○河南省滎陽市畜牧局 馬 許
在我國畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)中,養(yǎng)豬業(yè)依然占主導(dǎo)地位,豬肉比重占肉食的60%左右,養(yǎng)豬業(yè)已成為人們的“活肉庫”,在各級政府的“菜籃子”工程中占有重要的份額。隨著生活水平的提高,人們越來越重視豬肉的質(zhì)量問題。質(zhì)量安全的豬肉及其制品的生產(chǎn),不僅取決于其生產(chǎn)經(jīng)營者,還取決于衛(wèi)生監(jiān)管人員是否能充分發(fā)揮作用。
目前,在動物檢疫隊伍中,具有本科學(xué)歷的占2%,??普?3%,中專占56%,非專業(yè)技術(shù)人員占29%。非專業(yè)技術(shù)人員所占的比例過高,難以真正發(fā)揮作用和履行職責(zé)。從檢疫員工資的來源上看分為3類:全額撥款、差額撥款和自收自支。其中,25%人員的工資來源于差額撥款和自收自支,這些人員的工資需要從收取的檢疫費中發(fā)放,表明工資的多少以及是否能發(fā)出工資與檢疫費用的收取有很大的關(guān)系。從工資的額度來看,一般為1000~1500元,檢疫工作苦、臟、累,有一定的風(fēng)險,而且要求從業(yè)人員必須具備一定的專業(yè)技能。從編制情況看,80%以上為正式編制,其他為合同制或臨時工。有正式編制的檢疫員一般業(yè)務(wù)水平高,他們無法完成全部的檢疫工作,而合同工和臨時工的業(yè)務(wù)水平較差,工資待遇低,但他們卻承擔(dān)著第一線的檢疫工作。
生豬檢疫分為產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和市場補檢。產(chǎn)地檢疫是對豬肉生產(chǎn)“源頭”質(zhì)量的安全把關(guān),加強產(chǎn)地檢疫就能較好地保證豬肉及其產(chǎn)品的質(zhì)量安全。屠宰檢疫也是比較重要的環(huán)節(jié),能更好地防止病死豬肉流入市場。市場補檢是對以上兩項檢疫漏檢的補充。
影響檢疫工作的因素:一是檢疫人員的工資待遇低,影響工作積極性;二是養(yǎng)殖戶自動報檢的比例不高,部分養(yǎng)殖戶有意逃避檢疫;三是經(jīng)費少,到偏遠村落或小規(guī)模養(yǎng)殖戶所收的檢疫費還不夠檢疫成本,檢的越多,虧的就越多;四是檢疫員業(yè)務(wù)水平低,檢疫操作不夠規(guī)范。
基于調(diào)查分析,要提高生豬和豬肉的安全水平,首先,要增加政府的財政支持力度,滿足其業(yè)務(wù)經(jīng)費和檢疫檢驗設(shè)備的要求,提高檢疫人員的工資待遇,收納高素質(zhì)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生從事動物檢疫工作;其次,要加強檢疫隊伍建設(shè),通過嚴(yán)格的考核和培訓(xùn),提高檢疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心;第三,要強化宣傳力度,提高養(yǎng)殖戶報檢率,實施合法生產(chǎn)經(jīng)營;最后,要建立健全嚴(yán)格的動物檢疫檢驗制度,規(guī)范檢疫行為,確保豬肉及其產(chǎn)品的質(zhì)量安全。