于秋馥

（白城市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，白城 137000）

蓖麻是白城市名副其實(shí)的特色優(yōu)勢(shì)作物，其耐干旱、耐瘠薄的生育特性與白城土質(zhì)特點(diǎn)、氣候條件和光熱資源極為相適應(yīng)。在20世紀(jì)80年代初，白城市曾是世界八大蓖麻產(chǎn)區(qū)之一。受加工企業(yè)滯后等因素制約，1990～2000年，種植面積大幅度萎縮。近年來(lái)，隨著蓖麻加工業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，蓖麻被視為可再生的“石油”資源，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求量不斷加大，白城市蓖麻產(chǎn)業(yè)得以快速恢復(fù)。在這樣有利的新形勢(shì)下，發(fā)展蓖麻產(chǎn)業(yè)既切合白城實(shí)際，又遵循了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，必將成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

1 蓖麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植面積實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)

20世紀(jì)80年代初，白城種植蓖麻高峰時(shí)期面積9萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量 10萬(wàn) t，占全國(guó)的 1/3，占世界的 1/9。2000～2005年間減至3.3萬(wàn)hm2以下，但全市蓖麻籽總產(chǎn)量還占全國(guó)的1/10，世界的1/30左右。2006年以來(lái)，隨著蓖麻籽價(jià)格上揚(yáng)，種植面積呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，2009年，冊(cè)內(nèi)外種植總面積3.2萬(wàn)hm2，占全市旱田總面積的4.3%，總產(chǎn)量5.4萬(wàn)t；2010年，冊(cè)內(nèi)外種植總面積達(dá)到3.7萬(wàn)hm2，占全市旱田總面積的4.9%，總產(chǎn)量達(dá)到7.5萬(wàn)t。

1.2 經(jīng)濟(jì)效益保持連年增長(zhǎng)

白城農(nóng)民種植蓖麻歷史悠久，積累了較為豐富的種植經(jīng)驗(yàn)。白城市農(nóng)科院設(shè)有蓖麻研究所，擁有一批專門從事蓖麻研究的科研骨干，先后培育、引進(jìn)白蓖6、哲蓖3、通蓖5、春蓖1等優(yōu)良品種，并探索出了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的配套高產(chǎn)栽培技術(shù)，大幅度提高了蓖麻的產(chǎn)量水平。2010年，平均每公頃產(chǎn)量達(dá)到1912kg，比2006年以前提高近10個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，蓖麻籽價(jià)格連年上漲，2010年價(jià)格達(dá)到每公斤6.40元，比2006年翻了1番，每公頃純收入8000元以上，明顯高于玉米等普通農(nóng)作物。

1.3 加工能力得到顯著提升

2000年之前，全市轄區(qū)內(nèi)共有蓖麻油加工企業(yè)23家，因工藝落后、設(shè)備陳舊、產(chǎn)品單一、效益低下等原因，全部倒閉停產(chǎn)。2009年，白城市通過(guò)招商引資，建設(shè)了通榆向海油脂、吉林盛吉生物兩個(gè)投資超億元的蓖麻生產(chǎn)加工企業(yè)，年轉(zhuǎn)化原料能力達(dá)15萬(wàn)t，帶動(dòng)基地能力達(dá)到6.7萬(wàn)hm2以上，由原來(lái)的蓖麻油生產(chǎn)開(kāi)發(fā)出癸二酸、甘油等下游產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步拉長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值成倍提高。

1.4 產(chǎn)銷合作實(shí)行定單模式

加工企業(yè)充分認(rèn)清原料市場(chǎng)嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，相繼采取了墊付生產(chǎn)費(fèi)用、提供技術(shù)指導(dǎo)、明確保底價(jià)回收等措施，大力發(fā)展定單聯(lián)結(jié)模式。在此基礎(chǔ)上，又積極探索出“龍頭企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”的合作模式，使合作方真正實(shí)現(xiàn)自愿、平等。2010年，僅盛吉生物公司蓖麻種植定單就達(dá)到1.7萬(wàn)hm2，回收原料3.2萬(wàn)t，使農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)“以銷定產(chǎn)”，解決了困擾農(nóng)民“種多少，賣給誰(shuí)”的生產(chǎn)難題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的雙贏。

1.5 市場(chǎng)潛力仍有較大空間

蓖麻經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高，蓖麻籽含油率高達(dá)46%～56%，是其它油料作物所不能及的。蓖麻油在汽車、船舶、軍工等行業(yè)中應(yīng)用廣泛。從石油中得到的系列產(chǎn)品，多數(shù)可以從蓖麻油深加工中獲取，因而蓖麻被視為可再生的“石油”資源。美國(guó)、西歐等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，利用蓖麻油生成的化學(xué)衍生物已達(dá)3000多種。隨著航空工業(yè)和化工業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)蓖麻籽的需求量呈逐年上升趨勢(shì)。全世界年需蓖麻籽1000萬(wàn)t以上，而目前產(chǎn)量只有200萬(wàn)t左右，市場(chǎng)缺口大。據(jù)專家預(yù)測(cè)，未來(lái)20～30年，蓖麻產(chǎn)業(yè)將呈旺盛發(fā)展的趨勢(shì)。

2 蓖麻產(chǎn)業(yè)中的突出問(wèn)題

2.1 生產(chǎn)管理比較粗放，使用品種混雜，單產(chǎn)水平低

雖然蓖麻具有耐干旱、耐瘠薄的生物特性，但適宜的生產(chǎn)條件仍是奪取高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和較好經(jīng)濟(jì)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大農(nóng)民種植蓖麻在選地、施肥以及病蟲(chóng)害防治等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，都養(yǎng)成了“虐待式”習(xí)慣，全程管理比較粗放。此外，由于缺少加工企業(yè)帶動(dòng)，使用品種混雜，標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化程度低，單產(chǎn)差異較大，高產(chǎn)戶和低產(chǎn)戶之間公頃產(chǎn)量相差500kg以上。

2.2 基地分散波動(dòng)，缺少規(guī)模優(yōu)勢(shì)，原料得不到保證

據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，全市3.7萬(wàn)hm2蓖麻面積分布5個(gè)縣（市、區(qū)）的33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不足0.1萬(wàn)hm2。大多數(shù)農(nóng)戶存有投機(jī)心理，一直沿用“小而全”式的生產(chǎn)格局，“一村一品”進(jìn)程極為緩慢，這給企業(yè)組織原料生產(chǎn)造成極大困難。市場(chǎng)價(jià)格一旦出現(xiàn)變化，種植面積就會(huì)出現(xiàn)大波動(dòng)，加工企業(yè)原料受到威脅。

2.3 加工產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)程慢，產(chǎn)業(yè)鏈條短，整體帶動(dòng)能力弱

目前兩戶企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力15萬(wàn)t，但實(shí)際加工量不足4.5萬(wàn)t，加工轉(zhuǎn)化率僅為30%。主要原因是企業(yè)建設(shè)當(dāng)初是設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)尼龍1010等一類的高端產(chǎn)品，但由于技術(shù)人才、建設(shè)資金、設(shè)備供應(yīng)等因素制約，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期?，F(xiàn)在生產(chǎn)的癸二酸、甘油等附加值偏低，開(kāi)足馬力達(dá)產(chǎn)的積極性不高。同時(shí)，由于企業(yè)利潤(rùn)偏低，對(duì)基地建設(shè)不能過(guò)多投入，引領(lǐng)農(nóng)民增收作用不強(qiáng)，企業(yè)與農(nóng)戶合作基礎(chǔ)還很脆弱。

3 蓖麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 突出龍頭建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

龍頭企業(yè)是快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心，沒(méi)有龍頭企業(yè)就沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要增加企業(yè)數(shù)量，重點(diǎn)解決龍頭企業(yè)少、帶動(dòng)能力不強(qiáng)問(wèn)題，調(diào)動(dòng)各方面力量全力推進(jìn)吉林盛吉生物和通榆向海兩戶企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。同時(shí)，繼續(xù)加大招商引資力度，鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，再新建一批骨干龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)3年內(nèi)形成蓖麻產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)群體，帶動(dòng)蓖麻產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。要提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，著力解決加工層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問(wèn)題，鼓勵(lì)、支持蓖麻加工企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、大專院校的密切合作，重視引進(jìn)先進(jìn)工藝、設(shè)備和技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的能力，形成“一種原料、多種產(chǎn)品、綜合效益”的發(fā)展格局，使加工轉(zhuǎn)化率提高到80%以上。要拓寬籌資渠道，千方百計(jì)破解加工企業(yè)融資難問(wèn)題。蓖麻產(chǎn)業(yè)和其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)一樣，都面臨資金嚴(yán)重短缺問(wèn)題，相關(guān)部門必須合力解決。金融部門要發(fā)揮主力作用，研究建立防御投貸風(fēng)險(xiǎn)的新措施，既要保證信貸資金投入安全，又要保證龍頭企業(yè)發(fā)展對(duì)資金的需求。政府部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里的支持，搞好項(xiàng)目立項(xiàng)工作，最大限度爭(zhēng)取國(guó)家和省里扶持。企業(yè)自身也要拓展思路，積極內(nèi)引外聯(lián)，采取合資、股份、合作等經(jīng)營(yíng)模式，提高社會(huì)融資能力。

3.2 擴(kuò)大基地規(guī)模，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

穩(wěn)定的原料基地是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。只有實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，才能為蓖麻產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。各地要采取行政推動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合的做法，引導(dǎo)農(nóng)民逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，由傳統(tǒng)的“小而全”種植向?qū)I(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平。通過(guò)繼續(xù)推行定單生產(chǎn)模式，積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)形成“一村一品”生產(chǎn)基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一品”和“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的區(qū)域性種植格局。結(jié)合全市實(shí)施的土地整理項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)采取自建自營(yíng)、反租倒包等形式開(kāi)發(fā)利用后備耕地資源和改造重點(diǎn)產(chǎn)田，建設(shè)一批集中連片的原料生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)3年內(nèi)，全市蓖麻年種植面積達(dá)8萬(wàn)hm2以上，占旱田總面積的10%以上。同時(shí)，采取農(nóng)戶自籌、項(xiàng)目?jī)A斜、企業(yè)援助等多種投入途徑，不斷加強(qiáng)規(guī)模生產(chǎn)基地水利建設(shè)，應(yīng)對(duì)白城經(jīng)常發(fā)生的“伏旱”、“秋吊”自然災(zāi)害，保證高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

3.3 加強(qiáng)科技服務(wù)，挖掘增產(chǎn)潛力

科技是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。各地要進(jìn)一步加大對(duì)科研開(kāi)發(fā)和科技推廣的支持力度。農(nóng)業(yè)科研部門要突出優(yōu)良品種、專用肥料、配套機(jī)械的研發(fā)，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)機(jī)化程度。要發(fā)揮市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)科技推廣部門的作用，采取舉辦培訓(xùn)班、科普大集和電視講座等形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)民種植蓖麻的水平，保證每個(gè)種植蓖麻的農(nóng)戶都能接受培訓(xùn)，都有技術(shù)資料，都能掌握全程栽培技術(shù)。要特別重視新品種引進(jìn)和地膜覆蓋兩項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)的推廣。凡是各地確定的示范戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選定一名專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行全程的科技包保，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)平均單產(chǎn)水平增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)，公頃產(chǎn)量達(dá)到2000kg以上。

3.4 強(qiáng)化協(xié)會(huì)建設(shè)，提升組織化水平

協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有不可替代的作用，能夠按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律解決政府部門解決不了的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自我管理和自我服務(wù)的有效途徑。這就迫切需要我們落實(shí)相關(guān)扶持政策，加強(qiáng)規(guī)范與管理，推動(dòng)協(xié)會(huì)不斷完善與發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)放在兩個(gè)方面，一方面要探索協(xié)會(huì)運(yùn)行機(jī)制。有關(guān)部門要指導(dǎo)白城現(xiàn)有14個(gè)蓖麻產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)健全章程，規(guī)范工作制度，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提高協(xié)會(huì)工作質(zhì)量，由松散型合作向緊密型組織轉(zhuǎn)變，由單項(xiàng)服務(wù)向綜合配套服務(wù)發(fā)展，有效開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)；另一方面要探索利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)和農(nóng)戶緊密合作，逐步建立“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織 (行業(yè)協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”等多種利益聯(lián)結(jié)模式，培育利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體，真正拉緊蓖麻產(chǎn)業(yè)化鏈條，實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲利、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多贏目標(biāo)。