□ 陳忠良 張 良

根據交通運輸部辦公廳明傳電報暨部水運協(xié)會第六次會議決定的精神，大連港公安局立即按照部通知要求制定了船舶港口消防設施檢查實施方案，同時成立了以大連港公安局李德軍副局長為組長，消防支隊以及大連海事局、中國船級社大連分社等相關人員為成員的聯合檢查組，開展了以在大連港“四客一危”船舶為重點的檢查。

一、檢查工作的開展

期間，檢查了客貨滾裝船6艘、高速客船2艘、教學實習船2艘 （專用一艘、實習貨船一艘）、油輪2艘，共計12艘。在每艘船上檢查駕駛室、機艙天窗、煙筒風門關閉系統(tǒng)、電瓶、油漆、乙炔、氧氣瓶、液化氣罐間、食堂、客房、機艙等120余個部位，查出各類火災隱患和不安全因素74件，及時糾正指導落實整改59件，其余問題由各有關單位列入整改計劃。

二、檢查發(fā)現的問題

檢查中發(fā)現的較普遍、嚴重的問題包括：

（1）個別客滾船上客房附近設置液化氣罐間，附近設置垃圾場，一旦發(fā)生火災，直接危及液化氣罐的安全；

（2）多數客滾船上自動報警探頭報警不靈敏；

（3）部分客船上消防水帶和消火栓未連接；

（4）個別客滾船上散席間 (原舞池等改造)客位上百人，椅子、床鋪擺放過密，影響突發(fā)事故人員安全疏散；

（5）個別客滾船上機艙內使用高溫碘鎢燈照明；

（6）個別船熱油鍋爐緊鄰配電箱設置；

（7）個別客滾船上電瓶間、乙炔瓶間存放可燃物；

（8）個別客滾船上油漆存放在沉井上開式不透風的底艙內，艙內油漆氣體濃度較高，易造成人員窒息和火災爆炸危險；

（9）進出港的運輸危險品車輛、人員無合法資質的情況時有發(fā)生。

對檢查出的問題，檢查組采取邊檢查、邊宣傳、邊指導的方法，在針對船舶和港口消防設施檢查存在的火災隱患提出整改意見的同時，要求有關單位限期改正，并將整改落實情況及時反饋檢查組。

對檢查出的74件火災隱患分門別類分析，消防設施方面占27件，規(guī)章制度占19件，易燃易爆危險品占11件，著火源占3件，機電設備占14件。

檢查中出現的問題主要分為以下幾種：

（1）設計建造問題。如房間設置、可燃氣體管線設置不當，布局不合理、消防設施設計缺欠等；

（2）管理制度不健全，管理混亂，管理制度不落實；

（3）受金融危機影響，船舶長時間停航，缺乏維修保養(yǎng)；

（4）個別船舶領導存在麻痹大意和僥幸心理，對消防安全管理不夠重視。

三、有益的經驗

此次聯合檢查總體情況與往年相比還是有較大的改觀。抽查的12艘船舶，如中海大連客滾有限公司、南京楊洋化工運貿有限公司、威海市海大客運有限公司的客滾船和油輪消防設施齊全完善，安全疏散標志和警示標語醒目、規(guī)范，消防員裝備齊全有效，突發(fā)事故應急演練符合實際要求，消防工作記錄、檢查記錄、消防設備、器材養(yǎng)護完善并定期落實。

中海大連客滾有限公司的船舶全部使用油灶或電灶，液化氣、乙炔氣在船舶航行期間不上船。船舶需要維修時，及時報陸地維修部門，由陸地維修部門及時上船維修，既減少了船舶航行期間危險因素，又大大提高了航行安全。

威海市海大客運有限公司領導定期跟船檢查督促落實責任管理，有利于提高船舶管理水平。

四、幾點建議

（1）加強船舶設計維修的監(jiān)管。建立健全船舶修造準入制度，嚴格資質管理，提高船舶設計、修造質量，落實駐廠監(jiān)管制度，嚴格管理，防止質量低劣的船舶成為危害旅客生命的黑洞；

（2）加強地方船舶監(jiān)管。提高地方船舶監(jiān)管人員素質和責任意識，嚴厲打擊瀆職和貪贓枉法行為，嚴厲打擊船舶證書造假行為；

（3）建立船舶火災自動報警系統(tǒng)的定時檢測、清洗制度。建議每2年全面檢測一次，至少3年清洗維護一次；

（4）修改船舶滅火器設置標準。建議按組設計，每組至少有2具滅火器；

（5）建立完善船舶退航制度。針對不合格船舶特別是安全設計不合格船舶建立強制報廢制度。

船舶安全無小事，一旦發(fā)生突發(fā)事故，主要依靠船舶人員素質和消防設施來決定成敗。為此，必須建立完善船舶特別是 “四客一?！贝暗南腊踩芾砗涂己酥贫?，定期維護、保養(yǎng)、檢測消防設施，確保處于應急使用狀態(tài)。各相關單位齊抓共管，強化自檢自查和隱患自改的責任落實，全力保障船舶運輸平安有序暢通?！?/p>