新中國治淮60年十件大事

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1950年10月14日，中央人民政府政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于治理淮河的決定》。1950年夏季淮河發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)，毛澤東主席連續(xù)4次作出重要批示，要求盡快治理淮河。在周恩來總理的親自領(lǐng)導(dǎo)下，同年8月政務(wù)院召開第一次治淮會議，作出治理淮河的決定，制定“蓄泄兼籌”的治淮方針?；春映蔀樾轮袊谝粭l全面系統(tǒng)治理的大河，治淮也成為新中國大規(guī)模治水事業(yè)的開端。

2

1951年5月，毛澤東主席發(fā)出 “一定要把淮河修好”的偉大號召。是年5月，由邵力子任團(tuán)長的中央治淮視察團(tuán)，將“一定要把淮河修好”錦旗，分別授予淮委及河南、安徽、江蘇三省治淮機(jī)構(gòu)，并發(fā)表《告淮河流域同胞書》。在毛澤東主席的偉大號召指引下，掀起了新中國第一次大規(guī)模治淮高潮。新中國成立60年來，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人和以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視淮河治理工作，先后作出了一系列重要指示，這是推動淮河治理的根本保證。

3

1950年11月6日，新中國治淮機(jī)構(gòu)治淮委員會在蚌埠成立。中央人民政府決定以原淮河水利工程總局為基礎(chǔ)，成立治淮委員會，由華東、中南兩軍政委員會及有關(guān)省、區(qū)人民政府指派代表參加，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)治淮工作，曾山任第一任主任。1958年7月治淮委員會撤銷，1977年5月在國務(wù)院治淮規(guī)劃小組辦公室的基礎(chǔ)上恢復(fù)治淮委員會，1990年2月治淮委員會更名為淮河水利委員會。

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1991年江淮發(fā)生大水，9月國務(wù)院召開治淮治太會議，11月國務(wù)院作出 《關(guān)于進(jìn)一步治理淮河和太湖的決定》。該決定針對淮河嚴(yán)重洪澇災(zāi)害所暴露出的問題，確定實(shí)施治淮19項(xiàng)骨干工程建設(shè)，掀起了新一輪治淮高潮。2003年10月，國務(wù)院再次召開治淮工作會議，要求把淮河治理作為全國水利建設(shè)重點(diǎn)，加大投入力度，加快建設(shè)步伐。目前，治淮19項(xiàng)骨干工程已全面建成。

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1954年淮河發(fā)生了新中國成立以來最大的流域性洪水。該年洪水在量級上與1931年淮河大洪水相當(dāng)，由于一批已建治淮工程發(fā)揮了重要防洪減災(zāi)作用，洪水造成的損失大為減少，但也暴露出治淮初期采用的設(shè)計(jì)洪水成果偏小、標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題。1954年淮河洪水成為其后歷次規(guī)劃中合理確定設(shè)計(jì)洪水、防洪標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。

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2010年6月4日，國務(wù)院在北京召開治淮工作會議，就貫徹國務(wù)院第95次常務(wù)會議關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)治淮工作的決策作出全面部署?；亓加窀笨偫沓鱿瘯h并作重要講話，要求深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持“蓄泄兼籌”的治淮方針，堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧相處，從淮河流域水情和流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水利的需求出發(fā)，著力解決好洪澇干旱等突出問題，為淮河流域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供更加有力的支撐和保障。新中國治淮60年來，國務(wù)院先后12次召開治淮會議，對淮河治理作出重大決策部署，有力推動了淮河治理。

7

2003年6月，淮河防汛總指揮部成立，在科學(xué)防控2003年、2007年淮河兩次流域性大洪水中發(fā)揮重要作用?；春臃揽傆珊幽?、安徽、江蘇、山東省人民政府和淮河水利委員會組成，2009年10月更名為 “淮河防汛抗旱總指揮部”?；春臃揽偟某闪⑼晟屏嘶春恿饔蚍姥唇y(tǒng)一指揮的組織保障體系，開創(chuàng)了淮河防汛工作統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)一致、團(tuán)結(jié)協(xié)作的新局面。在應(yīng)對2003年、2007年淮河大水中，淮河防總充分履行統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)職能，采取“攔、泄、蓄、分、行、排”等綜合措施，洪水調(diào)度更加科學(xué)，洪澇災(zāi)害損失大幅減少，實(shí)現(xiàn)了由控制洪水向洪水管理的轉(zhuǎn)變，在我國防汛抗洪史上寫下了光輝篇章。

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1999年10月，淮河入海水道近期工程正式開工，2003年6月建成通水，結(jié)束了淮河長達(dá)800多年沒有直接入海出路的歷史。工程先后榮獲中國水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎、中國建筑工程魯班獎、中國土木工程詹天佑獎和新中國成立60周年“百項(xiàng)經(jīng)典暨精品工程”殊榮。

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2002年12月27日，世界上最大的跨流域調(diào)水工程南水北調(diào)工程開工建設(shè)。開工典禮在北京人民大會堂主會場和東線濟(jì)平干渠、寶應(yīng)站施工現(xiàn)場同時(shí)舉行。該工程東、中線分別途經(jīng)淮河流域東部和西部，東線一期工程抽長江水流量500m3/s，進(jìn)膠東半島流量50m3/s，過黃河流量50m3/s；中線一期工程引漢江水流量350m3/s，過黃河流量265m3/s。南水北調(diào)工程建設(shè)對于優(yōu)化配置淮河流域水資源、促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。

10

1995年8月，國務(wù)院頒布我國第一部流域性水污染防治法規(guī)《淮河流域水污染防治暫行條例》。該條例第一次從法規(guī)層面提出淮河流域水污染防治的目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化水污染防治力度，并賦予流域機(jī)構(gòu)相應(yīng)的職責(zé)，有力推動了淮河水污染防治和水資源保護(hù)工作。

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