創(chuàng)新理念謀發(fā)展 科學(xué)決策促和諧

烏海市烏達區(qū)

這里是翰墨飄香的書法之城，這里是芳香四溢的葡萄之鄉(xiāng)，這是一座荒漠中崛起的工業(yè)新城——烏達。烏達區(qū)是內(nèi)蒙古自治區(qū)西部的新興工業(yè)城市，屬烏海市三個縣級行政區(qū)之一，東靠黃河、西北與阿拉善盟接壤、南臨寧夏石嘴山市，居內(nèi)蒙古“小三角”經(jīng)濟區(qū)域的中心地帶。全區(qū)總面積198平方公里，總?cè)丝?3萬，資源富集，交通便利，區(qū)位條件優(yōu)越，有“黃河明珠、書法之城、沙漠綠洲、葡萄之鄉(xiāng)”之美譽。

近年來，烏達區(qū)緊緊圍繞富民強區(qū)的目標(biāo)，以“重環(huán)境、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新富民”為基本理念，弘揚“艱苦奮斗、無私奉獻、鍥而不舍、勇往直前”的精神，解放思想、銳意進取、真抓實干，促進了地區(qū)經(jīng)濟社會健康快速地發(fā)展。2009年，地區(qū)生產(chǎn)總值97億元，是2005年的3倍；財政總收入15.2億元，是2005年的6.3倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16002元，是2005年的1.75倍；其中農(nóng)區(qū)居民人均純收入8495元，是2005年的1.8倍，位于自治區(qū)旗縣區(qū)前列。烏達區(qū)多次獲得自治區(qū)科技進步示范區(qū)榮譽稱號，成功承辦了中國首屆少兒書法藝術(shù)節(jié)暨第三屆黃河明珠·中國烏海書法藝術(shù)節(jié)，并創(chuàng)造了萬人共書愛祖國和萬盞燈籠造型兩項吉尼斯世界紀(jì)錄。作，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)學(xué)研合作和高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化；鼓勵扶持內(nèi)蒙宜化建設(shè)化學(xué)工業(yè)研發(fā)中心和中試基地建設(shè)，做好產(chǎn)業(yè)孵化，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。烏達區(qū)先后投資10億元完善了水、電、路、訊、氣等設(shè)施，著力破解制約發(fā)展的瓶頸問題，提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展承載力，園區(qū)化發(fā)展模式的集聚效應(yīng)和支撐作用日益明顯。截至目前，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已落戶企業(yè)80余家，規(guī)模以上企業(yè)總投資近200億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值近百億元。2009年，烏達經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被列為自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點示范園區(qū)，君正集團入選自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。

北移東進 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 全力打造區(qū)域中心城市

烏達區(qū)堅持以打造區(qū)域中心城市為目標(biāo)，大力實施“北移東進”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，按照“人口向建成區(qū)集中、城市向黃河靠攏”的思路，依托黃河海勃灣水利樞紐工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)濱河西區(qū)，同步推進舊城提質(zhì)改造進程，基本形成“一城三片區(qū)”的城市梯度發(fā)展格局。

烏達區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，突出采取“五高六抓”推進城市建設(shè)。堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營、高水平創(chuàng)建，一手抓新區(qū)建設(shè)，一手抓舊城改造；一手抓城市開發(fā)，一手抓園林綠化；一手抓規(guī)劃建設(shè)，一手抓綜合管理。經(jīng)過幾年的不懈努力，烏達區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市建設(shè)檔次和品位不斷提升，城市綜合競爭力和輻射力顯著提高。

2005年以來，烏達區(qū)多方籌資，累計投入城建資金50億元。加快采煤沉陷區(qū)、棚戶區(qū)、舊城區(qū)的提質(zhì)改造步伐，實施成片拆遷改造項目31個，新增建筑面積182萬平方米，城區(qū)道路由25.2公里增加到55.8公里，樓房比例由8.2%提高到27.1%。集中供熱二期、城區(qū)給水改建一期、城區(qū)污水處理廠、棚戶區(qū)熱源廠等一批事關(guān)民生的市政工程建成并投入使用，城市服務(wù)功能明顯增強。以創(chuàng)建全國綠化模范城市為目標(biāo)，以打造沿路、沿邊、沿河等綠化林帶及園林景觀為重點，實施了神華大街、愛民街、110國道景觀帶、西山生態(tài)公園、人民公園改造、人民廣場改造等園林景觀工程，綠化覆蓋率達39%，基本實現(xiàn)了水系、綠化與城市景觀的有機融合。

堅持“轉(zhuǎn)移、減少、集中、富裕”和在城市中建設(shè)新農(nóng)區(qū)的發(fā)展思路，城鄉(xiāng)一體化步伐不斷加快。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進和扶持龍頭企業(yè)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以蔬菜、瓜果、花卉等農(nóng)產(chǎn)品為主的高效、特色、精品農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完善配套政策，加快農(nóng)區(qū)居民向城區(qū)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)區(qū)居民在住房、就業(yè)、社會保障等方面與城區(qū)居民享受同等待遇。

以人為本 改善民生 全力構(gòu)建和諧新烏達

烏達區(qū)堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力發(fā)展以改善民生為重點的社會各項事業(yè)，在全面兌現(xiàn)“十件實事”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實施“五件惠民實事”和“五項民心工程”，使全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，和諧新烏達建設(shè)邁出了堅實的步伐。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。不斷加大投入，加快中小學(xué)校舍新建改造進程，辦學(xué)條件明顯改善。穩(wěn)步實施教育系統(tǒng)人事制度改革，全面推行校長聘任制和教職工全員競聘制。引進北京師范大學(xué)附屬中學(xué)合作辦學(xué)，打造優(yōu)質(zhì)教育資源品牌，提升全區(qū)教育快速均衡發(fā)展。全力實施安居工程。率先啟動了礦區(qū)居民搬遷工程，先后投資46億元，建成了沉陷區(qū)、棚戶區(qū)安置樓和廉租住房100棟37.4萬平方米，4500戶居民遷入寬敞舒適的新樓房，沉陷區(qū)符合條件的居民全部實現(xiàn)搬遷。

社會保障體系不斷完善。社會保險覆蓋面進一步擴大，將原國有和集體企業(yè)職工4300余人納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，通過政府補貼和職工捐款籌資3000余萬元，幫助1341戶低保戶、“零參?！奔彝ズ蜕鐓^(qū)主任繳納養(yǎng)老保險，受益群眾達18000人。

堅持可持續(xù)發(fā)展，著力在節(jié)能減排和環(huán)境保護上下足功夫。大力實施“藍(lán)天工程”，回收煙煤及煤泥2.8萬噸，關(guān)停取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的小企業(yè)107戶，節(jié)能減排和環(huán)境保護工作取得了明顯成效。文化事業(yè)、食品安全、就業(yè)再就業(yè)、計劃生育、村村通廣播電視等各項工作均走在前列，創(chuàng)建了自治區(qū)級食品安全示范區(qū)，圖書館被評為國家旗縣區(qū)一級圖書館。

堅持執(zhí)政為民，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)邁出新的步伐。圍繞先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，深入開展“深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀”、“解千家困、暖萬人心”對口幫扶、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等主題實踐活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣大黨員的理論素養(yǎng)有了新的提高，工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變，全區(qū)上下風(fēng)清氣順、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。

創(chuàng)新理念謀發(fā)展，科學(xué)決策促和諧。烏達區(qū)將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；全面推動經(jīng)濟和城市“兩個轉(zhuǎn)型”，著力打造內(nèi)蒙古自治區(qū)西部區(qū)域中心城市，著力解決關(guān)乎群眾利益的民生問題；高標(biāo)準(zhǔn)、高起點地加快城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，著力提升城市綜合競爭力和輻射能力，爭創(chuàng)全國文明城市，為建設(shè)“富裕、文明、和諧、魅力”的新烏達而努力奮斗！