■ 華 銳

產(chǎn)學(xué)研合作為榆林轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強大動力

■ 華 銳

在資源開發(fā)優(yōu)勢的帶動下，“十一五”期間，陜西省榆林市實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)為主向工業(yè)為主的轉(zhuǎn)變，由封閉落后地區(qū)向開放開發(fā)熱點地區(qū)的轉(zhuǎn)變，由幾十年吃財政補貼向為國家財政作貢獻的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟社會進入跨越發(fā)展的新階段。200 9年，榆林人均GDP、農(nóng)業(yè)增加值增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政凈增加值、農(nóng)民人均純收入增速、非公有制經(jīng)濟增加值六項指標(biāo)居全省第一。

面對飛速發(fā)展的經(jīng)濟形勢，榆林市上上下下都保持著冷靜。“榆林要可持續(xù)發(fā)展，單純依賴資源是沒有出路的，必須堅持以科技創(chuàng)新為動力，去實現(xiàn)經(jīng)濟、社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。要從項目集聚走向產(chǎn)業(yè)集群，從產(chǎn)業(yè)集群走向創(chuàng)新集群。建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。”榆林市委書記李金柱說。

然而，榆林是改革開放以來靠著資源開發(fā)迅速發(fā)展起來的，沒有部屬院校、研究所，省屬科研單位也寥寥無幾，科研實力不強，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟、社會發(fā)展需要。

面對現(xiàn)實，如何借梯上樓、借腦生財，對接高等院校（所）的優(yōu)勢科技資源，引領(lǐng)企業(yè)升級？

產(chǎn)學(xué)研合作是被國內(nèi)外實踐證明了的推動一個地區(qū)乃至一個國家經(jīng)濟發(fā)展的重要手段與成功經(jīng)驗。當(dāng)前，國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，資金、技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)不斷西移，形成了經(jīng)濟社會發(fā)展對科技的巨大需求，為科技發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間和機遇。中共榆林市委二屆七次全會提出，今后十年，榆林要面向省內(nèi)首府西安市，牽手周邊陜甘寧蒙晉五省區(qū)兄弟市，進軍環(huán)渤海經(jīng)濟圈，打造我國內(nèi)陸開發(fā)開放的戰(zhàn)略新高地，新一輪西部大開發(fā)的橋頭堡。要強力推進國家能源化工基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地、陜甘寧蒙晉接壤區(qū)域中心城市三大建設(shè)，到2015年，GDP年超過4000億元，人均GDP突破1萬美元，達到全國先進水平，榆林綜合實力進入全國地市50強；到2020年，生產(chǎn)總值再翻一番，建成中國經(jīng)濟強市，實現(xiàn)全面小康目標(biāo)。榆林市決策者認(rèn)為，宏圖要變?yōu)楝F(xiàn)實，榆林必須堅定不移地實施“科教引領(lǐng)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略，必須要有強大的科技與智力支持做后盾，推進產(chǎn)學(xué)研合作已經(jīng)成為榆林推動經(jīng)濟增長從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實需求與最直接、最有效的手段。同時，宏偉的藍圖也為地方引進科研機構(gòu)、科技人才、高科技項目與企業(yè)加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)提供了機遇，為產(chǎn)學(xué)研合作開拓了廣闊的天地。

思路決定出路，榆林市委、市政府開始加強與全國高等院校、科研院所、金融機構(gòu)之間的交流合作，建立研發(fā)平臺，加快成果轉(zhuǎn)化，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高榆林的自主創(chuàng)新能力與核心競爭力。

榆林市制定出臺了《關(guān)于加強科技工作發(fā)揮支撐作用推進實施科教引領(lǐng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的決定》與《實施意見》、《關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力促進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的決定》、《榆林市中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃(2006－2020年）》、《建設(shè)創(chuàng)新型榆林的若干政策規(guī)定》等鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作的政策措施，設(shè)立了每年500萬元科技創(chuàng)新基金、350萬元科技特派員專項經(jīng)費、3000萬元的校地產(chǎn)學(xué)研專項經(jīng)費。

榆林搭建的具有地方特色的促進產(chǎn)學(xué)研合作平臺——“61211”科技創(chuàng)新工程于2007年啟動以來，累計投入1億元，在能源化工、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水資源和環(huán)境保護、新材料、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等六個重點領(lǐng)域，為自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)孵化奠定了基礎(chǔ)。

由西北農(nóng)林科技大學(xué)國家節(jié)水灌溉楊凌工程技術(shù)研究中心承擔(dān)的“山地紅棗微灌技術(shù)研究與工程示范”重大專項課題，以米脂縣銀州鎮(zhèn)孟岔村土地承包大戶孟好海經(jīng)營的580畝山地為試驗研究和技術(shù)示范平臺，重點研究解決了山地紅棗矮化密植栽培技術(shù)、山地紅棗微灌節(jié)水技術(shù)、集成了降水就地利用技術(shù)與水肥高效調(diào)控技術(shù)，搭建了棗樹需水監(jiān)測遠(yuǎn)程傳輸平臺，探索了科技要素緊密結(jié)合的土地流轉(zhuǎn)與集中經(jīng)營新機制，形成了陜北山地紅棗集雨微灌工程技術(shù)體系，建成了目前我國面積最大的山地紅棗微灌試驗示范區(qū)，形成了“孟岔生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式”。山地紅棗每畝年灌水量由169立方米減少到50立方米，減少了70%。該項科技成果已在榆林市推廣面積達4750畝。專家鑒定組認(rèn)為，該研究成果總體達到了國際先進水平，其中在山地滴灌設(shè)計計算方法、山地涌泉根灌技術(shù)研究方面達到國際領(lǐng)先水平。

榆林市推進的產(chǎn)學(xué)研合作使榆林各級政府、科研院所與企業(yè)笑逐顏開，他們對產(chǎn)學(xué)研的需求日益迫切。隨著以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新平臺的建立，技術(shù)創(chuàng)新逐漸成為榆林市各級政府、科研院所與企業(yè)的自覺行動——

“市場尖刀與技術(shù)長槍共同組成精銳部隊，一同走科技創(chuàng)新之路?！庇眠@句話形容神木縣三江煤化工有限公司與西安建筑科技大學(xué)、陜西省冶金工程技術(shù)研究中心、西安交通大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研合作，是很合適的。他們組成的這支精銳部隊，首次在國內(nèi)開發(fā)出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的30萬噸／年新型煤炭低溫干餾蘭炭生產(chǎn)成套技術(shù)和裝備生產(chǎn)線，同步開發(fā)出的蘭炭生產(chǎn)配套自動監(jiān)控系統(tǒng)和廢水處理技術(shù)，有效地實現(xiàn)了蘭炭生產(chǎn)過程的信息化、焦油爐氣綜合利用和廢水凈化循環(huán)利用，確保了生產(chǎn)過程中工藝參數(shù)精確控制和生產(chǎn)穩(wěn)定，大幅度提高了資源的綜合利用、節(jié)能減排和環(huán)保水平，帶動了榆林市乃至全國的蘭炭產(chǎn)業(yè)升級換代。目前，已經(jīng)在榆林市建成9條60萬噸／年的生產(chǎn)線，產(chǎn)能達480萬噸，預(yù)期每年可實現(xiàn)銷售收入48億元，實現(xiàn)利稅8億元。該項目已申請專利23件，授權(quán)14件。該項成果獲2009年省科學(xué)技術(shù)一等獎。

引才引智先人一招，校地雙方發(fā)展共贏。近年來，榆林市以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實施“科教引領(lǐng)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略，推動產(chǎn)學(xué)研合作，實現(xiàn)校地雙方共贏，讓科研院所發(fā)展破浪揚帆，讓榆林經(jīng)濟奮蹄揚鞭，產(chǎn)學(xué)研合作碩果累累。據(jù)不完全統(tǒng)計，榆林市與國家煤科總院、中國礦業(yè)大學(xué)、西安交通大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等40多所高校院所簽訂了全面科技合作和項目協(xié)議，先后有500多名國內(nèi)外專家到榆林合作交流，形成了合作研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技服務(wù)、共建工程技術(shù)研究中心、委托培養(yǎng)人才、建設(shè)科技園區(qū)、資源共享合作等模式，實施校地科技合作項目260多項，合同總金額3500多萬元，高校科研院所為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、技術(shù)診斷560多次，解決了300多個技術(shù)難題，取得了180多項科技成果。

同時，榆林市研究起草了《蘭炭產(chǎn)品技術(shù)條件》、《蘭炭用煤技術(shù)條件》、《蘭炭產(chǎn)品品種及等級劃分》三個國家標(biāo)準(zhǔn)，填補了國內(nèi)空白；培育出國內(nèi)第一個優(yōu)質(zhì)蕎麥雜交種；突破了長柄扁桃人工栽培和制備食用油關(guān)鍵技術(shù)；引進世界上首套工業(yè)化甲醇制取低碳烯烴裝置（20萬噸DMTO）和擁有首個自主知識產(chǎn)權(quán)的兗礦100萬噸煤間接液化示范項目；建成國內(nèi)已投產(chǎn)的最大煤制甲醇裝置——兗州煤業(yè)榆林能化公司60萬噸甲醇裝置；美國GE德士古水煤漿氣化和甲醇低壓羧基合成醋酸、德國魯奇低溫甲醇洗及甲醇合成、荷蘭荷豐超級克勞斯硫回收技術(shù)成功應(yīng)用。

在榆林，產(chǎn)學(xué)研合作正逐步產(chǎn)生聚變效應(yīng)，迸發(fā)出強大的生命力。據(jù)介紹，榆林產(chǎn)學(xué)研合作共取得重大科技成果199項，申請專利304件，授權(quán)專利215件，獲省科學(xué)技術(shù)獎22項，市科學(xué)技術(shù)獎138項，重大科技成果的推廣應(yīng)用率達70%以上，累計凈增產(chǎn)值12億元。

2010年10月22日，榆林市第二屆校地產(chǎn)學(xué)研合作峰會暨“科教引領(lǐng) 創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”高層論壇在西安舉行，峰會對促進產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)揮了重要作用。榆林全市上下重視科技、鼓勵創(chuàng)新、支持產(chǎn)學(xué)研合作的氛圍日益濃厚，產(chǎn)學(xué)研合作已成為增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的有效途徑，科技進步已成為榆林經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力。

產(chǎn)學(xué)研合作不僅達到了校地雙方發(fā)展共贏的目的，也為榆林創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展提供了科學(xué)決策依據(jù)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果推廣提供了強大的科技支撐，使榆林在宏觀戰(zhàn)略與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源化工、創(chuàng)新平臺、人才隊伍建設(shè)等方面都取得了突破性進展。2009年，榆林市政府榮獲中國產(chǎn)學(xué)研合作促進獎，榆林市委書記李金柱獲中國產(chǎn)學(xué)研合作促進獎先進個人。