◎/駱名錄

發(fā)展學(xué)前教育的政府作為

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3一家之言

政府主導(dǎo)下的學(xué)前教育涉及到加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大經(jīng)費投入、擴大學(xué)前教育資源、加強幼師隊伍建設(shè)、強化幼兒園管理等。政府如何履責，我省一些市（縣、區(qū)）進行了有效探索。

《教育規(guī)劃綱要》明確提出“建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制?！苯逃秩绾伟l(fā)揮主導(dǎo)作用，促進區(qū)域?qū)W前教育整體發(fā)展，讓藍天下每一個幼兒都能快樂健康成長？咸寧市做出了有效地探索。

將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇。目前，我國義務(wù)教育只有小學(xué)和初中兩個學(xué)段，學(xué)前教育不在義務(wù)教育范疇。在學(xué)前教育被納入義務(wù)教育范疇之前，政府部門必須進一步規(guī)范收費標準，辦大眾化的幼兒園，建立健全經(jīng)濟困難家庭孩子入園補助機制，讓所有孩子真正公平地站在同一條起跑線上。崇陽縣把學(xué)前教育納入義務(wù)教育管理范疇，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園作為獨立法人，設(shè)置為事業(yè)單位，核定編制，配齊人員，讓園舍、財務(wù)、管理和人員獨立。規(guī)范學(xué)校資產(chǎn)管理權(quán)限，確保閑置校產(chǎn)不流失，全部用于教育。給每所公辦幼兒園2萬元經(jīng)費補貼，支持幼兒園標準化建設(shè)，學(xué)前教育發(fā)展有了堅強的后盾。

想方設(shè)法擴大學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源總量。近年來，隨著布局調(diào)整政策的推進，很多農(nóng)村校舍閑置下來，咸寧市教育局充分利用閑置校舍發(fā)展學(xué)前教育。在改辦幼兒園前，一方面請專業(yè)人員進行檢測鑒定，切實消除安全隱患；另一方面進行整體規(guī)劃，科學(xué)合理布局，不合網(wǎng)點要求的，置換變現(xiàn)。嘉魚縣教育局將不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置校舍改造成學(xué)前教育娛樂和教育教學(xué)基地。崇陽縣把一部分閑置校舍創(chuàng)辦成公辦幼兒園，改善學(xué)前教育辦園條件，全縣幼兒園2007年只有47所，公辦幼兒園只有2所，到2010年發(fā)展到89所，公辦幼兒園27所；入園幼兒2007年為6799人，到2010年發(fā)展為13183人。政府部門應(yīng)高度重視師資隊伍建設(shè)，學(xué)校布局調(diào)整分流出來的富余人員，往往教育業(yè)務(wù)相對薄弱，不能簡單地劃撥到幼兒園去任教，要進行崗前培訓(xùn)，讓其成為合格的幼教人員或保育員。崇陽縣采取離崗培訓(xùn)、師范學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生頂崗實習的方式，強力推進師資培訓(xùn)，提升幼兒教師整體素質(zhì)，較好地解決了學(xué)前教育教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高的難題。

加強管理，加大督導(dǎo)評估力度。咸寧市教育局對幼兒園實行授星定級，并向社會公示公布。實行學(xué)前教育機構(gòu)審批注冊制度，幼教機構(gòu)經(jīng)審批合格者頒發(fā)辦園許可證。實行年檢和動態(tài)管理制度，政府每年組織專班對已審批注冊的幼兒園進行年檢。對未取得《辦園許可證》而擅自招生的，由政府會同相關(guān)部門依法取締；對未參加年檢或年檢不合格且限期整改后仍達不到要求的，取消其辦園資格，中止辦園并向社會公告。實行分類管理和辦園水平評估制度，教育行政部門不斷完善幼兒園類別評估體系，定期對各類幼兒園的辦園水平進行評估，根據(jù)辦園水平，實行升降級制度。

咸寧市教育局）