■ 本刊記者 楊良敏

中國(guó)
——東盟區(qū)域合作發(fā)展面臨新機(jī)遇

■ 本刊記者 楊良敏

為期六天的第七屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)于10月24日在廣西南寧閉幕，商品貿(mào)易成交量再創(chuàng)新高，累計(jì)交易總額17.12億美元，比去年增長(zhǎng)3.5%，其中，出口額14.28億美元，同比增長(zhǎng)12.3%，東盟出口到中國(guó)的貿(mào)易額明顯增長(zhǎng)。

由此，博覽會(huì)作為連接中國(guó)與東盟各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)的“助推器”，發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，得到廣泛贊譽(yù)。

中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建成孕育新機(jī)遇

2010年1月1日，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)如期建成，標(biāo)志著中國(guó)和東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)入了新階段，為中國(guó)-東盟國(guó)家?guī)?lái)新機(jī)遇。一個(gè)擁有19億人口、6萬(wàn)億美元GDP、4.5萬(wàn)億美元貿(mào)易總額的共同市場(chǎng)日趨成熟，潛力巨大。

自貿(mào)區(qū)建成后，中國(guó)對(duì)東盟的平均關(guān)稅從之前的9.8%降至0.1%；而東盟六個(gè)老成員國(guó)文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)對(duì)中國(guó)的平均關(guān)稅從12.8%降低到0.6%，四個(gè)新成員國(guó)越南、老撾、柬埔寨和緬甸90%的商品將于2015年實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”。

自中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，中國(guó)與東盟的雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)迅速。2004年，中國(guó)—東盟貿(mào)易額達(dá)到1059億美元，提前一年實(shí)現(xiàn)了突破1000億美元的目標(biāo)。2005年、2006年雙邊貿(mào)易額每年凈增近300億美元。2007年達(dá)到2025.5億美元，比上年增長(zhǎng)25.9%，提前三年實(shí)現(xiàn)了突破2000億美元的目標(biāo)。2008年，雙邊貿(mào)易額達(dá)2311.2億美元，同比增長(zhǎng)13.9%。即使在國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和影響下，2009年中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易額仍達(dá)2130.1億美元。今年1月至9月，中國(guó)與東盟雙方貿(mào)易額達(dá)2113億美元，同比增長(zhǎng)44%。東盟已經(jīng)成為中國(guó)第三大進(jìn)口市場(chǎng)和第四大出口市場(chǎng)。

在投資合作方面，2003年至2009年，東盟對(duì)中國(guó)實(shí)際年投資額從29.3億美元增長(zhǎng)到46.8億美元。中國(guó)對(duì)東盟的投資從2.3億美元增長(zhǎng)到30億美元，增長(zhǎng)超過(guò) 13倍。今年上半年，東盟對(duì)華直接投資約31億美元，中國(guó)對(duì)東盟非金融類(lèi)直接投資約12億美元。截至今年6月底，雙方累計(jì)相互投資總額約694億美元，其中東盟對(duì)華投資累計(jì)約598億美元，中國(guó)對(duì)東盟非金融類(lèi)投資累計(jì)約96億美元。

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)給雙方企業(yè)和人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的不斷完善，必將帶來(lái)新變化。

博覽會(huì)的平臺(tái)作用凸顯

因中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)而生的中國(guó)—東盟博覽會(huì)，連續(xù)舉辦七屆，為企業(yè)分享自貿(mào)區(qū)建設(shè)成果，進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)，提供了難得的平臺(tái)。自貿(mào)區(qū)建設(shè)的成果為博覽會(huì)持續(xù)發(fā)展提供了內(nèi)在的市場(chǎng)動(dòng)力。

廣西壯族自治區(qū)主席馬飚在開(kāi)幕式上說(shuō)，第七屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)是中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后的首屆博覽會(huì)。七年來(lái)，博覽會(huì)連年邁上新臺(tái)階，每屆取得新成效，已經(jīng)成為自貿(mào)區(qū)建設(shè)的“助推器”，成為中國(guó)與東盟友誼合作的象征。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建成，是中國(guó)和東盟的新機(jī)遇，是亞洲和世界的新機(jī)遇。

商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城說(shuō)，近年來(lái)，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷取得新的進(jìn)展。特別是經(jīng)過(guò)雙方10年努力，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)已于今年1月1日如期建成，標(biāo)志著雙方經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入到全面深入發(fā)展的新階段。在自貿(mào)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)過(guò)程中，通過(guò)中國(guó)-東盟博覽會(huì)這一平臺(tái)，把投資貿(mào)易便利化的成果帶給各國(guó)企業(yè)和人民，產(chǎn)生了互利共贏的、積極的、良好的效果。

正是在自貿(mào)區(qū)建成這一利好因素的作用下，今年的中國(guó)-東盟博覽會(huì)得到中國(guó)－東盟11國(guó)及其區(qū)外國(guó)家和地區(qū)的強(qiáng)烈關(guān)注。據(jù)介紹，本屆博覽會(huì)實(shí)際總展位數(shù)4600個(gè)，比上屆增長(zhǎng)15%，中外企業(yè)報(bào)名展位數(shù)達(dá)5360個(gè)，展位供不應(yīng)求。東盟企業(yè)參展規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)際使用展位1178個(gè)，創(chuàng)歷史新高。其中，印尼、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、泰國(guó)、越南等6國(guó)均包用獨(dú)立展館展示本國(guó)商品。中國(guó)—東盟博覽會(huì)已成為東盟國(guó)家企業(yè)開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)的重要渠道。東盟10國(guó)均組織本國(guó)品牌企業(yè)參展成為本屆亮點(diǎn)。東盟各國(guó)還在本國(guó)展區(qū)內(nèi)按行業(yè)布展，突出展示農(nóng)產(chǎn)品食品、木材家具、輕工工藝、珠寶等行業(yè)產(chǎn)品，有效提高了本屆博覽會(huì)的專(zhuān)業(yè)化水平。中國(guó)各行業(yè)的重復(fù)參展率進(jìn)一步提升。其中，食品加工、包裝機(jī)械、工程機(jī)械的重復(fù)參展率分別達(dá)到40%、52%、82%，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作展區(qū)的重復(fù)參展率由去年的80%提高到今年的90%。重復(fù)參展率是衡量一個(gè)展會(huì)吸引力的重要標(biāo)志。

博覽會(huì)期間，46場(chǎng)投資推介活動(dòng)密集舉行，共簽訂國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目135個(gè)，總投資額66.9億美元，比上屆增長(zhǎng)3%。其中，中國(guó)與東盟簽約的投資合作項(xiàng)目58個(gè)，總投資額26.63億美元，分別占國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的43%和38%。項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)物流、旅游開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)開(kāi)采及加工、交通能源設(shè)施建設(shè)等更多領(lǐng)域，合作質(zhì)量進(jìn)一步提升。同時(shí)，簽署國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目156個(gè)，總投資674.46億元，比上屆增長(zhǎng)9%。舉辦地廣西壯族自治區(qū)在本屆博覽會(huì)期間共簽訂國(guó)際合作項(xiàng)目112個(gè)，總投資52.34億美元，分別比上屆增長(zhǎng)33.3%和21.4%。

加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，深化合作共同發(fā)展

隨著世界上人口最多，也是發(fā)展中國(guó)家間最大的自由貿(mào)易區(qū)——中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)如期建成，10+1＞11的效應(yīng)已逐漸顯現(xiàn)。加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，深化合作，促進(jìn)發(fā)展是下一步需要推進(jìn)的重點(diǎn)工作。

印度尼西亞副總統(tǒng)布迪約諾在出席博覽會(huì)開(kāi)幕式時(shí)說(shuō)，東盟與中國(guó)是近鄰，經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，有著眾多共同利益，雙方共同攜手風(fēng)雨同行，成功應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)，在危機(jī)時(shí)刻要求我們比以往更要進(jìn)一步加強(qiáng)雙方的合作，發(fā)展雙邊關(guān)系最重要的支柱就是中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)是世界第三大自貿(mào)區(qū)，這標(biāo)志著雙方的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁入了新紀(jì)元，區(qū)域一體化進(jìn)程也迎來(lái)了一個(gè)新的里程碑。

他說(shuō)，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為東盟各國(guó)可以信賴(lài)的伙伴，在許多事務(wù)上發(fā)揮重要作用。作為現(xiàn)在第二大和發(fā)展速度最快的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)為東盟創(chuàng)造了很多機(jī)遇，同樣?xùn)|盟的繁榮與穩(wěn)定也有利于中國(guó)，只要雙方攜手，就能成為推動(dòng)世界發(fā)展的強(qiáng)大力量。隨著雙方的關(guān)系進(jìn)入新階段，我們不僅僅要著眼于貿(mào)易和投資方面的聯(lián)系，更要加強(qiáng)雙方民眾的聯(lián)系，來(lái)保證經(jīng)濟(jì)關(guān)系平等和可持續(xù)發(fā)展。

為使自貿(mào)區(qū)創(chuàng)造繁榮的成果能夠惠及中國(guó)和東盟所有民眾，布迪約諾建議，必須完善中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制，推進(jìn)投資與服務(wù)貿(mào)易；進(jìn)一步加強(qiáng)雙方的互利合作，解決在經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的不平衡以及加強(qiáng)能力建設(shè)，保證成果的取得，最重要的措施就是繼續(xù)支持中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)；通過(guò)進(jìn)一步密切商界、投資者以及其他利益相關(guān)方的對(duì)話(huà)，來(lái)加強(qiáng)中國(guó)—東盟共同體建設(shè)。

高虎城會(huì)前在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建成，特別是投資協(xié)議的生效將為雙方企業(yè)的相互投資，特別是中國(guó)企業(yè)“走出去”提供有保證的、穩(wěn)定的法律框架。在此基礎(chǔ)上，包括今年自貿(mào)區(qū)的全面建成，有理由相信中國(guó)對(duì)東盟的投資合作會(huì)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。他表示，下一步將利用中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的關(guān)稅降稅、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、貿(mào)易投資便利化的作用，擴(kuò)大區(qū)域貿(mào)易的規(guī)模。同時(shí)，擴(kuò)大相互投資，利用好中國(guó)—東盟投資合作基金和對(duì)東盟150億美元的信貸資金，推動(dòng)雙方在基礎(chǔ)設(shè)施以及重大民生項(xiàng)目領(lǐng)域的合作。

馬飚表示，廣西作為博覽會(huì)的承辦方，作為中國(guó)面向東盟開(kāi)放的前沿和窗口，愿與各方進(jìn)一步發(fā)揮博覽會(huì)作用，不斷拓展功能、完善機(jī)制，通過(guò)中國(guó)—東盟信息平臺(tái)建設(shè)，使之成為貿(mào)易、投資、文化、教育等多領(lǐng)域信息交流中心和“永不落幕”的博覽會(huì)，更好地服務(wù)于自貿(mào)區(qū)發(fā)展和造福各國(guó)的企業(yè)和人民。同時(shí)，與各方共同推進(jìn)自貿(mào)區(qū)框架下的次區(qū)域合作和泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，共建南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，共創(chuàng)中國(guó)與東盟和諧共進(jìn)、合作發(fā)展的新輝煌。