高 華 張潔梅

摘要:外向型經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。文章通過(guò)分析浙江省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體評(píng)價(jià)、外貿(mào)依存度、進(jìn)出口額分析了浙江省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效指出了浙江省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題,提出了提升浙江省外向型經(jīng)濟(jì)水平的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞:浙江;外向型經(jīng)濟(jì);發(fā)展戰(zhàn)略;績(jī)效

改革開放以來(lái),浙江省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭,極大地加速了浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,浙江省已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一。進(jìn)入新的世紀(jì),如何進(jìn)一步擴(kuò)大開放,在更高層次上參與國(guó)際分工和經(jīng)濟(jì)循環(huán),是浙江發(fā)展面臨的重大課題和現(xiàn)實(shí)任務(wù)。本文對(duì)浙江省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了綜合分析,找出了存在的問(wèn)題。

1浙江省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)

1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體評(píng)價(jià)

經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,浙江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速,人民生活水平大幅度提高。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1992年的1265.06億元,增長(zhǎng)到2008年的21486.92億元,十六年間增長(zhǎng)了15.74倍。表1反映了浙江自1992年以來(lái)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值情況。

1.2外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效

從浙江省GDP來(lái)看,我們可以看出浙江經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)高速發(fā)展的過(guò)程,而外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

從表2可以看出,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,浙江省的外貿(mào)發(fā)展及貿(mào)易依存度從1992年到2008年一直呈上升趨勢(shì),尤其是進(jìn)入2006年后,更是超過(guò)了70%。

浙江省的外貿(mào)發(fā)展情況也大踏步前進(jìn),其發(fā)展速度是令人矚目的。商品進(jìn)出口貿(mào)易總額從1992年的49.86億美元增至2008年的2111.5億美元,足足增長(zhǎng)了43.35倍。其中進(jìn)口額從1992年的14.13億美元增至2008年的568.6億美元,增長(zhǎng)了40倍多,出口額從1992年的35.73億美元增至2008年1542.9億美元,增長(zhǎng)了43倍多。[1]數(shù)據(jù)表明浙江商品出口的增長(zhǎng)速度大大地超過(guò)商品進(jìn)口的增速。這與全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)趨勢(shì)一致。這一方面說(shuō)明國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化直接影響著外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面反映出浙江省外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)全國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有明顯的拉動(dòng)作用。

從外商直接投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)看,2007年全省新批外商直接投資項(xiàng)目2919個(gè),合同外資和實(shí)際到位外資分別為204和103.7億美元。第三產(chǎn)業(yè)利用外資繼續(xù)保持良好勢(shì)頭,合同外資68.6億美元,實(shí)際外資29.8億美元,比重分別提高。[2]而2008年,尤其世界金融危機(jī)的暴發(fā),全球經(jīng)濟(jì)下劃的影響,全省新批外商直接投資項(xiàng)目1858個(gè),合同外資和實(shí)際到位外資分別為178.2和100.7億美元,分別比上年下降12.6%和2.8%。第三產(chǎn)業(yè)利用外資繼續(xù)保持良好勢(shì)頭,合同外資53.5億美元,實(shí)際外資30.6億美元,分別比上年下降22.1%和增長(zhǎng)2.4%,分別占外資總額的30 %和30.3%。[3]

2浙江省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1進(jìn)出口地區(qū)較為集中。

浙江省進(jìn)出口貿(mào)易主要集中在歐盟和東盟國(guó)家,2008年的這兩個(gè)地區(qū)的出口額占到出口總額的近一半,出口地相對(duì)集中。近年來(lái),經(jīng)濟(jì)帶對(duì)傳統(tǒng)地區(qū),澳大利亞和中國(guó)臺(tái)灣成為浙江進(jìn)口增長(zhǎng)最快的國(guó)家和地區(qū),其中中國(guó)臺(tái)灣取代日本成為我省第一大進(jìn)口來(lái)源地。

2.2進(jìn)出口產(chǎn)品技術(shù)含量較低,行業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。

浙江省進(jìn)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量較低,根據(jù)2008年浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看,在出口額中,一般貿(mào)易1218.7億美元,加工貿(mào)易308.6億美元,而機(jī)電產(chǎn)品680.7億美元,高新技術(shù)產(chǎn)品僅有106.5億美元。由此,我們可以看出在浙江省近幾年的出口額雖然迅猛增長(zhǎng),但是從產(chǎn)品的類別上分析,高新技術(shù)產(chǎn)品還是還少,而大多是技術(shù)含量不高的商品。[3]

2.3中小外向型企業(yè)缺乏走出去的實(shí)力。

在浙江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,中小企業(yè)發(fā)展是中堅(jiān)力量。而中小企業(yè)在開拓國(guó)際市場(chǎng)中存在一些困難。中小外向型企業(yè)由于缺國(guó)際市場(chǎng)投資信息、缺國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才和缺乏資金實(shí)力,貸款門檻較高、融資渠道不暢使得許多中小企業(yè)“望洋興嘆”。另外,出口退稅政策調(diào)整、人民幣升值等對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)品“走出去”的影響也頗為嚴(yán)重。

3提升浙江外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

3.1調(diào)整對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

在發(fā)揮一般貿(mào)易產(chǎn)業(yè)出口優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,加快實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口,加快特色機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。調(diào)整對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。

3.2引導(dǎo)外資產(chǎn)業(yè)投向。

將先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為吸收外資的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極吸收外資改造提升以塊狀經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)際項(xiàng)目外包市場(chǎng),以新設(shè)投資、收購(gòu)兼并、(下接第39頁(yè))(上接第40頁(yè))

風(fēng)險(xiǎn)投資等多種形式吸引國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。注重提高外資質(zhì)量和優(yōu)化外資結(jié)構(gòu),重點(diǎn)吸引外資發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和臨港工業(yè),加快吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部及研發(fā)中心。[4]

3.3大力培育中小外向型企業(yè)的發(fā)展。

本土外向型企業(yè)“走出去”是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的標(biāo)志之一。重點(diǎn)培育本土企業(yè)自主創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)與跨國(guó)公司開展多種形式的配套協(xié)作,以支持本土企業(yè)加快技術(shù)、管理創(chuàng)新,促進(jìn)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的本土企業(yè)在與世界先進(jìn)技術(shù)的對(duì)接與合作中迅速成長(zhǎng)。重點(diǎn)培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的本土企業(yè),鼓勵(lì)有實(shí)力的本土企業(yè)推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)步伐,鼓勵(lì)出口企業(yè)率先走出國(guó)門開展境外投資,支持有條件的企業(yè)對(duì)外投資和參與各種形式的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

堅(jiān)持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),是浙江經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、再上新臺(tái)階,盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。今后,浙江充分利用長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的有利契機(jī),加速經(jīng)濟(jì)融合和資源整合,不斷提高對(duì)外開放的水平,促使外向型經(jīng)濟(jì)向廣度和深度進(jìn)軍。

參考文獻(xiàn):

[1]2008中宏數(shù)據(jù)庫(kù)http://www.macrochina.com.cn/macro_data/.

[2]2007年浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).浙江省統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng).2009.

[3]2008年浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).浙江省統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng).2008.

[4]浙江省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳課題組.浙江開放型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)與發(fā)展.今日浙江,2008.