張濤張紅

白馬河屬淮河流域南四湖水系，流經(jīng)曲阜、兗州、鄒城、微山四縣市入獨(dú)山湖，河長60公里，流域面積1099平方公里。在鄒城市境內(nèi)白馬河長41.6公里，流域面積779.81平方公里，是鄒城市境內(nèi)最長和流域面積最大的河流。澇洼地區(qū)位于白馬河流域下游，地勢低洼，汛期受南四湖高水位頂托，自排機(jī)率很少，同時(shí)，該地區(qū)現(xiàn)狀排水能力嚴(yán)重不足，排水標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，大部分地區(qū)不足3年一遇，洪澇災(zāi)害頻繁，因洪致澇已成為這些地區(qū)影響最深、影響面最廣的災(zāi)害。

一、澇災(zāi)成因

（一）地理位置、氣候條件因素

該地區(qū)屬溫帶半濕潤大陸季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明。春季多風(fēng)、少雨易旱；夏季多雨，災(zāi)害性天氣多；秋季涼爽，降雨較少，但有時(shí)陰雨連綿，旱澇相間；冬季寒冷干旱，雨雪稀少。年降雨量由東南至西北逐漸遞減，降雨多集中在6～9月，多年平均降雨量777.1毫米，年最大降雨量1225.5毫米，最小268.5毫米。據(jù)統(tǒng)計(jì)，多年平均6～9月降水量占全年降水量的76%，枯水期的8個(gè)月份占24%；12～3月降水最少，僅占全年的7%；形成年際變化大、年內(nèi)分配不均的特點(diǎn)，是澇洼區(qū)易遭受澇災(zāi)的原因之一。

（二）地勢低洼

澇洼區(qū)地勢低洼，非但本地雨水排不出，積成內(nèi)澇，其他附近高地的雨水、山水或遠(yuǎn)處的客水，亦流向這些洼地，積水深，澇期長，形成嚴(yán)重的澇災(zāi)。再者是沿河、沿湖地區(qū)，由于河水高漲，或頂托內(nèi)水，或向內(nèi)倒灌，加劇了澇災(zāi)程度。

（三）排澇能力差

1.澇洼區(qū)河道現(xiàn)狀排洪排澇能力低。區(qū)域內(nèi)的支流大多治理于上世紀(jì)七八十年代，原治理標(biāo)準(zhǔn)較低，河道淤積嚴(yán)重，排水能力嚴(yán)重不足。目前的排澇能力僅相當(dāng)于5年一遇設(shè)計(jì)流量的30%左右。排澇能力很差，稍遇暴雨，澇水便下泄困難，積澇成災(zāi)。

2.局部堤防標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)不足20年一遇。

3.骨干排水工程尚未建設(shè)，排水系統(tǒng)亟待完善。由于澇洼區(qū)地勢低，而外河水位常常較高，導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟涤晷纬傻膬?nèi)水無法外排，常形成“關(guān)門淹”。

4.面上配套工程尚未完善，影響除澇灌溉骨干工程的作用發(fā)揮。

5.現(xiàn)有建筑物結(jié)構(gòu)簡單，損毀、阻水嚴(yán)重。

二、澇災(zāi)治理措施

（一）工程措施

盡快實(shí)施白馬河流域澇洼地治理工程，主要包括以下建設(shè)內(nèi)容：

1.堤防加固工程。治理白馬河流域39米等高線范圍內(nèi)望云河、石墻河、石里溝、七里溝共4條支流。這4條支流河道均有堤防，治理主要是加高培厚老堤防。為減少筑堤工程量及拆遷量，堤線總體仍按原堤線走向，但在局部堤段結(jié)合險(xiǎn)工險(xiǎn)段處理進(jìn)行局部調(diào)整，需加固堤防43.9公里。根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94），4條支流防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，按此標(biāo)準(zhǔn)加固堤防，提高河道的防洪排澇能力。

2.河道疏浚工程。疏挖河道長度25.3公里，白馬河流域澇洼區(qū)內(nèi)的支流河道在原斷面基礎(chǔ)上加寬加深，盡量減少新占壓耕地，河道疏浚充分利用現(xiàn)有河道斷面，河線規(guī)劃仍按現(xiàn)有河道中心線確定，個(gè)別彎道處適當(dāng)抹角調(diào)整，以利河道平順泄流。

3.建筑物維修、改造工程。維修、改造白馬河流域39米等高線范圍內(nèi)白馬河沿岸和4條支流范圍內(nèi)的排灌站、涵洞，需加固、改建排灌站23座，維修加固涵洞24處。排灌站按5年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，對原有排灌站進(jìn)行復(fù)核，對達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備報(bào)廢或缺設(shè)備的排灌站進(jìn)行設(shè)備更新和增加裝機(jī)。原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低的排灌站進(jìn)行水工擴(kuò)建，增加裝機(jī)，對站首水工建筑物進(jìn)行加固、維修。

（二）非工程措施

1.制定抗災(zāi)預(yù)案。立足澇洼地區(qū)實(shí)際，從水利工程現(xiàn)狀、災(zāi)情預(yù)測、抗災(zāi)能力等方面，針對各個(gè)時(shí)期、不同區(qū)域、不同類型、不同災(zāi)情等，明確抗災(zāi)重點(diǎn)，編制抗災(zāi)預(yù)案，為落實(shí)抗災(zāi)措施明確方向。

2.加強(qiáng)《防洪法》的宣傳力度，樹立全社會防洪抗災(zāi)意識，為防洪創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

3.建立完善的抗災(zāi)運(yùn)行機(jī)制。全社會應(yīng)在資金和技術(shù)等方面給受災(zāi)地區(qū)以有力的支持，進(jìn)一步增強(qiáng)抗災(zāi)的整體合力。

4.調(diào)整種植結(jié)構(gòu)加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展避災(zāi)產(chǎn)業(yè)。

5.建設(shè)抗災(zāi)信息系統(tǒng)。有計(jì)劃地建設(shè)雨水預(yù)報(bào)系統(tǒng)、抗災(zāi)指揮系統(tǒng)等，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報(bào)等關(guān)鍵技術(shù)的研究與推廣，建立各級災(zāi)情信息服務(wù)系統(tǒng)監(jiān)管體系。

三、澇洼地治理效益

鄒城市白馬河流域澇洼地治理工程已經(jīng)山東省水利廳批復(fù)建設(shè)，治理工程的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，現(xiàn)正準(zhǔn)備實(shí)施該工程。項(xiàng)目實(shí)施后，可治理改造澇洼地96平方公里,可將本區(qū)的排澇標(biāo)準(zhǔn)由原不到3年一遇提升到5年一遇標(biāo)準(zhǔn)，大大提高區(qū)域內(nèi)的排澇能力，完善農(nóng)田水利設(shè)施、交通設(shè)施，改善灌溉面積5萬畝，使整個(gè)區(qū)域面貌一新，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益■