣的先鋒隊(duì),才能領(lǐng)導(dǎo)全體無(wú)產(chǎn)階級(jí)的一切聯(lián)合行動(dòng),才能在政治上領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)并通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全體勞動(dòng)群眾。走上執(zhí)政舞臺(tái)的共產(chǎn)黨,不僅要始終保持無(wú)產(chǎn)階級(jí) (或工人階級(jí))先鋒隊(duì)的性質(zhì),而且要成為全體勞動(dòng)群眾的先鋒隊(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨在建黨初期從黨的階級(jí)性的角度出發(fā),也一再?gòu)?qiáng)調(diào)黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì),并在所面對(duì)的艱巨的新民主主義革命任務(wù)下,逐步發(fā)展形成了“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的思想。1937年,毛澤東在談到培養(yǎng)抗日民族先鋒隊(duì)的任務(wù)時(shí)說(shuō):“我們共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)又是最徹底的民族解放的先鋒隊(duì),我們要為完成這一任務(wù)而苦戰(zhàn)到底?！盵9]1945年,劉少奇在黨的七大《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中指出:“人民群眾必須有自己的堅(jiān)強(qiáng)的先鋒隊(duì)”,我們黨就是“中國(guó)人民的先鋒隊(duì)”[10]。1956年,鄧小平在黨的八大上所作的《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中也指出,我們黨不僅應(yīng)當(dāng)成為工人階級(jí)的先鋒隊(duì),而且應(yīng)當(dāng)成為中華民族先進(jìn)分子的“集合體”。

(二)不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)

隨著改革開(kāi)放的不斷深入,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等出現(xiàn)了新情況、新變化。具體表現(xiàn)在:從經(jīng)濟(jì)成分看,我國(guó)既有國(guó)有、集體等公有制經(jīng)濟(jì),也有個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì),還有混合型所有制經(jīng)濟(jì)。公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,使我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層。

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展,必然要求黨在不斷增強(qiáng)階級(jí)基礎(chǔ)的同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大自身的群眾基礎(chǔ)。正如馬克思恩格斯所指出的那樣:“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè),隨著歷史活動(dòng)的深入,必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大?！盵11]在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立 80周年的講話中,江澤民同志對(duì)于新的社會(huì)階層給予明確定位,指出:民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等,同工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員一道,都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。在此基礎(chǔ)上,江澤民同志進(jìn)一步提出了判斷政黨先進(jìn)性和群眾先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn):判斷一個(gè)政黨的先進(jìn)性,主要看它的理論和綱領(lǐng)是不是馬克思主義的,是不是代表社會(huì)發(fā)展的正確方向,是不是代表最廣大人民的根本利益。判斷人們政治上是否先進(jìn),主要堅(jiān)持“三看”標(biāo)準(zhǔn):一看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn);二看他們的財(cái)產(chǎn)是怎么得來(lái)的以及對(duì)財(cái)產(chǎn)怎么支配和使用;三看他們以自己的勞動(dòng)對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)所作的貢獻(xiàn)。在吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)上,提出了能否自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、是否符合黨員條件的主要標(biāo)準(zhǔn)。這樣,江澤民同志從肯定新的社會(huì)階層成員也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者,到闡述判斷政黨先進(jìn)與否的標(biāo)準(zhǔn)和判斷人們政治上先進(jìn)與否的標(biāo)準(zhǔn),再到按其內(nèi)在邏輯對(duì)新的社會(huì)階層中的優(yōu)秀分子可以入黨等作出了具有說(shuō)服力的回答,從而為黨的群眾基礎(chǔ)的擴(kuò)大提供了較為完備和徹底的理論支持。

三、增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)與擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)路徑

增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),是新的時(shí)代條件下全面推進(jìn)黨的建設(shè)必須解決的重大理論課題和現(xiàn)實(shí)課題,也是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。

(一)鞏固和發(fā)展工人階級(jí)的先進(jìn)性

中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先進(jìn)政黨,黨的階級(jí)基礎(chǔ)始終是工人階級(jí)。在增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)方面,首要和最根本的是保持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)不動(dòng)搖,不斷鞏固和發(fā)展工人階級(jí)的先進(jìn)性。江澤民同志指出:“我們黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì),全心全意依靠工人階級(jí)是黨和國(guó)家的一條根本方針。無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái),我們黨要始終保持自己的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)不變,始終做到‘三個(gè)代表’,就必須全心全意依靠工人階級(jí),充分發(fā)揮廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工走在企業(yè)發(fā)展和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的前列?！盵12]立足于改革開(kāi)放以來(lái)工人階級(jí)隊(duì)伍的發(fā)展變化,工人階級(jí)在數(shù)量上已有較大提高,特別是隨著知識(shí)分子成為工人階級(jí)的一部分以來(lái),我國(guó)工人階級(jí)日益成為代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向、推進(jìn)國(guó)家建設(shè)以及改革和發(fā)展事業(yè)的先進(jìn)力量和中堅(jiān)力量。為了鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ),要積極創(chuàng)造條件并采取政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的措施予以推動(dòng)。通過(guò)發(fā)揮利益整合功能,逐步擴(kuò)大工人階級(jí)在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的參與度,充分體現(xiàn)工人階級(jí)的主人翁地位;通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、完善效率優(yōu)先和兼顧公平的分配制度、建立健全社會(huì)保障體系,千方百計(jì)地提高工人階級(jí)的物質(zhì)文化生活水平,不斷滿足和實(shí)現(xiàn)他們的發(fā)展要求;通過(guò)廣泛開(kāi)展科技教育培訓(xùn),不斷提高工人階級(jí)的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),不斷增強(qiáng)其先進(jìn)的階級(jí)意識(shí)。

(二)重視和發(fā)揮人民群眾的主體作用

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是政黨生存和發(fā)展壯大的力量源泉。中國(guó)共產(chǎn)黨是代表廣大人民群眾執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的黨,黨執(zhí)政的方式是最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾通過(guò)各種途徑參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,這就決定了國(guó)家權(quán)力運(yùn)行要完全服務(wù)于人民群眾并受其監(jiān)督。鄧小平科學(xué)地分析了這種民主政治的好處并強(qiáng)調(diào)指出:“它能夠及時(shí)反映各階級(jí)各方面的意見(jiàn),使我們能夠正確地細(xì)心地去考慮問(wèn)題決定問(wèn)題;它能夠使我們從群眾的表現(xiàn)中去測(cè)驗(yàn)我黨的政策是否正確,是否為群眾所了解所擁護(hù);它能夠使我們對(duì)事物感覺(jué)靈敏,隨時(shí)具有高度的警惕性;它能夠使我們黨得到群眾的監(jiān)督,克服黨員墮落腐化的危險(xiǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)投機(jī)分子以及破壞分子而清洗出黨;它能在民主政治斗爭(zhēng)中提高黨員的斗爭(zhēng)能力,使黨更加接近群眾,鍛煉黨使黨成為群眾的黨?！盵13]發(fā)展社會(huì)主義民主政治,實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,就需要通過(guò)制度化途徑進(jìn)一步密切黨群關(guān)系,形成良性互動(dòng)的民主機(jī)制。在決策方式上,進(jìn)一步提高決策的民意度,堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去,深入基層、深入群眾,把解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、改善群眾的生產(chǎn)生活條件、滿足群眾的物質(zhì)文化需要作為決策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,使黨的主張與人民的意志相統(tǒng)一,逐步形成了解民情、反映民意、集中民智的科學(xué)決策機(jī)制;在監(jiān)督途徑上,逐步建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制,完善人民群眾對(duì)行使權(quán)力的主體——領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,充分發(fā)揮工青婦等群眾組織、人民信訪、新聞?shì)浾摴ぞ叩淖饔?通過(guò)發(fā)揚(yáng)基層民主保證人民群眾行使民主權(quán)利,進(jìn)而推動(dòng)群眾監(jiān)督更加趨向制度化、規(guī)范化。

(三)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益

代表最廣大人民的根本利益,與中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持自己的階級(jí)性和先進(jìn)性是一致的。關(guān)注人民的意愿和選擇,這也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的題中應(yīng)有之義。黨只有緊緊依靠人民群眾、代表和維護(hù)群眾利益,才能贏得廣大人民群眾的認(rèn)可和支持,才能提高執(zhí)政合法性。在一黨執(zhí)政、多黨參政的政治格局中,立足于建設(shè)共同目標(biāo)和共同利益相一致的政黨關(guān)系,中國(guó)共產(chǎn)黨必須充分尊重和維護(hù)同盟者的利益,在共同的政治目標(biāo)基礎(chǔ)上加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、整合政治資源,把不同階層的群眾都團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?對(duì)于社會(huì)中出現(xiàn)的新的社會(huì)階層人士,要在政治上團(tuán)結(jié)他們,鼓勵(lì)他們積極創(chuàng)業(yè),保護(hù)他們的合法權(quán)益,表彰他們中的優(yōu)秀分子,形成全體人民各盡其能、各得其所、和諧相處的良好局面。在代表和維護(hù)人民群眾的根本利益方面,必須看到人民群眾整體利益的構(gòu)成也是分層次的,各個(gè)階級(jí)、階層之間客觀上存在著一些利益差別。但從根本上看,最大多數(shù)人的利益仍然是最緊要和最具有決定性的因素,這就要求我們黨必須站在切實(shí)維護(hù)和優(yōu)先考慮最大多數(shù)人的利益的基點(diǎn)上,抓住各階層都在把推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展作為基本價(jià)值取向的有利因素,引導(dǎo)各階層以相互理解的態(tài)度來(lái)協(xié)調(diào)彼此之間的關(guān)系,并以國(guó)家政權(quán)的力量為依托,通過(guò)稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段調(diào)節(jié)各階層之間、各地區(qū)之間的收入比例關(guān)系,從歷史觀、實(shí)踐觀的高度,始終堅(jiān)持人民群眾的利益主體地位,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

[1]列寧選集(第 4卷)[M].北京:人民出版社,1995.11.

[2][3][6]馬克思恩格斯選集 (第 1卷)[M].北京:人民出版社, 1995.100,160,310.

[4][11]馬克思恩格斯全集 (第 2卷)[M].北京:人民出版社,1957. 118,104.

[5]毛澤東選集(第 3卷)[M].北京:人民出版社,1991.1031.

[7]江澤民.論“三個(gè)代表”[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2001.167.

[8]列寧全集(第 41卷)[M].北京:人民出版社,1986.85.

[9]毛澤東文集(第 2卷)[M].北京:人民出版社,1993.42.

[10]劉少奇選集(上卷)[M].北京:人民出版社,1981.347.

[12]江澤民文選(第 3卷)[M].北京:人民出版社,2006.19.

[13]鄧小平文選(第 1卷)[M].北京:人民出版社,1994.12.

責(zé)任編輯:王 珊

On Reinforcing the Party’s Class Foundation and Expanding Its Mass Foundation

QU Jian-hua
(Tianjin NormalUniversity,Tianjin,300384,China)

Any politicalparty has its class foundation andmass foundation.The class foundation of a party indicates its class attribute and political attribute,and is the root for the party to survive and grow up.And the mass foundation is the energy source of a party and the key for its success.It is a kind of decisive force in the social and historical activities.The class foundation and mass foundation of a party are inherent integral and complementary to each other.During the process of constructing socialist democratic politicswith Chinese characteristics,it is an important task to reinforce the Party’s class foundation and expanding itsmass foundation.This is also the essential requirement for consolidating the ruling position of the Party,and increase the legality of its ruling activities.

the CPC;class foundation;mass;inherent integral

D26

A

1002-0519(2010)01-0093-05

2009-11-10

曲建華(1979-),女,山東寧津人,天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院科社與國(guó)際共運(yùn)專(zhuān)業(yè) 2007級(jí)博士研究生,主要從事中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究。