周敏凱

（同濟(jì)大學(xué)，上海 200092）

上海市政治學(xué)學(xué)術(shù)年會暨“黨內(nèi)民主發(fā)展：理念、制度與實(shí)踐”學(xué)術(shù)研討會會議綜述

周敏凱

（同濟(jì)大學(xué)，上海 200092）

2009年12月26日下午，由上海市政治學(xué)會和同濟(jì)大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院共同主辦的上海市政治學(xué)學(xué)術(shù)年會暨“黨內(nèi)民主發(fā)展：理念、制度與實(shí)踐”學(xué)術(shù)研討會在同濟(jì)大學(xué)舉行。來自上海市政治學(xué)界的專家學(xué)者聚集一堂，共同探討黨內(nèi)民主發(fā)展的理論與實(shí)踐問題。

研討會主要從黨內(nèi)民主的理論和實(shí)踐探索以及黨內(nèi)民主制度建設(shè)兩個方面切入主題，重點(diǎn)關(guān)注中國共產(chǎn)黨建黨88年以來，尤其是建國以來黨內(nèi)民主發(fā)展所取得的成就、面臨的挑戰(zhàn)以及如何進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)等問題。

關(guān)于黨內(nèi)民主理論與實(shí)踐問題的探討，研討會主要涉及了如下三個問題。第一，黨內(nèi)民主發(fā)展的宏觀理論分析。有學(xué)者強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主建設(shè)必須堅(jiān)持民主集中制原則，但是必須準(zhǔn)確理解民主集中制的涵義特別是關(guān)于民主與集中關(guān)系；黨內(nèi)民主與黨與國家、社會、群眾的民主化關(guān)系。在發(fā)展黨內(nèi)民主時(shí)應(yīng)該重視黨員主體地位的建設(shè)與黨內(nèi)批評氛圍的培育、重視黨員大會對推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要作用。第二，黨內(nèi)民主發(fā)展的路徑分析。有學(xué)者認(rèn)為黨內(nèi)民主發(fā)展的一個重要方面是改革干部任用制度，尤其需要關(guān)注“選人”與“用人”的民主制度建設(shè)，包括黨代會常任制條件下黨內(nèi)權(quán)力的架構(gòu)。第三，從歷史角度尋找黨內(nèi)民主發(fā)展的一般規(guī)律。有學(xué)者討論了列寧的民主集中制思想，提出政治領(lǐng)導(dǎo)人要廣開言路善于傾聽、要在民主的運(yùn)用過程中善于協(xié)調(diào)各方面的意志。

圍繞黨內(nèi)民主制度建設(shè)，會議主要討論了三個方面的問題。第一，中國共產(chǎn)黨作為現(xiàn)代政黨的組織體系研究。有學(xué)者分析了中國共產(chǎn)黨政黨規(guī)模與政黨能力的關(guān)系問題。第二，關(guān)于黨內(nèi)權(quán)力體系運(yùn)作的歷史和現(xiàn)狀分析。有學(xué)者以代表大會和常委會的關(guān)系為中心，從歷史的視角分析了中共權(quán)力體系演變中的一些帶有特征性的問題。第三，黨內(nèi)民主發(fā)展的思路分析。有學(xué)者認(rèn)為黨內(nèi)民主的發(fā)展有賴于黨在嚴(yán)峻的世情、國情和黨情下對面臨的挑戰(zhàn)與自身身份轉(zhuǎn)變的深刻認(rèn)識。有學(xué)者提出黨內(nèi)民主建設(shè)的突破口在基層黨組織的民主發(fā)展。

在自由發(fā)言環(huán)節(jié)，與會專家還就民主集中制原則與其他黨的民主建設(shè)問題，特別是關(guān)于民主與集中的辯證關(guān)系及其原因進(jìn)行了熱烈的討論。

[責(zé)任編輯 繆開金]

2009-02-05

周敏凱（1949-），男，上海人，同濟(jì)大學(xué)國家創(chuàng)新基地首席教授、博導(dǎo)；法政學(xué)院副院長、國際政治研究所常務(wù)副所長。