李寶聚

自2010年2月22日武漢市農(nóng)業(yè)局率先發(fā)布海南豇豆農(nóng)藥殘留超標(biāo)的消息后，上海、鄭州、杭州、廣州等全國(guó)11個(gè)城市相繼檢出海南豇豆農(nóng)殘超標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品安全警鐘再次敲響。一時(shí)間，媒體評(píng)論不斷，有的認(rèn)為農(nóng)殘超標(biāo)是反季節(jié)蔬菜惹的禍，有的批評(píng)農(nóng)藥管理部門對(duì)禁用農(nóng)藥監(jiān)管不力，而更多的則把矛頭指向農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門。然而，問題蔬菜的出現(xiàn)并非一時(shí)一地，這敦促人們思考究竟應(yīng)該從哪些方面著手，解決蔬菜、果品等鮮食農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問題，避免類似事件的再次發(fā)生？

1 不可回避的現(xiàn)實(shí)問題

1.1 使用農(nóng)藥不可避免

蔬菜無論是露地栽培還是保護(hù)地栽培，無論在正常生長(zhǎng)季節(jié)還是在反季節(jié)，都會(huì)發(fā)生病蟲害。正如人一生中總會(huì)患這樣那樣的疾病一樣。病蟲害是蔬菜生產(chǎn)過程中不可避免的。

同時(shí)不可否認(rèn)，在當(dāng)今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收獲品中，約有1/3的產(chǎn)量是依靠農(nóng)藥從病蟲草害中奪回的，因此除了依靠改良品種、提高栽培技術(shù)、應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)、保證水源清潔以及使用農(nóng)機(jī)、化肥等措施以外，使用農(nóng)藥這一不可或缺的生產(chǎn)資料來防治病蟲草害對(duì)農(nóng)作物的肆虐，是提高農(nóng)作物單產(chǎn)的一個(gè)十分重要的手段。人類需要糧食與園藝作物，作物來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開農(nóng)藥，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。如果不使用農(nóng)藥，我國(guó)將損失30%～40%的糧食，損失50%～80%的蔬菜。我國(guó)每年重大病蟲害發(fā)生面積為4.0億～4.3億hm2，防治面積4.2億～5.0億hm2。通過使用農(nóng)藥每年挽回糧食損失5 800萬t，棉花150萬 t，油料 230 萬 t，蔬菜 5 000萬 t，水果 600 萬 t。

根據(jù)我國(guó)蔬菜生長(zhǎng)復(fù)雜的自然環(huán)境以及目前我國(guó)的科技水平，防治蔬菜病蟲害最有效的方法仍然是合理使用化學(xué)農(nóng)藥。民眾所希望的“吃不用農(nóng)藥生產(chǎn)出來的蔬菜”，無論從我國(guó)的實(shí)際情況，還是從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)狀來看，都是不現(xiàn)實(shí)的。

1.2 長(zhǎng)期忽略農(nóng)藥防治的技術(shù)指導(dǎo)工作

對(duì)于農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)推廣部門來說，往往只重于查處違禁農(nóng)藥方面的監(jiān)督工作，長(zhǎng)期忽略了告訴菜農(nóng)什么病、蟲應(yīng)該用什么藥防治的技術(shù)指導(dǎo)工作。近20年來，在通過檢測(cè)來評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的安全性方面，我國(guó)做了很多工作，但檢測(cè)畢竟只能針對(duì)部分農(nóng)藥，通過檢測(cè)來解決蔬菜產(chǎn)品的安全性問題，治標(biāo)不治本。

以黃瓜為例，根據(jù)2010年《農(nóng)藥電子手冊(cè)》統(tǒng)計(jì)，在黃瓜上登記的農(nóng)藥有效成分111種。然而，根據(jù)2002年中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《無公害食品——黃瓜》公布的數(shù)據(jù)，無公害黃瓜的衛(wèi)生檢測(cè)只限于對(duì)敵敵畏、樂果、乙酰甲胺磷、氯氰菊酯、氰戊菊酯、抗蚜威、百菌清、三唑酮等8種農(nóng)藥和鉛、鎘、亞硝酸鹽等3種重金屬或致癌物質(zhì)的檢測(cè)。另外，我國(guó)與蔬菜有關(guān)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)，根據(jù)GB 2763—2005標(biāo)準(zhǔn)，涉及農(nóng)藥殘留指標(biāo)58項(xiàng)，農(nóng)藥52種。即便對(duì)這些規(guī)定的50多種農(nóng)藥全都進(jìn)行檢測(cè)，與有毒的化學(xué)物質(zhì)相比，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

1.3 蔬菜病蟲害防治研究未予重視

我國(guó)還未從真正意義上重視蔬菜病蟲害的診斷與控制研究工作。這在病蟲害的研究立項(xiàng)方面可見一斑。我國(guó)在應(yīng)用基礎(chǔ)研究、生物農(nóng)藥研究、化學(xué)農(nóng)藥降解方面的研究較多，但在解決實(shí)際問題的病蟲害診斷、病蟲害實(shí)用防治技術(shù)方面，支持較少。另外，現(xiàn)行的農(nóng)科教育與生產(chǎn)實(shí)際需求也有較大的差距。

1.4 尚未建立“安全用藥工作表”

我們尚未建立適合不同區(qū)域、不同品種蔬菜的“病蟲害安全用藥工作表”。雖然各地制定了很多“病蟲害控制規(guī)程”，由于規(guī)程研制時(shí)投入較少，造成這樣的規(guī)程只能是制訂出的，而不能是研究出的。因此，這些規(guī)程往往操作性差。在這些規(guī)程中，大多對(duì)應(yīng)用最廣泛的化學(xué)農(nóng)藥采取回避的方式，使菜農(nóng)因不知道應(yīng)該用什么藥防治病蟲，而私自購買了高毒農(nóng)藥。

1.5 農(nóng)藥登記不全面

小作物和特色作物缺乏已登記可使用的農(nóng)藥，應(yīng)用者一般借鑒大作物進(jìn)行用藥，從而出現(xiàn)小作物病蟲害防治用藥“合理不合法”的現(xiàn)象。

2 解決問題的途徑

2.1 要引導(dǎo)民眾正確認(rèn)識(shí)農(nóng)藥

目前，民眾對(duì)農(nóng)藥，特別是化學(xué)農(nóng)藥有著很大的誤解，往往將“農(nóng)藥”與“毒”劃成等號(hào)。一談到農(nóng)藥，人們就自然地想到“污染”。對(duì)這種“談農(nóng)藥而色變”的現(xiàn)象，是一種對(duì)農(nóng)藥的誤導(dǎo)所產(chǎn)生的誤解。我國(guó)著名農(nóng)藥化學(xué)家陳萬義教授有一個(gè)生動(dòng)的比喻，“農(nóng)藥與汽車一樣，也是人類的工具，一種與農(nóng)業(yè)有害生物作斗爭(zhēng)的工具。汽車駕駛要遵守交通規(guī)則，違章駕駛，出了事故，責(zé)任在人，不在車。農(nóng)藥使用也有規(guī)則，違規(guī)使用造成的事故，責(zé)亦在人而不在藥。”

要正確區(qū)分可以合理使用的農(nóng)藥和不可以使用的違禁農(nóng)藥。農(nóng)藥是化學(xué)家對(duì)人類的貢獻(xiàn)，化學(xué)農(nóng)藥在保障我們國(guó)家糧食安全，以及園藝作物豐產(chǎn)方面發(fā)揮了巨大的作用。隨著農(nóng)藥事業(yè)的進(jìn)步，化學(xué)農(nóng)藥正向著高效低毒方向發(fā)展，有些農(nóng)藥的毒性甚至比食鹽還要低，比如殺蟲劑氯蟲苯甲酰胺LD50為5 000 mg·kg-1，而食鹽 LD50為 3 000mg·kg-1。再者，各種農(nóng)藥在作物收獲之前，都有一段不允許施藥的間隔期，以免農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)。根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁在蔬菜、瓜果、茶葉等作物上使用的劇毒、高毒農(nóng)藥是“違禁農(nóng)藥”。

我國(guó)取得登記的國(guó)內(nèi)外農(nóng)藥有效成分600多個(gè)，國(guó)內(nèi)有農(nóng)藥登記生產(chǎn)企業(yè)2 000多家，農(nóng)藥產(chǎn)品數(shù)為20 000多個(gè)，況且，還有很多有農(nóng)藥功效卻未被登記的化學(xué)品。如果我們國(guó)家從政府部門、農(nóng)業(yè)管理與推廣部門、研究部門，到普通民眾都對(duì)化學(xué)農(nóng)藥沒有正確的認(rèn)識(shí)，那么僅僅依靠查處來解決違禁農(nóng)藥的使用問題，幾乎是不可能的。

2.2 要解決管理、技術(shù)與推廣方面的問題

第一，建立國(guó)家級(jí)的和區(qū)域性的蔬菜病蟲害診斷中心，使各種蔬菜病蟲害得到及時(shí)確診。研制科學(xué)、準(zhǔn)確的主要蔬菜病蟲害簡(jiǎn)易識(shí)別卡片，發(fā)放到菜農(nóng)手中。雖然國(guó)家在這方面基礎(chǔ)薄弱，但仍有技術(shù)儲(chǔ)備。

第二，對(duì)于蔬菜主要病蟲害的防治，現(xiàn)有農(nóng)藥品種大部分是能夠滿足的，還需要進(jìn)一步研究高效低毒以及環(huán)保的藥劑。

第三，針對(duì)蔬菜的主要病蟲害，研究制定“安全用藥工作表”，內(nèi)容包括農(nóng)藥種類的選擇、劑型、用藥濃度、施用次數(shù)、施用方法，以及安全間隔期等，保證農(nóng)藥按要求施用后，既對(duì)靶標(biāo)病蟲害防治效果好，又對(duì)環(huán)境和食用者安全。這個(gè)“工作表”可以推廣到農(nóng)村基層，保證一般農(nóng)民能看懂，使農(nóng)戶在防治蔬菜病蟲害時(shí)，選用具有針對(duì)性，效果好的農(nóng)藥，從而從蔬菜生產(chǎn)的源頭解決安全問題，種出安全蔬菜。只要認(rèn)真研究，此途徑是有效可行的。

第四，在豇豆等小作物和特色作物病蟲害防治農(nóng)藥登記方面，建議國(guó)家組織相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合登記，確保每種作物的主要病蟲害，有登記的農(nóng)藥可選用，解決小作物病蟲害防治用藥“合理不合法”的問題。

第五，通過我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)和農(nóng)藥經(jīng)銷系統(tǒng)，將安全的農(nóng)藥產(chǎn)品送到菜農(nóng)手中。將“查處違禁農(nóng)藥”與推廣“安全用藥工作表”工作齊頭并舉，兩項(xiàng)并重。同時(shí)要下大力氣使蔬菜生產(chǎn)者理解與遵守安全用藥的規(guī)矩，這才是民眾吃上放心菜的根本。

第六，除了重視農(nóng)藥污染外，還應(yīng)該重視重金屬、食源性病原微生物等的污染研究與監(jiān)控工作，以免再出現(xiàn)“亡羊補(bǔ)牢”的事情。

只要政府管理部門、技術(shù)研究部門、農(nóng)業(yè)推廣部門與菜農(nóng)共同努力，蔬菜產(chǎn)品的安全問題是能夠得到解決的。