吳永平

（山西大同煤礦集團(tuán)公司，山西 大同 037003）

近幾年來，國家大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來建設(shè)綠色礦山，推進(jìn)綠色礦業(yè)，這對于資源型老企業(yè)來說，意義非常重大。山西大同煤礦集團(tuán)公司（以下簡稱同煤集團(tuán)）是典型的資源型老企業(yè)，前身是大同礦務(wù)局，成立于1949年8月。經(jīng)過60年的發(fā)展，擁有煤礦100座，員工20萬，企業(yè)總資產(chǎn)近千億元，煤炭生產(chǎn)銷售量已經(jīng)連續(xù)5年突破億噸，已成為一個(gè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，以煤炭為主，電力、化工、冶金、機(jī)械制造、建筑、建材、旅游等多業(yè)并舉的綜合能源大集團(tuán)。60年已累計(jì)為國家貢獻(xiàn)煤炭18億t，在科技、裝備、管理等方面創(chuàng)造了100多項(xiàng)“行業(yè)第一”，是煤炭行業(yè)老企業(yè)的典型代表。但是，資源型老企業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，只有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)才是最好的選擇。經(jīng)過7年的探索和實(shí)踐，同煤集團(tuán)成功地走出了一條高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之路，以塔山煤礦為依托，建成了目前我國煤炭行業(yè)第一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈最完整的塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

1 園區(qū)特點(diǎn)

園區(qū)從2003年開始整體規(guī)劃，通過快速高質(zhì)量建設(shè)，到2009年6月正式建成。園區(qū)有5大特點(diǎn)。

1.1 產(chǎn)業(yè)鏈條完整

園區(qū)總投資204億元，占地407 hm2，包括1 500萬t塔山煤礦、1 000萬t同忻煤礦、選煤廠、坑口電廠、資源綜合利用電廠、甲醇廠、煤矸石磚廠、高嶺土加工廠、水泥廠、污水處理廠和鐵路專用線，共“兩礦十廠一條路”13個(gè)項(xiàng)目，構(gòu)建起“煤—電”、“煤—化工”、“煤—建材”完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。即以煤礦為龍頭，通過洗煤廠實(shí)現(xiàn)動力煤的潔凈生產(chǎn)；洗精煤通過鐵路專用線裝車外銷，篩分煤進(jìn)入坑口電廠，洗中煤供綜合利用電廠發(fā)電以及煤化工甲醇項(xiàng)目，分選出來的煤矸石輸送到煤矸石磚廠制磚；坑口電廠排出的粉煤灰，作為水泥廠的原料；采煤過程中采出的伴生物高嶺巖作為高嶺土加工廠的原料。各個(gè)項(xiàng)目首尾相接、環(huán)環(huán)緊扣，上一個(gè)單位生產(chǎn)的廢料正好是下一個(gè)單位的原料，逐層減量利用，物料閉路循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈完整閉合。

1.2 資源產(chǎn)出最大化

園區(qū)資源產(chǎn)出指標(biāo)在行業(yè)內(nèi)居于領(lǐng)先水平。1 500萬t塔山礦是全球設(shè)計(jì)能力最大的單井口井工礦井。自主研發(fā)了世界上第一個(gè)特厚煤層綜放開采工藝技術(shù)，達(dá)到了國際領(lǐng)先水平，單產(chǎn)、效率、安全等指標(biāo)都達(dá)到了國際先進(jìn)水平，特別是工作面資源回收率達(dá)到90％以上。不僅對煤炭精采細(xì)采，而且對伴生物高嶺巖進(jìn)行資源化利用，生產(chǎn)出目前國際上最細(xì)的6 250目煅燒高嶺土。

1.3 資源綜合利用優(yōu)化

力求使有限資源得到盡可能利用。塔山煤礦1 500萬t原煤，如果按照過去傳統(tǒng)方式運(yùn)至東南沿海電廠發(fā)電，距離達(dá)2 300 km，運(yùn)費(fèi)26億多元，全部發(fā)電后將產(chǎn)生500萬t粉煤灰。而塔山園區(qū)變輸煤為輸電，實(shí)現(xiàn)了資源就地轉(zhuǎn)化，節(jié)約了大量運(yùn)力、能源和經(jīng)濟(jì)成本。園區(qū)通過多級循環(huán)，綜合利用，使園區(qū)產(chǎn)值增加了3倍；并且減少了排放，對煤矸石、粉煤灰等固體廢棄物實(shí)現(xiàn)了就地消化，變廢為寶，園區(qū)工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到100％。園區(qū)生活和工業(yè)廢水經(jīng)過污水處理廠處理后進(jìn)行復(fù)用，基本上做到廢水“零排放”。

1.4 節(jié)能減排效果顯著

原煤生產(chǎn)能耗等指標(biāo)屬于國際領(lǐng)先水平。園區(qū)各項(xiàng)目全過程嚴(yán)格減排，特別是園區(qū)資源綜合利用電廠通過熱電聯(lián)供，取代了平旺地區(qū)240臺分散燃煤鍋爐，解決了550萬m2集中供熱，年減少二氧化硫排放4 000 t，煙塵排放量6 900 t，礦區(qū)空氣質(zhì)量大幅提升。

1.5 帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

塔山園區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)了“循環(huán)”，而且做到了“經(jīng)濟(jì)”。塔山園區(qū)的建設(shè)推動了企業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸和發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變，圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)，“十一五”期間，集團(tuán)公司建設(shè)包括7座千萬噸級礦井、4座電廠在內(nèi)的31個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，已經(jīng)陸續(xù)建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了由單一煤炭產(chǎn)業(yè)向煤炭、電力、化工、冶金、建筑機(jī)械制造五大主業(yè)的調(diào)整。2009年園區(qū)實(shí)現(xiàn)利稅26億元，上繳稅收占大同市南郊區(qū)的50％以上，極大地推動了新農(nóng)村建設(shè)。和塔山礦相鄰的楊家窯、榆林、羊坊幾個(gè)農(nóng)村都得到了很大發(fā)展，比如楊家窯村過去土地貧瘠，信息閉塞，生產(chǎn)生活條件十分落后。2004年全村經(jīng)濟(jì)總收入為1 000萬元，年人均收入2 811元。在塔山礦的強(qiáng)力帶動下，到2009年全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1.35億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2萬元，增加了10倍，建成了178套農(nóng)民別墅，成為全省首個(gè)新農(nóng)村建設(shè)新聞采訪基地及省級生態(tài)文明村。

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量有了較大改善。經(jīng)過多年實(shí)施大面積、廣覆蓋、全方位的礦區(qū)綠化和矸石山治理工程，2009年，礦區(qū)二級以上良好天數(shù)上升到341天。特別是已經(jīng)積累了2.8萬hm2森林碳匯資源，地跨3地市11個(gè)縣區(qū)，是全國面積最大的“自營坑木林”基地，為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。

2 具體做法

塔山園區(qū)的科學(xué)實(shí)踐，展示了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大生命力。具體做法是“理念先入、戰(zhàn)略先謀、科技支撐、文化鑄魂、保障體系”。

2.1 堅(jiān)持理念先入，全面導(dǎo)入新型資源觀

理念先入是以理論為先導(dǎo)，體現(xiàn)為思想先到。面對可持續(xù)發(fā)展的眾多現(xiàn)實(shí)問題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論、低碳經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈理論為支撐，率先提出了“黑色煤炭、綠色開采”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)、吃干榨盡”、“高碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)”等新理念。確立了“大資源觀”，除煤炭外，煤矸石、高嶺巖、粉煤灰、污水等同樣是寶貴的資源，同樣要加以利用，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。對資源的開發(fā)和利用，目標(biāo)就是要做到“四最”，即對地質(zhì)環(huán)境的擾動最少，對礦產(chǎn)資源的開發(fā)最優(yōu)，對資源的綜合利用效果最好，對生態(tài)環(huán)境的影響最小。理念的超前引導(dǎo)，廣泛傳播，使企業(yè)上下在思想上產(chǎn)生了高度認(rèn)可，帶來了行動高度統(tǒng)一，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了重要的推動和催化作用。

2.2 堅(jiān)持戰(zhàn)略先謀，以大戰(zhàn)略引領(lǐng)大發(fā)展

戰(zhàn)略先謀一是在于超前謀劃。早在2001年，同煤集團(tuán)就到國際、國內(nèi)新型煤炭企業(yè)實(shí)地調(diào)研，借鑒先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，立足企業(yè)積淀的管理優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、隊(duì)伍優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢以及資源優(yōu)勢，反復(fù)分析論證，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)確立為企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和重大發(fā)展戰(zhàn)略。二是要立足高起點(diǎn)定位。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)定位在為全省、全國乃至世界煤炭工業(yè)發(fā)展探索新道路，打造新模式，創(chuàng)造新標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“三個(gè)一流”，即裝備、技術(shù)和管理創(chuàng)一流，資源節(jié)約和綜合利用創(chuàng)一流，環(huán)境保護(hù)創(chuàng)一流的目標(biāo)，制定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3451”規(guī)劃，即面向項(xiàng)目、園區(qū)、區(qū)域3個(gè)層次；抓住源頭消減、高效轉(zhuǎn)化、綜合利用、生態(tài)建設(shè)4個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)；規(guī)劃建設(shè)塔山、朔南、東周窯、白家溝和軒崗5大循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，最終構(gòu)建起1個(gè)縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)化、立體式綠色的大循環(huán)格局。隨著塔山園區(qū)的建成，其他4個(gè)園區(qū)也正在快速、有序推進(jìn)，“十二五”期間將陸續(xù)建成。三是要體現(xiàn)出以新帶老、共同發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是載體，是路徑，通過新項(xiàng)目、新園區(qū)的典型引領(lǐng)，示范帶動，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)內(nèi)部新老企業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體提升、跨越發(fā)展。

2.3 堅(jiān)持科技引領(lǐng)，強(qiáng)力培育核心競爭優(yōu)勢

園區(qū)的科研投入占到園區(qū)銷售收入的4％，達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。幾年來，數(shù)十家科研機(jī)構(gòu)、上百名高精尖技術(shù)專家匯聚塔山，攻堅(jiān)克難，累計(jì)完成了100多項(xiàng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，一大批國內(nèi)一流、世界先進(jìn)的技術(shù)運(yùn)用于生產(chǎn)，對園區(qū)起到了強(qiáng)力支撐。這些科技項(xiàng)目有3個(gè)特點(diǎn)。

2.3.1 采用先進(jìn)工藝技術(shù)多

塔山電廠是國內(nèi)煤炭企業(yè)控股建設(shè)的單機(jī)容量最大的坑口電廠，采用的“火力發(fā)電直接空冷”技術(shù)、“等離子點(diǎn)火”技術(shù)等高新技術(shù)成果，處于國內(nèi)先進(jìn)水平，是國內(nèi)煤炭行業(yè)最大的煤矸石磚廠，年產(chǎn)煤矸石磚2.4億塊，首次采用機(jī)器人操作等先進(jìn)工藝技術(shù)；另外，還有甲醇項(xiàng)目的干煤粉汽化甲醇合成技術(shù)、高嶺巖廠的“細(xì)磨煅燒”工藝技術(shù)、資源綜合利用電廠的石膏脫硫技術(shù)等。

2.3.2 現(xiàn)代裝備自主集成

園區(qū)裝備集中體現(xiàn)了大型化、集成化、世界級等特征。比如：塔山礦的裝備是進(jìn)口和國產(chǎn)、引進(jìn)吸收和自主創(chuàng)新的完美結(jié)合，通過引進(jìn)德國大功率采煤機(jī)，與國內(nèi)先進(jìn)的放頂煤液壓支架組合集成，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備的高產(chǎn)高效、可靠運(yùn)行。特別是正在進(jìn)行的特厚煤層大采高綜放開采成套技術(shù)與裝備研發(fā)項(xiàng)目，是2009國家重大科技支撐項(xiàng)目，也是建國以來煤炭行業(yè)最大的國家支撐項(xiàng)目。

2.3.2 節(jié)能減排效果明顯

塔山電廠采用高效靜電除塵設(shè)備，除塵效率高達(dá)99.85％；園區(qū)充分利用大同礦區(qū)風(fēng)力充足的優(yōu)勢，安裝了風(fēng)光互補(bǔ)的照明設(shè)施；高嶺土廠煅燒窯產(chǎn)生的余熱用于干燥，每年節(jié)約標(biāo)煤4 300 t；水泥熟料生產(chǎn)線利用余熱建設(shè)發(fā)電系統(tǒng)，可解決廠區(qū)生產(chǎn)線30％的用電量。

2.4 堅(jiān)持文化鑄魂，打造塔山循環(huán)發(fā)展模式

一流的企業(yè)做文化，一流的文化出標(biāo)準(zhǔn)?！爸贫裙芷蟆⑽幕苋恕笔峭杭瘓F(tuán)的核心管理理念、管理文化。如塔山煤礦創(chuàng)造了“六個(gè)典范”管理模式。即：瞄準(zhǔn)先進(jìn)目標(biāo)，塑造一流礦井建設(shè)的典范；弘揚(yáng)時(shí)代精神，塑造獨(dú)特企業(yè)文化的典范；堅(jiān)持率先垂范，塑造優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子的典范；勇于開拓進(jìn)取，塑造創(chuàng)新管理模式的典范；突出以人為本，塑造本質(zhì)安全礦井的典范；樹立必勝信念，塑造爭創(chuàng)成功企業(yè)的典范。根據(jù)塔山礦探索出了千萬噸級礦井的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同煤集團(tuán)的7座千萬噸礦井全部按照“六個(gè)典范”建設(shè)和管理。在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，又將“六個(gè)典范”作為一項(xiàng)重大課題進(jìn)行了系統(tǒng)的理論研究，并通過了中國科學(xué)院專家組鑒定。專家一致認(rèn)為，“六個(gè)典范”管理模式可操作性強(qiáng)，實(shí)用價(jià)值大，對現(xiàn)代化礦井建設(shè)具有很好的借鑒價(jià)值和重大指導(dǎo)意義。

2.5 建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障體系

塔山園區(qū)從體制和機(jī)制上全面創(chuàng)新，集全局之力，優(yōu)先配置，構(gòu)建了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的保障體系。

2.5.1 在組織上強(qiáng)力保障

為了抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)，同煤集團(tuán)成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)組，還專門成立了園區(qū)管理委員會，40個(gè)部門分工配合，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、資金保障各個(gè)環(huán)節(jié)明確責(zé)任。每月同煤集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)都要主持召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會，研究解決園區(qū)建設(shè)的重大問題，快速推進(jìn)。

2.5.2 在制度上強(qiáng)力保障

建立健全了重點(diǎn)項(xiàng)目8項(xiàng)硬性制度，包括：同煤集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)雙重協(xié)調(diào)例會制度、考核制度、投資管理制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、職能部門服務(wù)制度、招標(biāo)管理制度、項(xiàng)目督查制度、項(xiàng)目事后評價(jià)制度，并由考核部門每月督查，跟蹤落實(shí)；把項(xiàng)目建設(shè)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績、薪酬掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)；率先制訂出了園區(qū)30項(xiàng)指標(biāo)體系，確保了項(xiàng)目快速、高質(zhì)量建成。

2.5.3 在建設(shè)運(yùn)營上強(qiáng)力保障

園區(qū)引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，全部采用股份制，同煤集團(tuán)作為園區(qū)的建設(shè)主體，統(tǒng)籌各項(xiàng)目間的成本和收益，保證了產(chǎn)業(yè)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)專業(yè)化、隊(duì)伍精干化、服務(wù)社會化、管理現(xiàn)代化，使園區(qū)整體效益做到了最大化。比如：塔山礦在煤炭生產(chǎn)上進(jìn)行專業(yè)化管理，在設(shè)備維護(hù)、地質(zhì)測量、后勤服務(wù)上實(shí)行市場化運(yùn)作，社會化管理。

塔山模式得到了社會各界的高度評價(jià)，中國工程院、中國煤炭工業(yè)協(xié)會專家評價(jià)塔山園區(qū)“具有廣泛的推廣價(jià)值和深遠(yuǎn)的示范引領(lǐng)意義，總體上達(dá)到國際領(lǐng)先水平”、“代表了中國煤炭工業(yè)的發(fā)展方向”。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色礦山，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是資源型老企業(yè)發(fā)展的必由之路。同煤集團(tuán)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動綠色礦山建設(shè)，探索資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路上，雖然已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，但是面對低碳時(shí)代賦予綠色礦山的新使命，同煤集團(tuán)要進(jìn)一步節(jié)約資源，延長礦山壽命，繼續(xù)改變礦山面貌和形象；做好整體規(guī)劃，要有新的理念、更高起點(diǎn)；爭取更多的新技術(shù)支持，科技含量一定要高，自主創(chuàng)新，特別重視發(fā)展低碳技術(shù)；既要資源不斷循環(huán)，也要經(jīng)濟(jì)效益不斷增長，打好基礎(chǔ)，抓好保障，兩者都不可偏廢；堅(jiān)決用一流先進(jìn)企業(yè)作標(biāo)準(zhǔn)，為全國資源型老企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不斷闖新路，為我國礦業(yè)的綠色發(fā)展與騰飛，為山西省的轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。