本報(bào)駐韓國(guó)特約記者 詹德斌 本報(bào)特約記者 王軼鋒

“朝鮮軍方曾通過國(guó)防委員會(huì)發(fā)言人聲明威脅要對(duì)韓國(guó)進(jìn)行報(bào)復(fù)行動(dòng)，但卻在22日突然提議舉行協(xié)商韓朝三通（通行、通關(guān)、通信）問題，”韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》23日?qǐng)?bào)道說。朝鮮軍方的提議讓韓國(guó)政府感到意外，《中央日?qǐng)?bào)》援引韓國(guó)統(tǒng)一部發(fā)言人千海成的話稱：“政府之間就三通問題達(dá)成具體協(xié)議之后，軍方出面采取實(shí)質(zhì)性保障措施，這才是合理的順序。朝鮮軍方的舉動(dòng)給人先后顛倒的感覺?！?韓國(guó)政府的一名負(fù)責(zé)人表示：“新年以來，朝鮮對(duì)韓國(guó)軟硬兼施，政府認(rèn)為有必要認(rèn)真分析觀察朝鮮的舉動(dòng)?！表n聯(lián)社報(bào)道稱，韓國(guó)政府最早會(huì)在25日向朝方做出回復(fù)。

韓國(guó)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人22日表示，朝方當(dāng)天下午4時(shí)許通過“西海軍事熱線”，以朝方軍事會(huì)談代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)李善權(quán)的名義向韓國(guó)提議，磋商朝韓“三通”問題（通行、通關(guān)、通信）。

朝韓“三通”問題是伴隨著開城工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。朝韓雙方曾分別在2007年10月和11月舉行的首腦會(huì)談和總理會(huì)談中，就開城工業(yè)園區(qū)和金剛山的“三通”問題解決方案達(dá)成了協(xié)議，并在2007年12月舉行的朝韓將軍級(jí)會(huì)談中簽署了軍事保障協(xié)議。雙方?jīng)Q定，從2008年起，開城工業(yè)園區(qū)和金剛山旅游地區(qū)將實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、有線電話及無(wú)線電話通信，朝韓還商定保障每天早7點(diǎn)至晚10點(diǎn)鐵路、公路可以隨時(shí)通行，周日等法定假日需在相互磋商后通行。然而，隨著李明博政府上臺(tái)，南北政府間對(duì)話的中斷，“三通”協(xié)議也就遲遲未能履行，此后南北對(duì)話全面中斷。

韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》稱，開城工業(yè)園區(qū)目前共有117家韓國(guó)企業(yè)入駐，朝鮮工人約4萬(wàn)人，但因繁雜的“三通”條件，目前入駐開城工業(yè)園的韓企仍無(wú)法使用互聯(lián)網(wǎng)，使用移動(dòng)電話也受限制。此外，朝韓關(guān)系緊張時(shí)還會(huì)殃及開城工業(yè)園區(qū)， 2008年12月1日，朝鮮軍方對(duì)開城和金剛山通道分別采取了限制通行和切斷通行措施，2009年8月金正日會(huì)見現(xiàn)代集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)玄貞恩后才解除。

《中央日?qǐng)?bào)》稱，由于“三通”問題涉及到通過軍事分界線的問題，所以獲得朝鮮軍方的批準(zhǔn)和保障是必需條件，朝鮮軍方首先提議舉行“三通”會(huì)談值得關(guān)注。韓國(guó)MBC電視臺(tái)則稱，此前一直對(duì)“三通”持消極態(tài)度的朝鮮突然積極起來，目的是想向韓方施壓，要求韓方提高開城工業(yè)園區(qū)朝方工人的工資和土地使用費(fèi)。《東亞日?qǐng)?bào)》23日也刊發(fā)社論稱，韓國(guó)要警惕朝鮮借“三通”會(huì)談要求提高工資。韓國(guó)政府如果放棄原則，重開金剛山旅游，就會(huì)再次成為朝鮮的“錢袋子”。

韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》援引分析人士的話稱，朝鮮軍方將韓方拉到會(huì)談桌邊，可能是想展開要求解釋“朝鮮巨變事件防范計(jì)劃”等的指責(zé)和宣傳戰(zhàn)。24日，朝鮮總參謀部通過發(fā)言人聲明強(qiáng)硬表示，朝方將把韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)官“先發(fā)制人攻擊”的言論，看作是對(duì)朝鮮的公開宣戰(zhàn)，并警告將對(duì)此采取果斷的軍事行動(dòng)。韓國(guó)政府高度關(guān)注朝鮮軍方采取威脅和對(duì)話提議配合的兩面策略。韓國(guó)統(tǒng)一研究院高級(jí)研究員崔春欽告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，朝鮮一直反對(duì)或者消極應(yīng)對(duì)“三通”問題，主要原因是想控制韓方人員和消息出入，這樣可以讓不受歡迎的人和信息進(jìn)不來，阻止韓方人員對(duì)朝鮮居民施加過度影響，歸根結(jié)底是擔(dān)心朝鮮體制受到威脅。崔春欽認(rèn)為，對(duì)韓國(guó)政府來說，“三通”問題的核心實(shí)際上是韓方人員的人身安全問題，只有朝鮮能夠保障在朝韓國(guó)人的人身安全，在出現(xiàn)問題時(shí)，韓方人員可以自由撤出，這樣的“三通”才有意義。▲