吉林省水利廳
第一,領(lǐng)導重視。吉林省政府已連續(xù)4年把農(nóng)村飲水安全工作作為改善民生的中心工作,納入省政府重點工作目標責任制,此項工作的第一責任人與縣(市、區(qū))政府簽訂責任書。每年,省政府都召開全省會議進行專門部署。省、地、縣3級均成立了領(lǐng)導小組并設(shè)立辦公室 (設(shè)在水利部門),加強對工作的組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。省水利廳也把解決農(nóng)村飲水安全問題作為 “天”字號任務(wù),舉全廳之力,抓緊、抓好、抓實,使群眾早日喝上安全水。
第二,部門配合。省政府將解決農(nóng)村飲水安全問題,納入各級政府及其有關(guān)部門和領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容。每年,省水利廳與發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、農(nóng)電、環(huán)保、物價、教育、林業(yè)等多個部門密切配合,有效解決了工作中存在的問題。
第三,科學安排工期。根據(jù)吉林省氣候特點,項目前期工作一般在年底到次年3月末完成。在3個月內(nèi),除完成項目地點、水源、工程形式的選擇和確定外,還要完成幾千個單項工程的外業(yè)測量工作,依據(jù)規(guī)劃完成實施方案的編審,并盡力做到少建水源工程,多建設(shè)管網(wǎng)工程。各級水利部門在實踐中不斷探索出一套加快建設(shè)進度的做法。
第四,加大投入。由于吉林省工程建設(shè)標準高,集中式供水工程均要達到自來水入戶,并且冬季寒冷,管網(wǎng)埋深須在1.8 m以下。因此,工程建設(shè)成本高。為解決資金不足問題,吉林省研究確定,國家下達投資計劃的地方配套部分全部由省級配套來解決。為此,省級財政加大了投入,人均配套達193元。同時,將小農(nóng)水資金、扶貧資金、新農(nóng)村建設(shè)資金等以縣為單位捆綁使用,并精心組織受益縣(市、區(qū))政府及群眾積極主動投資和投勞,為工程建設(shè)提供資金保障。
第五,加強檢查督察,做好宣傳報道。每年,各級政府及相關(guān)部門,多次組成檢查組,對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進行檢查督察,及時解決資金不足、水源保護及水質(zhì)檢測、工程用地及用電等問題。通過深入實地的檢查、指導和督察,解決了項目建設(shè)中存在的問題,推動了工程建設(shè)進度。通過組織吉林電視臺、吉林日報、新文化報、中國水利報等新聞媒體,多次深入農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)第一線,采訪報道工程建設(shè)情況,極大地促進了項目建設(shè)。
由于以上措施得力,工作抓得實,確保了全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)當年任務(wù)當年完成。
按照水利部的安排和部署,省政府于2008年10月下達了350萬元專項資金開展信息系統(tǒng)建設(shè)。在系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)上,吉林省采取了“六統(tǒng)一”的做法:全省統(tǒng)一進行招標采購,統(tǒng)一確定參建單位,統(tǒng)一配置計算機,統(tǒng)一配置 GPS定位儀,統(tǒng)一進行培訓,統(tǒng)一研發(fā)。目前,信息管理系統(tǒng)已進行了11次版本升級,不僅達到了當初設(shè)定的目標,而且增加了很多實用功能。2010年1月,系統(tǒng)通過了水利部組織的專家驗收。下一步我們將把水源地保護、水質(zhì)檢測監(jiān)測、水價核定及水費計收工作納入到系統(tǒng)中,進行規(guī)范管理。同時,加強供水工程的維護工作,利用現(xiàn)有GPS定位儀開發(fā)工程的可自動導航功能,方便對水源地及管網(wǎng)的查找、維護。另外,將農(nóng)村飲水安全工作的相關(guān)資料、信息、文件等全部保存到信息系統(tǒng)中,實現(xiàn)資料自動檢索、資源共享。在條件允許的情況下,實現(xiàn)對千噸萬人的大型集中供水工程水廠的水量、水質(zhì)等情況進行實時監(jiān)測,對水廠的工作情況進行可視監(jiān)控,并逐步擴展到小型供水工程,做好農(nóng)村供水預警機制。