張寶珠

潁上閘是淮河一級支流潁河上的一座大型涵閘，位于潁河下游段、潁上城東3km處，系潁河最下一級梯級工程，擔負著防汛、排澇、灌溉、航運、交通、防污等多重任務。該閘始建于1959年，1962年停建，1978年續(xù)建，1981年建成。該工程建成以來為潁上工農業(yè)生產和經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為總結經驗，現(xiàn)對潁上閘工程效益調查分析如下。

一、基本概況及治理經過

潁河是淮河最大支流，發(fā)源于河南省登封縣西南，流經禹縣、臨潁、西華、周口、項城、沈丘至界首，入安徽省，又經太和、阜陽至回溜集，右岸進入潁上縣境，再東至口孜集東倒栽槐，左岸進入潁上縣境至沐河口入淮，全長610km，總流域面積39645km2。沿岸多系沙淤地，土地肥沃，人口稠密，物產豐富，是我國重要產糧區(qū)之一。兩岸河坡洼地較多，潁上境內30多萬畝，易澇易旱，是該縣災情集中的地區(qū)之一。

隨著治淮工程建設的推進，潁河治理大大加快，整修了兩岸堤防，建成了大量除澇、灌溉及防洪工程，上游跨河興建了馬灣、洛河、周口，槐店、阜陽等節(jié)制閘，防洪、除澇、灌溉能力大大提高。但阜陽至潁上92km河道上沒有跨河控制工程，一定程度上限制了效益的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

1.汛期洪水不能控

潁河進入潁上境內至入淮口近100km，而潁上段上下游地面高差較大，上游五十鋪段的地面高程在28.5～29.0m之間，下游楊湖段地面高程在22.0～22.5m之間。汛期洪水來臨時，由于沒有控制工程，洪水不能控制。潁上縣城以下潁河兩岸的灘地極易形成內澇，內澇沒有自排機會，不能及時外排。

2.旱時沒有水源

根據(jù)潁上縣1950～2001年氣象旱情指標分析：該縣50年內發(fā)生春旱9次，初夏旱5次，伏旱12次、夏秋旱10次，秋旱9次，冬旱6次，秋冬連旱5次，共56次，年均一次多，有時一年兩旱。加上潁上段內潁河坡降較陡，坡降在1/10000～1/15000，該段內沒有節(jié)制工程，故灌溉用水和灌溉水源不足的矛盾十分突出，嚴重制約了潁上縣農業(yè)生產的發(fā)展。

3.潁河阻隔，交通不便

潁上地處淮、潁河交匯處，由于潁河的阻隔，潁上到淮南、合肥等地東向的交通僅靠渡口輪渡，自阜陽到潁河入河口100km的河段上沒有跨河橋梁，給兩岸人民群眾的生活和生產帶來了極大的不便，也限制了潁上縣經濟的發(fā)展。

4.水質污染無法調節(jié)

潁河是淮河的一條主要支流，水污染嚴重。經取樣化驗：生化需氧氣量BOD超標0.4倍，化學需氧氣量COD超標1.5倍，氨氮超標11.56倍，溶解氧DO低于標準1.33mg/L。由于下游沒有控制工程，潁河的污染水無法控制調節(jié)直接下泄淮河，嚴重影響淮河下游兩岸的城鄉(xiāng)居民的生產和生活。

二、工程效益調查分析

1.控制洪水，發(fā)揮防洪排澇效益

潁上閘主要作用之一是防洪，其防洪作用是在淮河洪水較大、而潁河水位不太高的情況下，適當?shù)乜刂茲}上閘的下泄量，以減輕淮河的洪水壓力。1987年淮河洪水較大，形成5次洪峰，對沿淮行洪區(qū)威脅較大。由于短時間內上游沒有較大洪水，為盡量減輕行洪區(qū)的受災程度，上級防汛部門決定在洪峰水位超過行洪水位時力保不行洪，要求潁上閘盡量控制下泄量，1987年9月4日，閘上水位高達24.58m時，控制下泄39m3/s即有效減輕了淮河的壓力。

潁河兩岸多是低湖洼地，特別是潁上閘以下的低湖洼地，只要降雨量在50mm以上，就會出現(xiàn)較大面積的內澇。建閘前，由于上下游水位無法控制，因此閘下游低湖洼地的內澇幾乎沒有自排的機會。潁上閘發(fā)揮作用后，可以有效地控制上下游水位，兼顧上下游的排澇。2008年汛期7月22日～7月31日潁上縣連續(xù)累計降雨139.9mm，潁河下游兩岸的湖洼地形成了嚴重的內澇。潁上閘根據(jù)實際情況合理控制水位進行排澇，8月2日8點潁上閘閘上水位23.58m、閘下水位21.46m，8月3日閘上排澇基本結束，潁上閘及時減小流量，降低下游水位，以利于下游的排澇，充分發(fā)揮了控制作用，減少了農業(yè)的損失。

2.為發(fā)展灌溉提供可靠的水源

潁上縣是農業(yè)大縣，全縣耕地主要分為旱糧產區(qū)、水稻產區(qū)、沿淮行洪區(qū)三大類型，據(jù)潁上縣志記載：潁上水稻栽培歷史悠久，建國前，多是春季直播，很少水栽。1980年以前水稻生產主要集中在沿淮等區(qū)。潁河兩岸主要是旱糧區(qū)，仍保持傳統(tǒng)的耕作方式，即一麥一豆或一麥一雜。種植大豆不僅產量低，而且抗災能力差，種植雜糧不穩(wěn)產，農民的收入低，生活水平提高不上去。潁上閘建成后，正常蓄水位為24.0～24.5m。潁上縣號召旱改水，因地制宜，充分利用水資源開辟新稻區(qū)，大面積的旱糧改種水稻，獲得成功。潁上縣水稻面積由1976年的8.2萬畝、畝產261.5kg，發(fā)展到1991年50萬畝、畝產500kg，使農民增產增收解決了溫飽，逐步走上致富之路。

3.方便交通，擴大航運

潁上閘的建成通車，結束了潁上境內潁河阻斷交通的歷史，方便了兩岸人民群眾的生活和生產，促進了潁上經濟的快速發(fā)展；潁上閘常年蓄水，保證了潁上至阜陽的通航；潁上船閘的建成打通潁河通道，為謝橋、劉莊、口孜等煤礦的煤炭外運提供了便利，對促進潁河流域經濟的快速發(fā)展起到很大的作用。

4.防污調控起到了積極作用

潁河是淮河的一條主要支流，由于上游河南潁河兩岸廠礦較多，潁河水質污染嚴重。自1994年被淮河流域水資源保護局作為4個大型防污涵閘之一以來，潁上閘為淮河的防污調控起到了很大的作用。特別在非汛期潁河水污染嚴重時，潁上閘保持小流量下泄，有效調節(jié)了淮河的污染，為下游淮河兩岸人民的生產生活用水水質提供了保障。2008年潁上閘被淮河流域水資源保護局評為“2007～2008年度淮河水閘防污調度先進集體”，充分體現(xiàn)了潁上閘在防污調控方面的積極作用■