李貴陽

一、循環(huán)經(jīng)濟的概念

循環(huán)經(jīng)濟最早由美國經(jīng)濟學(xué)家K·波爾丁在20世紀(jì)60年代提出，主要指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的區(qū)別在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源—產(chǎn)品—污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟，其特征是高開采、低利用、高排放。循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，其標(biāo)志性的特征是遵循“4R”原則,即減量（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）、再思考（Rethink）的行為原則。循環(huán)經(jīng)濟是一種“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環(huán)過程，可以更有效地利用資源和保護環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟效益和社會效益，從而使經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進資源永續(xù)利用。

“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”是我國全面實現(xiàn)小康社會發(fā)展目標(biāo)的重要戰(zhàn)略思想,把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局，是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。鋼鐵產(chǎn)業(yè)是資源密集型產(chǎn)業(yè)，鋼鐵企業(yè)的發(fā)展面臨著“資源生命線”、“成本生命線”和“環(huán)保生命線”的壓力。基于資源和成本的角度以及環(huán)境保護和社會責(zé)任的角度去認識，鋼鐵企業(yè)只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，才能破解現(xiàn)實挑戰(zhàn)和壓力，促進經(jīng)濟和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，實施以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主要內(nèi)容的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是鋼鐵企業(yè)的必由之路，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。

二、循環(huán)經(jīng)濟是鋼鐵企業(yè)的生命線

之所以說循環(huán)經(jīng)濟是鋼鐵企業(yè)的生命線，可以基于資源和成本的角度以及環(huán)境保護和社會責(zé)任的角度去認識。鋼鐵企業(yè)唯有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實現(xiàn)資源的高效、循環(huán)利用，才可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。

1.“資源生命線”的壓力。鋼鐵企業(yè)是資源和能源的消耗大戶，大量使用鐵礦、煤炭、水、電等資源，鋼鐵企業(yè)用能占全國總用能的10%。我國鐵礦資源緊缺，50%以上的鐵礦需要進口，已經(jīng)引起全球礦價和運價的大幅度上漲；煤炭資源相對豐富，但可采儲量僅為世界平均值的55.4%，而且焦煤資源少；我國水資源不足，而且嚴重分布不均，人居水資源占有量只約為世界人口平均水平的1/4，而我國鋼鐵企業(yè)平均噸鋼耗新水量比世界先進水平高2倍以上；由于產(chǎn)能巨大，各地電力供應(yīng)十分緊張。

2.“成本生命線”的壓力。資源得不到充分利用，企業(yè)生產(chǎn)成本自然就高，市場競爭能力就會減弱。就鋼鐵行業(yè)而言，原燃料占生產(chǎn)總成本的近70%，資源浪費嚴重，就會加速資源短缺。所以做好節(jié)能降耗、提高資源利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不僅是鋼鐵企業(yè)降低成本、謀求生存的迫切要求，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。

3.“環(huán)保生命線”的壓力。鋼鐵企業(yè)在消耗大量煤炭等資源的同時，排出大量的二氧化碳和煙塵、廢水、固體廢物等污染物，環(huán)境污染嚴重，行業(yè)粉塵排放量約占全國工業(yè)粉塵排放總量的1/4，煙塵、二氧化硫、污水、廢渣等污染物的排放量在各行業(yè)中也都排在前列。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們對生存環(huán)境更為關(guān)注，對鋼鐵行業(yè)資源消耗、能源利用、環(huán)保狀況的要求也越來越嚴格。

三、邯鋼發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要做法

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化實施方案。建立健全公司和二級單位循環(huán)經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了嚴格的獎懲考核辦法，對節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟實行問責(zé)制和“一票否決制”。制定了《邯鋼“十一五”循環(huán)經(jīng)濟實施方案》和《邯鋼“十一五”環(huán)境目標(biāo)》，明確了年度任務(wù)目標(biāo)和重點保證措施。與各二級單位和職能部室簽訂循環(huán)經(jīng)濟工作責(zé)任狀，層層分解落實，明確相關(guān)責(zé)任，嚴格考核標(biāo)準(zhǔn)。加強工序能耗管理，強化指標(biāo)約束性。

2.加大資金投入，實施重點工程。持續(xù)加大投入，使推進循環(huán)經(jīng)濟建立在可靠的項目支撐上?！笆晃濉币詠?，邯鋼累計投資45億元，相繼完成富裕煤氣鍋爐發(fā)電、CSP加熱爐余熱回收利用、焦化一回收煤氣脫硫項目、燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、節(jié)水技術(shù)改造、轉(zhuǎn)爐煤氣回收、蒸汽綜合利用、燒結(jié)機除塵、焦化脫硫工藝改造等循環(huán)經(jīng)濟項目80余個，收到了良好的效果。

3.優(yōu)化工藝流程，推行清潔生產(chǎn)。成立由公司主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的資源循環(huán)利用攻關(guān)組。攻關(guān)組分設(shè)水、余熱余能、煤氣、壓縮空氣、電、焦油精制、負能煉鋼、熱送熱裝、廢舊備件回收等專業(yè)組開展工作。以“源頭清潔精料、過程高效低耗、末端循環(huán)無害”為原則，從提高鐵素資源利用效率、能源循環(huán)利用率、水循環(huán)利用率和固體廢棄物利用率等四個方面入手開展攻關(guān)。（1）優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程和工序間的銜接配合，合理降低鐵鋼比，減少或取消高耗能工序，避免資源浪費，減輕企業(yè)環(huán)境負荷。（2）優(yōu)化爐料結(jié)構(gòu)，提高精料水平。通過提高入爐礦品位，降低渣量，降低焦比，實行鐵水全量預(yù)處理，減少能耗、物耗、渣量及金屬損耗，降低煉鋼成本；提高石灰活性度，改善煉鋼技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；實現(xiàn)以合理配比的燒結(jié)礦和球團礦為主、以副產(chǎn)品和廢棄物產(chǎn)品化為輔的合理的爐料結(jié)構(gòu)。（3）在生產(chǎn)過程中，最大限度利用各種可再生資源（包括廢鋼、渣鋼和含鐵塵泥等），少用鐵礦石及其他天然礦物資源，實現(xiàn)廢棄物資源化。（4）采用資源與能源利用效率最大化、工業(yè)廢物利用升值化、三廢產(chǎn)生最小化的清潔生產(chǎn)措施，實現(xiàn)廢棄物減量化和無害化。

4.堅持技術(shù)創(chuàng)新，建立三廢綜合利用體系。（1）將廢氣轉(zhuǎn)化為電能。投資3億元對三煉鋼煤氣回收進行改造，年回收煤氣1.3億立方米，折合標(biāo)煤9805噸。對焦化廠三臺燃煤鍋爐進行燒煤氣改造，實現(xiàn)了蒸汽系統(tǒng)“無煤化“生產(chǎn)。投資9.2億元建成了河北省第一臺燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電項目（CCPP）。大力開展節(jié)電活動，對14臺（套）重點設(shè)備實施了變頻改造，年節(jié)電1300萬度。目前，邯鋼自發(fā)電能占到全部工業(yè)用電的60%。（2）將廢水實現(xiàn)循環(huán)再用。投資1.9億元實施了節(jié)水技術(shù)改造工程。先后建成日處理污水17.2萬立方米的兩座大型污水處理廠，建成了8個先進的軟水站。所有工業(yè)污水經(jīng)過污水處理廠處理后，直接回收或經(jīng)軟水站轉(zhuǎn)化成軟水，實現(xiàn)閉路循環(huán)再用。目前，邯鋼的水資源重復(fù)利用率達97.13%。（3）將廢渣回收利用。通過采取一系列有效措施，煉鐵高爐瓦斯灰、煉鋼除塵污泥、軋鋼氧化鐵皮等過去外排的固廢，現(xiàn)已全部實現(xiàn)回收利用。2009年，邯鋼回收利用高爐瓦斯灰和燒結(jié)除塵灰11.9萬噸、煉鋼污泥16.7萬噸、氧化鐵皮8.3萬噸。

5.加快產(chǎn)業(yè)升級，淘汰落后產(chǎn)能。為在更高層次上促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實提高環(huán)境保護和節(jié)能降耗工作水平，提高企業(yè)綜合競爭實力，依據(jù)國家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，邯鋼按照“裝備檔次升級、工藝布局合理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能環(huán)保并重”的原則，以建設(shè)460萬噸鋼規(guī)模的精品板材生產(chǎn)基地為主要內(nèi)容，謀劃建設(shè)了總投資193億元的《邯鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級總體規(guī)劃》（簡稱邯鋼新區(qū)）。新區(qū)主體裝備大量采用國內(nèi)外最新工藝技術(shù)，設(shè)備配置和技術(shù)檔次處于當(dāng)今國際領(lǐng)先水平。目前，新區(qū)一期工程已全部建成并達產(chǎn)達效。二期2180mm冷軋工程酸軋線于2010年6月26日建成投產(chǎn)，二期冷軋鍍鋅線、連退線等正抓緊設(shè)備安裝，預(yù)計2010底全面投產(chǎn)。

加快淘汰落后工藝及裝備，拆除了5臺28m2燒結(jié)機和座50m3、5座150m3白灰窯、一座復(fù)二重線材軋機、4座3003級小高爐。謀劃實施了老區(qū)升級改造。嚴格落實環(huán)?！叭瑫r”制度，對不符合環(huán)保要求的技改項目，堅決不立項、不開工、不生產(chǎn)。

6.拓展發(fā)展空間，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。遵循循環(huán)經(jīng)濟理念，建設(shè)邯鋼循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。以邯鋼現(xiàn)有廠區(qū)13平方公里為基礎(chǔ)，規(guī)劃預(yù)留周邊23.9平方公里區(qū)域，規(guī)劃設(shè)立主業(yè)延伸群、三廢利用群、城市友好群、低碳示范群以及新興產(chǎn)業(yè)群等4+1功能群，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)和社會大循環(huán)的邯鋼特色循環(huán)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。打造國家級鋼鐵工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，建設(shè)綠色鋼鐵，探索一條內(nèi)陸型鋼鐵企業(yè)科學(xué)發(fā)展的新路子，實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

四、邯鋼發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟取得的主要效果

“十一五”期間，邯鋼在生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)出水平的同時，能耗指標(biāo)不斷進步，資源、能源綜合利用水平不斷提高，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。

2009年，邯鋼噸鋼綜合能耗完成561.7kgce，噸鋼可比能耗完成674kgce，噸鋼耗新水完成3.66m3。主要能源環(huán)境指標(biāo)大幅度改善，噸鋼二氧化硫排放量由2005年的4.4kg/t降低到3.17kg/t；噸鋼化學(xué)需氧量由2005年的0.36kg/t降低到0.22kg/t。

通過加強含鐵物料管理，實現(xiàn)了高爐瓦斯灰、煉鋼污泥、氧化鐵皮等含鐵資源的全部回收和循環(huán)利用。實現(xiàn)了固體料減量化和資源化。鋼鐵料消耗由2005年的1110.2Kg/t降至2009年的1069.5Kg/t，降低40.7Kg/t；高爐入爐焦比由2005年的378.8Kg/t降至2009年的365.94Kg/t，降低12.86Kg/t。

2010年上半年，邯鋼噸鋼綜合能耗降至550kgce，噸鋼耗新水降到3.44m3；水循環(huán)利用率提高到97.13%；焦?fàn)t煤氣放散率降低到0.18%；噸鋼轉(zhuǎn)爐煤氣回收量82.6m3；SO2排放量降至9980噸，COD排放量降至635噸；固體廢棄物綜合利用率100%；發(fā)電13.29億kwh。

五、邯鋼發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的幾點體會

1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須樹立科學(xué)發(fā)展意識。客觀地講，過去企業(yè)降低消耗、降低成本的做法，是一種自發(fā)行為。今天國家把落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提高了更高的層次來認識，本質(zhì)是在倡導(dǎo)、鼓勵做好珍惜資源、珍愛環(huán)境的一種意識，有了這種意識，我們才會主動克服困難，想更多的辦法、尋找更多的出路去做好資源循環(huán)利用的大文章。牢固樹立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識在今天還需要做大量的觀念轉(zhuǎn)變的工作。

2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須堅持以人為本。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，就會改善我們的工作環(huán)境和生活環(huán)境，第一個受益者便是職工自己，同時也會有利于社會上的他人。這樣從改善環(huán)境的角度來說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也是改善人們的生活質(zhì)量，體現(xiàn)的一種以人為本的思想。同時，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)約的是資源，這也是為未來子孫后代造福的舉止，從可持續(xù)發(fā)展的角度實現(xiàn)的是資源環(huán)境上的代際公平，這更是以人為本的長遠之策。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟投入不是成本而是投資。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要在人力、物力和財力上作出一定的投入。這種投入如果僅僅看作是一種成本，那么企業(yè)為了眼前利益，可能會放棄有關(guān)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面的投入。但是，從長遠的角度看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一種可以帶來有效回報的投資，它所產(chǎn)生的不僅有經(jīng)濟效益的價值，更有社會效益的價值。所以我們要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟看成一種投資，需要下定決心，付出更多的投入，這樣循環(huán)經(jīng)濟才會成為企業(yè)生存發(fā)展中的一種常態(tài)工作。

4.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟決不能走先欠賬后還賬的老路子。每個企業(yè)在搞建設(shè)時，都會面臨資金短缺的問題，自然就要千方百計節(jié)省投資。但不管怎么節(jié)省投資，一個新的工程項目都應(yīng)該從設(shè)計開始，充分考慮到資源的綜合利用，都應(yīng)該考慮到對資源環(huán)境的影響，決不可為了節(jié)省投資，而忽視了循環(huán)經(jīng)濟的理念。過去那種先污染后治理、先欠賬后還賬的做法讓許多企業(yè)付出了高額的成本，留下了深刻的教訓(xùn)。